財政扶貧中的整村推進(jìn)績效的評價與檢驗研究.pdf

1、反貧困是人類發(fā)展面臨的共同課題,我國的扶貧工作主要依靠政府巨大的公共資源投入和強大的行政力量來推動,經(jīng)歷了一個從“救濟式”扶貧到“開發(fā)式”扶貧,再到“參與式”扶貧的演化過程,扶貧目標(biāo)也從最初的“解決溫飽問題”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤岣叻簇毮芰Α?。面對貧困群體參與度低、扶貧資金瞄準(zhǔn)度低等新問題,我國政府于2001年明確提出把參與式扶貧和整村推進(jìn)作為兩項基本的扶貧戰(zhàn)略。為考核評價近十年來整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的綜合績效,本文選取“整村推進(jìn)”扶貧模式作為研究

2、切入點,基于能力貧困的視角提出了反貧能力提高導(dǎo)向和扶貧資金綜合績效的概念,分析了“參與式扶貧”和“村級扶貧規(guī)劃”的涵義及其特征,并借助農(nóng)村貧困監(jiān)測報告所提供的數(shù)據(jù),結(jié)合實際闡述了“整村推進(jìn)”扶貧績效的現(xiàn)狀,為構(gòu)建合理科學(xué)的績效評價模型奠定了理論基礎(chǔ)。在實證部分,本文以公共財政、受托經(jīng)濟責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展三大理論為基點,通過設(shè)計并發(fā)放關(guān)于反貧能力提高導(dǎo)向的財政扶貧資金績效評價指標(biāo)的調(diào)查問卷,運用SPSS、LISREL等軟件對測試所得調(diào)查數(shù)據(jù)