農業(yè)領域首個ppp指導意見發(fā)布鼓勵旅游休閑農業(yè)發(fā)展

1、農業(yè)領域首個PPP指導意見發(fā)布旅游休閑農業(yè)發(fā)展近日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合農業(yè)部發(fā)布了《關于推進農業(yè)領域政府和社會資本合作的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出大力推進農業(yè)領域政府和社會資本合作（以下簡稱PPP），這是農業(yè)領域首個PPP指導文件?！兑庖姟访鞔_提出了農業(yè)領域PPP的重點領域與路徑在重點領域方面，重點支持社會資本開展高標準農田、種子工程、現(xiàn)代漁港、農產品質量安全檢測及追溯體系、動植物保護等農業(yè)基礎設施建設和公共服務；引導社會資本

2、參與農業(yè)廢棄物資源化利用、農業(yè)面源污染治理、規(guī)?；笮驼託?、農業(yè)資源環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展等項目；鼓勵社會資本參與現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與信息化、農產品批發(fā)市場、旅游休閑農業(yè)發(fā)展。在路徑方面，《意見》要求科學界定政府與社會資本的權利職責，規(guī)范項目投資管理和實施程序，明確操作規(guī)則與機制。鼓勵地方政府采用資本金注入的方式投資農業(yè)領域PPP項目，并明確出資人代表，參與項目準備及實施工作。地方政府主導推動開展工作，積極推進體制機制創(chuàng)新與政策創(chuàng)

3、設，為社會資本獲得合理回報創(chuàng)造條件。各類符合條件的國有企業(yè)、民營企業(yè)、外商投資企業(yè)、混合所有制企業(yè)，以及其他投資、經(jīng)營主體均享有依法依規(guī)平等參與的權利?！兑庖姟窂牧鶄€方面提出了政策支持各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委、農業(yè)（農牧、農機、畜牧、獸醫(yī)、農墾、漁業(yè)）廳（局、委、辦）、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、農業(yè)局：農業(yè)承擔著保障國家糧食安全和重要農產品供給，促進農民增收的重要任務。深化農業(yè)投融資體制改革，加強農業(yè)領域政府與社會資本合作，對于多渠道

4、增加農業(yè)投入，推動農業(yè)供給側結構性改革，促進農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。根據(jù)《中共中央國務院關于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號）、《國務院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》（國發(fā)〔2014〕60號）等文件要求，現(xiàn)就推進農業(yè)領域政府和社會資本合作提出如下意見：一、總體要求（一）指導思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理