僅一半城市公布預(yù)算結(jié)余 存量資金235億

1、僅一半城市公布預(yù)算結(jié)余存量資金235億一面是民生需求“嗷嗷待哺”，另一方面卻有大量資金“呼呼大睡”，如何盤活財政資金一直備受中央重視。6月10日，？李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，明確推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用措施，更好發(fā)揮積極財政政策穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的作用。李克強(qiáng)總理在此次常務(wù)會議上強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用，堅決改變資金使用“碎片化”，提高使用效益，是“用足用活”積極財政政策的關(guān)鍵舉措。全國有多少“躺在賬面”上“呼呼睡覺”的財

2、政資金？哪些城市的財政資金存量大？又有什么特點？清華大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)、金融與治理研究中心課題組對2014年省會城市與計劃單列市公共預(yù)算開支及預(yù)算結(jié)余情況進(jìn)行了統(tǒng)計。課題組負(fù)責(zé)人俞喬表示，對于“躺在賬面”上的存量資金的定義并沒有定論，統(tǒng)計口徑也不一樣，為了能夠清楚地說明問題和減少爭議，本次統(tǒng)計采用狹義口徑，只針對2014年省會城市與計劃單列市一般公共預(yù)算支出和一般公共預(yù)算支出轉(zhuǎn)到今年的結(jié)余為統(tǒng)計對象，即“四本賬”中的第一本賬，不包括基金預(yù)算、

3、社保基金、國資等會涉及跨年度的預(yù)算支出?！叭绻ㄆ渌~本，就可能產(chǎn)生較大的異議，因為有很多資金本國的預(yù)算“有彈性”，從現(xiàn)有數(shù)據(jù)看，盈余占一般公共預(yù)算開支的2%左右。其中的原因很復(fù)雜，既有體制機(jī)制的原因，也存在技術(shù)因素，當(dāng)然還有主觀方面的因素?？偫韯诱娓瘢ú煌晔栈厝τ凇疤稍谫~上”的財政資金，李克強(qiáng)總理多次表示要將其盤活，提升財政資金利用效率。今年以來，國務(wù)院常務(wù)會議已多次將盤活財政存量、提升財政資金利用效率確定為重要議題。今年2月，

4、財政部還連發(fā)兩個文件，指導(dǎo)地方政府和中央部門盤活財政存量資金，目前各地已開展相關(guān)工作。6月10日，？國務(wù)院常務(wù)會議中還有一條被外界稱為“動了真格”的舉措，即對地區(qū)和部門結(jié)余資金及連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，一律收回統(tǒng)籌用于重點建設(shè)。不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金，要加快預(yù)算執(zhí)行，也可按規(guī)定用于其他急需領(lǐng)域。從2016年起，對上年末財政存量資金較大的地區(qū)和部門，適當(dāng)壓縮下年財政預(yù)算規(guī)模。也就是說，今后對那些長期趴在財政賬戶上不動的結(jié)轉(zhuǎn)資金，將一律收回。