珠海市公共人力資源服務體制創(chuàng)新研究.pdf

1、本文以“珠海市人力資源開發(fā)管理服務中心”的創(chuàng)新發(fā)展歷程為線索?！爸楹Ｊ腥肆Y源開發(fā)管理服務中心”是珠海市公共人力資源服務的創(chuàng)新體制。1999年7月,也就是十年前,珠海經濟特區(qū)改革開放不斷走向深入,經濟社會快速發(fā)展,尤其是以外向型經濟為主的新經濟組織,要求政府提供及時的、與經濟社會發(fā)展相適應的充分的人才和智力支持。但由于舊體制的束縛,難以滿足需求,制約了經濟大發(fā)展。因此,提高行政服務效率、提高人力資源保障能力、深化體制改革的要求日益強烈。

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　　 在此背景下,為適應改革開放,經濟社會發(fā)展的要求,珠海市勇當改革的先鋒,將分散于珠海市委組織部的“高級人才服務中心”,珠海市人事局的“人才交流中心”、“人才智力市場”和珠海市勞動局的“勞務市場服務中心”三個職能部門四個人力資源服務機構的服務職能整合到一個部門,即“珠海市人力資源開發(fā)管理服務中心”。
　　 這一體制創(chuàng)新,開全國先河,運行至今整整十年,不論是新體制的創(chuàng)立、運行的模式、發(fā)展變化、運行效果很值得關注。這一創(chuàng)

3、新體制在一定范圍內體現(xiàn)了2007年10月,黨的十七大從更好實施人才強國戰(zhàn)略、加快推進經濟社會發(fā)展的高度明確提出的建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場的“大部門”管理體制改革的精髓。
　　 本文運用公共經濟學中的供給.需求分析框架對服務型政府的本質、尤其是珠海市人力資源開發(fā)管理服務中心工作的本質進行全新的供給-需求分析。主要對珠海市人力資源開發(fā)管理服務中心的運行效果進行評價,并進一步分析人力資源開發(fā)管理服務中心這一體制面臨的機遇和挑戰(zhàn),借鑒