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文檔簡介
1、預(yù)防腐敗農(nóng)村財務(wù)管理工作計劃范文村級財務(wù)歷來是老百姓關(guān)注的熱點問題,也是農(nóng)村集體上訪的主要內(nèi)容和影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要因素。石浦鎮(zhèn)于8月開始全面推行了村級財務(wù)會計代理記賬制度,經(jīng)過近4年的實踐和不斷完善,農(nóng)村財務(wù)管理工作已初步走上了規(guī)范化、制度化的軌道,對推動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和加強農(nóng)村廉政建設(shè)起到了積極作用,并取得了一定成效。但是完善村級會計代理制,加強村級財務(wù)管理是一項長期的工作,需要我們針對出現(xiàn)的新情況,新問題,不斷探索新方法,采取
2、新措施。一、實施會計代理記賬的成效1、扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村財務(wù)管理混亂的狀況,推動了農(nóng)村財務(wù)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)實行會計代理記賬制度前,農(nóng)村會計核算工作十分不規(guī)范,財務(wù)管理比較混亂,而且透明度不高,“四多四亂”現(xiàn)象突出:一是銀行賬戶多,貨幣資金管理混亂,有的村賬戶多達(dá)6個,且公款私存私借、白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重。普遍存在使用存折、現(xiàn)金結(jié)算等違規(guī)問題。二是各類票據(jù)多,會計核算及檔案管理混亂。不少村自行設(shè)置會計科目,記“流水賬”、“包包賬”,憑證不裝訂、
3、不編制會計報表。三是財務(wù)收支混亂,違規(guī)問題多。有的村收入不入賬,設(shè)立“小金庫”、“賬外賬”,亂發(fā)補貼,擴大報銷范圍和標(biāo)準(zhǔn)。有的財會人員只管付款,不管審核憑證;只管記賬,不管監(jiān)督。(本文“預(yù)防腐敗農(nóng)村財務(wù)管理工作計劃”由、工作計劃頻道提供參考)實施會計代理記賬制度后,石浦鎮(zhèn)對各村的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益情況進(jìn)行了全面清查,做到“五清五查”即清理各項開支,查是否符合規(guī)定;清理財產(chǎn)物資,查是否賬物相符;清理承包合同,查合同是否兌現(xiàn);清理各項往
4、來款項,查債權(quán)債務(wù)是否清楚;清理現(xiàn)金存款,查有無短款現(xiàn)象。針對清理中暴露出來的問題,邊改正邊總結(jié)邊建制。先后建立和完善了12項農(nóng)村財務(wù)管理制度,即財務(wù)收支預(yù)決算制度、財務(wù)收支審批制度、財務(wù)審計制度、民主理財監(jiān)督制度、財務(wù)公開制度、物資管理制度等,使農(nóng)村財務(wù)管理工作做到“八個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一設(shè)置總明帳簿、統(tǒng)一會計憑證、統(tǒng)一會計明細(xì)科目、統(tǒng)一記帳方法、統(tǒng)一會計報表、統(tǒng)一公開財務(wù)信息、統(tǒng)一財務(wù)檔案管理、統(tǒng)一財務(wù)公開日期。全鎮(zhèn)各村的財務(wù)管理工作由
5、此走向了制度化、規(guī)范化的軌道。2、有效預(yù)防和阻止了農(nóng)村干部貪污腐敗的源頭,促進(jìn)農(nóng)村干群關(guān)系的融洽和社會政治的穩(wěn)定實行會計代理記帳制度,把會計業(yè)務(wù)與原村財會人員相分離,為財會人員執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律提供了組織基礎(chǔ),對于加強財務(wù)管理、控制腐敗現(xiàn)象、阻止腐敗源頭具有十分重要的意義。一是改變了過去村干部一句話決定會計人員的升降沉浮、一支筆支配集體資產(chǎn)等獨攬人事和財務(wù)大權(quán)的做法,有效地防止了貪污挪用、奢侈浪費、濫開亂支等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生;二是避免了暗箱操作
6、,加大了財務(wù)收支的透明度,消除了由于強調(diào)“一支筆”審批而帶來的干部之間的互相猜疑和干群關(guān)系的不融洽現(xiàn)象;三是推進(jìn)了財務(wù)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。以前一些村報賬、記賬,公布不及時,財務(wù)檔案不齊,群眾不滿意,現(xiàn)在由會計三、完善會計代理記賬的幾點思考會計代理制效果好不好、能否長期堅持下去,很重要的是看有沒有管好管活村級財務(wù),有沒有調(diào)動村干部的積極性,群眾是否滿意,還需進(jìn)行長期的實踐摸索,還需要各方的積極配合。1、領(lǐng)導(dǎo)重視要落到實處。要關(guān)注村級
7、財務(wù)管理和會計服務(wù)所工作,幫助解決鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站自身解決有困難或無力解決的實際動態(tài)問題。如村級財務(wù)監(jiān)督小組癱瘓或不愿審核監(jiān)督,村主要干部違反財務(wù)制度、白條借款,服務(wù)經(jīng)費欠缺等都需要領(lǐng)導(dǎo)在各種場合進(jìn)行強調(diào)或依法處理。2、培訓(xùn)教育要常抓不懈。村主要干部既是村級開支的主要經(jīng)辦人,又是審核開支的第一把關(guān)人,要經(jīng)常開展對他們財經(jīng)知識、法規(guī)等方面的培訓(xùn)。只有警鐘常鳴,才能增強村主要干部依法管理財務(wù)的意識。這不但需要服務(wù)所、農(nóng)經(jīng)站平時經(jīng)常進(jìn)行面對面的教育,
8、更需要黨委、政府各級干部利用各種形式進(jìn)行宣傳教育,并嚴(yán)格督促檢查。3、財務(wù)監(jiān)督要發(fā)揮作用。村財務(wù)監(jiān)督小組平時審核各項收支原始憑證,對財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題的反映,要落實具體的責(zé)任人,并跟蹤監(jiān)督落實情況。4、審計監(jiān)督尚需加強。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計監(jiān)督還比較薄,缺少編制和專業(yè)人才,無法對村級財務(wù)進(jìn)行經(jīng)常性審計監(jiān)督。有關(guān)部門應(yīng)對此高度重視,解決如鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員編制,配備專兼職審計人員,對服務(wù)所賬務(wù)和村級財務(wù)收支、出納庫存現(xiàn)金及時進(jìn)行經(jīng)常性或?qū)m棇徲嫏z
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