池州市林業(yè)局權(quán)力清單和責(zé)任清單

1、池州市林業(yè)局權(quán)力清單和責(zé)任清單序號(hào)權(quán)力類型項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱實(shí)施依據(jù)實(shí)施依據(jù)責(zé)任事項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)追責(zé)情形追責(zé)情形1行政許可建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批（含臨時(shí)占用林地審批）1.《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第十六條第一款：勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需要占用或者征收、征用林地的，必須遵守下列規(guī)定：（一）用地單位應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，領(lǐng)取使用林地審

2、核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用或者征收、征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請(qǐng)。（二）占用或者征收、征用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門審核；占用或者征收、征用林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。占用或者征收

3、、征用重點(diǎn)林區(qū)的林地的，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門審核。（三）用地單位需要采伐已經(jīng)批準(zhǔn)占用或者征收、征用的林地上的林木時(shí)，應(yīng)當(dāng)向林地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門申請(qǐng)林木采伐許可證。（四）占用或者征收、征用林地未被批準(zhǔn)的，有關(guān)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到不予批準(zhǔn)通知之日起7日內(nèi)將收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)如數(shù)退還。第十七條：需要臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。2.《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》

4、（2015年國(guó)家林業(yè)局令第35號(hào)公布，2016年國(guó)家林業(yè)局令第42號(hào)修改）第二條：本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目使用林地，是指在林地上建造永久性、臨時(shí)性的建筑物、構(gòu)筑物，以及其他改變林地用途的建設(shè)行為。包括：（一）進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程占用林地。（二）建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用林地。（三）森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地。第九條：建設(shè)項(xiàng)目需要使用林地的，用地單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向林地所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部

5、門提出申請(qǐng)；跨縣級(jí)行政區(qū)域的，分別向林地所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)。第十二條：按照規(guī)定需要報(bào)上級(jí)人民政府林業(yè)主管部門審核和審批的建設(shè)項(xiàng)目，下級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將初步審查意見和全部材料報(bào)上級(jí)人民政府林業(yè)主管部門。3.《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家林業(yè)局〈建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法〉等有關(guān)文件的通知》（林資函〔2015〕835號(hào)）一、進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí)占用林地管理1建設(shè)項(xiàng)目需要臨時(shí)占用林地的，按以下權(quán)限審批：（一）臨時(shí)占用防護(hù)林

6、或特種用途林的；臨時(shí)占用其他林地面積10公頃以上的，由省級(jí)林業(yè)主管部門審批。（二）臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其他林地面積２公頃以上10公頃以下的，由設(shè)區(qū)市級(jí)林業(yè)主管部門（含省直管縣）審批。（三）臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其他林地面積２公頃以下的，由縣級(jí)林業(yè)主管部門審批。4.《安徽省人民政府關(guān)于清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)的通知》（皖政〔2017〕19號(hào)）將“勘察、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程占用或者征收、征用林地審核”和“勘察

7、、開采礦藏和各項(xiàng)1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理的應(yīng)當(dāng)告知理由）。2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：材料審核、現(xiàn)場(chǎng)查勘，征求相關(guān)部門意見，法定告知；3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：作出決定（不予行政許可的應(yīng)當(dāng)告知理由）；需要報(bào)上級(jí)部門的予以轉(zhuǎn)報(bào)；按時(shí)辦結(jié)；4、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：制發(fā)并送達(dá)文書、信息公開。5、事后監(jiān)管責(zé)任：加強(qiáng)對(duì)林地的監(jiān)督檢查。6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。因不履行或不正確履行行政職責(zé)，

8、有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1、對(duì)符合法定條件的許可申請(qǐng)不予受理、辦理、轉(zhuǎn)報(bào)的或不在法定期限內(nèi)辦理的；2、對(duì)不符合法定條件的許可申請(qǐng)予以受理、許可、轉(zhuǎn)報(bào)的；3、違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；4、在審核審批過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；5、收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當(dāng)利益提供方便的等腐敗行為的；6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。序號(hào)權(quán)力類型項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱實(shí)施依據(jù)實(shí)施依據(jù)責(zé)任事項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)

9、追責(zé)情形追責(zé)情形可取得人工繁育許可證，但國(guó)務(wù)院對(duì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外。第二十七條第一款：禁止出售、購(gòu)買、利用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品。第二十七條第二款：因科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護(hù)或者其他特殊情況，需要出售、購(gòu)買、利用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定取得和使用專用標(biāo)識(shí)，保證可追溯，但國(guó)務(wù)院對(duì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外。第二十九條第一款：利用野生動(dòng)物及其

10、制品的，應(yīng)當(dāng)以人工繁育種群為主，有利于野外種群養(yǎng)護(hù)，符合生態(tài)文明建設(shè)的要求，尊重社會(huì)公德，遵守法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。2.《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第十二條第一款：申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證的程序如下：（一）需要捕捉國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須附具申請(qǐng)人所在地和捕捉地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門簽署的意見，向國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證；3.《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》（2015年修正本）第

11、十四條：禁止捕殺國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況，需要獵捕國(guó)家一級(jí)和國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取特許獵捕證。獵捕省一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)向省野生動(dòng)物行政主管部門申請(qǐng)狩獵證或者捕撈證；獵捕省二級(jí)保護(hù)以及其他有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)向所在地的市、縣野生動(dòng)物行政主管部門申請(qǐng)狩獵證或者捕撈證。第十八條：地方各級(jí)人民政府及其野生動(dòng)物行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持單位

12、和個(gè)人馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物。第十九條：馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物，按下列規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取馴養(yǎng)繁殖許可證：（一）馴養(yǎng)繁殖國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門審核，報(bào)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)；（二）馴養(yǎng)繁殖國(guó)家二級(jí)和省一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，由設(shè)區(qū)的市野生動(dòng)物行政主管部門審核，報(bào)省野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)；（三）馴養(yǎng)繁殖省二級(jí)保護(hù)以及其他有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的野生動(dòng)物，由縣級(jí)以上野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)。第二十三條：禁止非法出售、收

13、購(gòu)、利用國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物或其產(chǎn)品。因科學(xué)研究、教學(xué)、馴養(yǎng)繁殖、開發(fā)利用、展覽等特殊情況需要出售、收購(gòu)、利用國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，必須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門審核，報(bào)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門或其授權(quán)的單位批準(zhǔn)；需要出售、收購(gòu)、利用國(guó)家二級(jí)和省一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市野生動(dòng)物行政主管部門審核，報(bào)省野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)；需要出售、收購(gòu)、利用省二級(jí)保護(hù)以及其他有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的野生動(dòng)

14、物，必須經(jīng)市、縣野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)。1.《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（2016年7月2日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修訂）第二條第二款：本法規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物。第二十五條第二款：前款規(guī)定以外的人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物實(shí)行許可制度。人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，取得人工