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1、1衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督學(xué)衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督學(xué)【名解】【名解】1、國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督:是指衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的衛(wèi)生執(zhí)法主體對(duì)管轄范圍內(nèi)有關(guān)單位和個(gè)人執(zhí)行衛(wèi)生法律的情況予以監(jiān)督檢查的活動(dòng),主要包括公共衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)政監(jiān)督、藥政監(jiān)督和其他有關(guān)的衛(wèi)生監(jiān)督等。2、衛(wèi)生法的淵源:是指已被承認(rèn)具有法律效力的衛(wèi)生法律法規(guī)的各種具體外在表現(xiàn)形式,是衛(wèi)生法適用和解釋中可援引意義上的規(guī)范。3、衛(wèi)生立法:衛(wèi)生法制定又稱衛(wèi)生立法,是指有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定
2、程序制定、修改、補(bǔ)充或廢止衛(wèi)生法律和其他規(guī)范性衛(wèi)生法律文件的一種專門性活動(dòng)。4、衛(wèi)生司法:即衛(wèi)生法的適用,是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)及其司法人員,依據(jù)法定職權(quán)和法定程序,運(yùn)用衛(wèi)生法律處理具體案件的專門活動(dòng)。5、衛(wèi)生法的溯及力:法的溯及力即某一法對(duì)它生效以前的行為和事件是否適用,如果適用就具有溯及力,反之則沒有溯及力。6、行政責(zé)任:是指行為主體因違反衛(wèi)生法或因衛(wèi)生法規(guī)定的事由,尚未構(gòu)成犯罪時(shí),依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利法律后果。7、羈束衛(wèi)生監(jiān)督行為:指凡是
3、衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)行為的內(nèi)容、形式、程序、范圍、手段等作出了較詳細(xì)、具體和明確規(guī)定,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法而實(shí)施的衛(wèi)生監(jiān)督行為。8、自由裁量衛(wèi)生監(jiān)督行為:是指衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)有一定自由度的衛(wèi)生監(jiān)督行為。9、依職權(quán)衛(wèi)生監(jiān)督行為:是指衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)依據(jù)公共衛(wèi)生法律、法規(guī)賦予的職權(quán),無需相對(duì)人申請(qǐng)而由主動(dòng)作出的行為。10、依申請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督行為:是指衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)被動(dòng)情況下作出的行為,只有在相對(duì)人申請(qǐng)的條件下,才能依法采取的衛(wèi)生監(jiān)督行為。11、確定力:
4、是指衛(wèi)生監(jiān)督行為依法有效成立后,即產(chǎn)生不可變更力,非依法定事實(shí)和程序不得隨意變更或撤銷。12、拘束力:是指衛(wèi)生監(jiān)督行為依法有效成立,行為的內(nèi)容對(duì)有關(guān)組織和人員具有約束和限制的效力,必須遵守、服從。13、衛(wèi)生行政許可:是衛(wèi)生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查,準(zhǔn)予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動(dòng)的行為。14、衛(wèi)生監(jiān)督檢查:是指衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對(duì)衛(wèi)生行政相對(duì)人遵守衛(wèi)生法律規(guī)范和具體行政決
5、定所進(jìn)行的了解和調(diào)查,并依法處理的衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)。15、衛(wèi)生行政處罰:只是衛(wèi)生行政部門為維護(hù)公民健康,保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,依法對(duì)相對(duì)人違反衛(wèi)生行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為給予的懲戒或制裁。16、衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施:是指衛(wèi)生行政部門為預(yù)防或制止危害公共健康的行為或事件的發(fā)生或擴(kuò)大,維持公共衛(wèi)生的正常秩序,依法采取的強(qiáng)制限制相對(duì)人的人身或財(cái)產(chǎn)流通的各種措施。17、衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行:是指相對(duì)人逾期拒不履行法定義務(wù)或拒不執(zhí)行衛(wèi)
6、生行政部門做出的已生效的具體行政行為,由衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制其3【問答】【問答】1、衛(wèi)生行政許可的撤銷的情形:(1)衛(wèi)生行政部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予衛(wèi)生行政許可決定的;(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予衛(wèi)生行政許可決定的;(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予衛(wèi)生行政許可決定的;(4)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予衛(wèi)生行政許可的;(5)被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得衛(wèi)生行政許可的,應(yīng)當(dāng)予
7、以撤銷。但撤銷衛(wèi)生行政許可,可能對(duì)公共利益造成重大損失的,不予撤銷。2、傳染病暴發(fā)、流行時(shí)的緊急措施:(1)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng);(2)停工、停業(yè)、停課;(3)封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品;(4)控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物、家畜家禽;(5)封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的可能場(chǎng)所。3、衛(wèi)生監(jiān)督行為有效成立的一般要件:(1)行為的主體合法(2)行為不超越權(quán)限(3)行為內(nèi)容合法(4)行為
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