統(tǒng)籌運(yùn)用財政金融手段力促我區(qū)東部五盟市乘勢跨越

1、1統(tǒng)籌運(yùn)用財政金融手段力促我區(qū)東部五盟市乘勢跨越自2007年中央把我區(qū)東部的呼倫貝爾、興安、通遼、赤峰、錫林郭勒五個盟市（以下簡稱東部五盟市）納入東北振興范圍以來，我區(qū)東部五盟市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值從2114.02億元增長到6839.41億元，年均增長12.9%；一般公共預(yù)算收入和一般公共預(yù)算支出分別從103.08億元、397.12億元增長到448.89億元、1590.81億元，年均增長20.2%、19%；城鎮(zhèn)居民人均

2、可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別從10010元、3799元增長到26042元、10263元，年均增長12.7%、13.2%。但總的來看，我區(qū)東部五盟市的發(fā)展水平還不夠高，經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)層次和保障能力與發(fā)達(dá)地區(qū)仍有一定差距，發(fā)展中的體制機(jī)制問題和結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，全面振興發(fā)展的任務(wù)仍然十分繁重。今年4月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，標(biāo)志著新一輪東北振興戰(zhàn)略全面啟動實(shí)施，這也為我區(qū)東部五盟市深度

3、融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升發(fā)展活力、內(nèi)生動力和區(qū)域競爭力創(chuàng)造了寶貴的機(jī)遇。今年兩會期間，習(xí)近平總書記參加黑龍江省代表團(tuán)審議時指出，要揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短，向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心聚焦發(fā)力，打好發(fā)展組合拳，奮力走出全面振興新路子。習(xí)近平總書記針對黑龍江省的重要指示同樣是我區(qū)推進(jìn)東部五盟市實(shí)現(xiàn)全面振興的基本遵循，我們一定要認(rèn)真分析研判我區(qū)東部五盟市的3地，但農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平不高、產(chǎn)業(yè)層次較低、農(nóng)牧民增收困難等問題仍然比較突出。加快建立龍

4、頭企業(yè)與農(nóng)牧民緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化與信息化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，也是補(bǔ)齊農(nóng)牧業(yè)發(fā)展短板、加快推進(jìn)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設(shè)的重要手段。要積極推動良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”工作，重點(diǎn)支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營；支持大豆目標(biāo)價格改革，建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。要充分發(fā)揮自治區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，為糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體提供貸款信用擔(dān)保和風(fēng)險補(bǔ)償，支持農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；

5、持續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼，鼓勵增加保險品種，為農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制提供第三方保障。堅(jiān)持綠色發(fā)展，加大東部五盟市生態(tài)文明建設(shè)力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時指示我區(qū)先行先試的重大改革之一。我區(qū)東部五盟市擁有得天獨(dú)厚的森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)，這是我區(qū)寶貴的生態(tài)資源財富。要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置，堅(jiān)定不移地走綠色富區(qū)、綠色惠民的文明發(fā)展道路。要進(jìn)一步加大生態(tài)文明建設(shè)投入力度，積極爭取草原生態(tài)獎