政府主導(dǎo)模式與建設(shè)國(guó)際金融中心背景下的上海證券市場(chǎng)發(fā)展研究.pdf

1、2009年4月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見》,該意見的出臺(tái)是中央政府對(duì)上海發(fā)展金融服務(wù)業(yè)、建立國(guó)際金融中心的期望,體現(xiàn)了一種政府的意志、國(guó)家的戰(zhàn)略。而發(fā)展金融市場(chǎng)體系是上海國(guó)際金融中心建設(shè)的核心,其中又以發(fā)展素有“經(jīng)濟(jì)晴雨表”之稱的證券市場(chǎng)最為重要。上海,必須擁有一個(gè)實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌,規(guī)范健康、功能完備的證券市場(chǎng),才能稱作為國(guó)際金融中心。
　　近年來,上海證券市

2、場(chǎng)深化改革、研究創(chuàng)新,證券市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要、證券市場(chǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型意義重大。國(guó)務(wù)院關(guān)于上海國(guó)際金融中心建設(shè)的部署,更為上海證券市場(chǎng)發(fā)展帶來了歷史性的新機(jī)遇。但面臨新機(jī)遇的同時(shí),我們感覺到時(shí)間緊、任務(wù)重,上海證券市場(chǎng)的發(fā)展方向正成為上海在國(guó)際金融中心建設(shè)過程中面臨的重要問題,也隨著落實(shí)中央對(duì)上海發(fā)展國(guó)際金融中心的要求變得十分迫切。
　　雖然上海證券市場(chǎng)已有了長(zhǎng)足的發(fā)展,但與幾大國(guó)際金融中心的證

3、券市場(chǎng)相比仍有較大差距。我們的目標(biāo)是到2020年建立國(guó)際金融中心,而要在短期內(nèi)趕上這些國(guó)家,通過市場(chǎng)本身發(fā)展動(dòng)力已心有余而力不足,如果不是強(qiáng)有力的政府推動(dòng),是無法再短期內(nèi)完成的。因此,在這樣的發(fā)展背景下,只有按照“政府推動(dòng)型”模式,充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)、扶持和導(dǎo)向作用,充分依靠政府推動(dòng)的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、金融改革全面推進(jìn)、金融開放進(jìn)一步擴(kuò)大的特點(diǎn),走大踏步、高要求、跨時(shí)代的超常規(guī)發(fā)展路線,而不能期待