基于產(chǎn)業(yè)集聚的東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題研究.pdf

1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中普遍存在的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既需要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用,同時(shí)也離不開(kāi)政府的適度干預(yù)和調(diào)控。尤其對(duì)于我國(guó)目前正在發(fā)生的東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,由于我國(guó)中西部地區(qū)市場(chǎng)機(jī)制不健全、缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),完全依靠市場(chǎng)力量自發(fā)作用,難以實(shí)現(xiàn)東部產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)順利、有序、合理轉(zhuǎn)移,這樣政府在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的作用更不可替代。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)理論界和政界受產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論的影響,希望借助梯度轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)東部勞動(dòng)密集型和資源密

2、集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移從而實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理分工和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。從中央到地方都出臺(tái)各種政策措施來(lái)推動(dòng)?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,對(duì)促進(jìn)我國(guó)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很重要的作用。但是我國(guó)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中仍然面臨很多新的問(wèn)題和矛盾,需要抓住這些問(wèn)題的主要方面,并分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因,由此提出有針對(duì)性的政策建議。
　　本文就是以東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題為研究對(duì)象,采取提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的研究思路:首先,分別從東部產(chǎn)

3、業(yè)轉(zhuǎn)移的理論背景、現(xiàn)狀特征兩個(gè)方面出發(fā),分析其中存在的主要問(wèn)題,最終總結(jié)歸納出目前東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最突出的問(wèn)題是東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“粘性”問(wèn)題、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動(dòng)方位問(wèn)題、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)效果問(wèn)題三個(gè)方面;其次,本文就以東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在的這三個(gè)方面問(wèn)題為研究重點(diǎn),逐一分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因,從中得出東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題的關(guān)鍵與產(chǎn)業(yè)集聚有關(guān);最后,針對(duì)目前東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題產(chǎn)生的原因,提出解決這些問(wèn)題的思路是我國(guó)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策措施要從現(xiàn)有“靠稅收、土地等

4、優(yōu)惠政策為主的比較優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向”向“以產(chǎn)業(yè)集聚為核心的地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升導(dǎo)向”轉(zhuǎn)型,重新構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)集聚的東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策措施新體系,由此從產(chǎn)業(yè)集聚視角提出東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題解決的政策建議,并找出當(dāng)前東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策問(wèn)題解決的政策難題集中在產(chǎn)業(yè)集聚政策本身以及基于產(chǎn)業(yè)集聚的東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)政策問(wèn)題上,最終提出制定合理有效的產(chǎn)業(yè)集聚政策為東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件、合理利用產(chǎn)業(yè)集聚并發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)促進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和實(shí)現(xiàn)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)效果最大化以及