白云區(qū)農(nóng)村土地管理的問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、黨的十七屆三中全會(huì)提出：要完善土地制度改革，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、保障糧食安全、打破城鄉(xiāng)二元體制，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化等，而圍繞土地制度的相關(guān)政策調(diào)整，將成為本輪農(nóng)村改革的關(guān)鍵。土地是不可再生資源，在人類(lèi)生活和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，起著決定性的作用。土地的可持續(xù)利用，直接關(guān)系到我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀的貫徹實(shí)施，土地管理問(wèn)題是貫穿了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的策略性問(wèn)題，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高，土地作為生產(chǎn)要素的重要性日益加強(qiáng)。隨著工業(yè)化的過(guò)程，城鎮(zhèn)

2、化的發(fā)展，我國(guó)人口眾多與土地資源有限的矛盾日益尖銳，而其中農(nóng)村土地管理中的存在問(wèn)題，直接影響了社會(huì)穩(wěn)定大局和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，其重要性不可忽視?！笆终湎Ш秃侠砝猛恋兀袑?shí)保護(hù)好耕地?！笔俏覈?guó)的國(guó)策。如何在農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中，保護(hù)好耕地，是迫在眉睫的問(wèn)題。如何落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，促進(jìn)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)良性發(fā)展?如何破解征地難，協(xié)調(diào)征地雙方矛盾?如何管理宅基地，集約利用土地?這四個(gè)問(wèn)題貫串了現(xiàn)階段農(nóng)村土地管理的方方面面，影響了黨在

3、農(nóng)村的威信，動(dòng)搖了黨的群眾根基。為此，我們需要對(duì)農(nóng)村土地管理問(wèn)題進(jìn)行分析研究，不斷完善法律、法規(guī)，努力提高群眾的法治意識(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)村土地管理良性發(fā)展。
　　 本文從保護(hù)耕地、土地流轉(zhuǎn)、征地、宅基地管理四方面入手，概括了我國(guó)農(nóng)村土地管理的現(xiàn)狀，以廣州市白云區(qū)農(nóng)村土地管理的新問(wèn)題為例，運(yùn)用管理學(xué)的理論，通過(guò)社會(huì)調(diào)查、實(shí)例剖析等方法進(jìn)行多方分析研究，針對(duì)存在的問(wèn)題，重點(diǎn)從加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善考核機(jī)制，嚴(yán)格土地用途管制，加大土地執(zhí)法力度