以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為著力點 進一步推進縣市域總體規(guī)劃的實施

1、1以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為著力點進一步推進縣市域總體規(guī)劃的實施——在全省縣市域總體規(guī)劃實施工作現(xiàn)場會上的講話省建設廳廳長張苗根（二○○七年九月二十八日）去年，省政府召開縣市域總體規(guī)劃試點工作現(xiàn)場會以來，我廳按照呂祖善省長和陳加元副省長關于進一步加強縣市域總體規(guī)劃編制與實施工作的重要講話精神，將全面推進縣市域總體規(guī)劃編制與實施作為走新型城市化道路和加強新農(nóng)村建設的重點工作來抓，與省國土資源廳共同建立了縣市域總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制實施協(xié)調(diào)機制，

2、確定了溫嶺等一批“兩規(guī)”聯(lián)合編制實施試點縣市，與有關部門共同研究提出全省141個中心鎮(zhèn)名單，啟動了中心鎮(zhèn)培育工程，縣市域總體規(guī)劃編制與實施工作取得了初步成效。一、以“兩規(guī)”全面銜接為突破口，進一步加快推進縣市域總體規(guī)劃編制工作一是全面銜接協(xié)調(diào)各類規(guī)劃?？h市域總體規(guī)劃是城鄉(xiāng)空間全覆蓋、各類規(guī)劃全銜接、專業(yè)部門全協(xié)調(diào)。其重要的基礎是要做好與土地利用總體規(guī)劃的全面銜接?？h市域總體規(guī)劃只有做好與土地利用總體規(guī)劃的全面銜接，才能把經(jīng)濟社3間不落實

3、、規(guī)模不科學和時序不清晰等難題，進一步推動縣市域總體規(guī)劃編制工作順利進行。二是全面提升規(guī)劃編制水平。在完善縣市域總體規(guī)劃的基礎上，要深化規(guī)劃編制內(nèi)容。要合理劃定分區(qū)單元，開展縣市域分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃的編制。通過縣市域分區(qū)規(guī)劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面進一步細化功能布局、用地安排和基本農(nóng)田保護界線，分解落實各類目標和指標，定量、定線、定位地指導城鄉(xiāng)建設。要按照省政府《關于進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》（浙政發(fā)〔2006〕40號）的要求，今后除中心鎮(zhèn)以外

4、的各級城鎮(zhèn)，原則上不單獨編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，可以在分區(qū)規(guī)劃的指導下編制具體指導建設的詳細規(guī)劃，發(fā)揮詳細規(guī)劃在建設指標管理和公共設施配置等方面的作用。城市中心區(qū)、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)和村莊的詳細規(guī)劃要突出各自的功能要求，體現(xiàn)各自的特色。要開展縣市域各專項規(guī)劃的編制，按照城鄉(xiāng)全覆蓋、集約利用、有效整合的要求，編制好縣市域綜合交通、給排水、電力電信、燃氣供熱、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、防災減災等基礎設施專項規(guī)劃；按照城鄉(xiāng)一體、優(yōu)化整合、避免重復的要求，編制好市域科學教