四川丘區(qū)耕地?cái)?shù)量變化及影響因素研究.pdf

1、我國人多地少，耕地資源稀缺，保護(hù)每一寸耕地、保持耕地總量動態(tài)平衡是我國的基本國策。丘陵區(qū)是四川省的重要農(nóng)業(yè)基地，擁有四川58％的耕地資源、60％以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，其耕地?cái)?shù)量變化關(guān)系著四川耕地的動態(tài)平衡，影響四川的糧食安全。因此，研究四川丘陵區(qū)的耕地?cái)?shù)量變化及其影響因素，揭示各因素的影響強(qiáng)度及變化規(guī)律，對于四川耕地資源的保護(hù)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
　　 本文以可持續(xù)發(fā)展、糧食安全、農(nóng)業(yè)多功能等相關(guān)理論為指

2、導(dǎo)，在分析四川丘陵區(qū)耕地?cái)?shù)量變化的基礎(chǔ)上，選取丘陵區(qū)12個(gè)農(nóng)業(yè)大縣為樣本，以1992-2008年為研究區(qū)間，采用因子分析法、灰關(guān)聯(lián)分析法，定量研究了丘陵區(qū)耕地?cái)?shù)量變化的影響因素，測定了各因素的作用程度，分析了各因素的可能變化趨勢，并提出相關(guān)對策建議。主要研究結(jié)論如下：
　　 (1)1992-2008年，四川丘陵區(qū)耕地?cái)?shù)量呈現(xiàn)由減少到小幅增加的變化特征。其變化過程可以分為三個(gè)階段：1992-1999年為緩慢減少階段，2000-20

3、03年為急劇減少階段，2004年以后為小幅回升階段。
　　 (2)因子分析和灰關(guān)聯(lián)分析結(jié)果表明，影響丘陵區(qū)耕地?cái)?shù)量變化的主要因素是政策，其中退耕還林政策是丘陵區(qū)耕地減少的主要影響因素，“占補(bǔ)掛鉤”、“先補(bǔ)后占”政策則是導(dǎo)致耕地?cái)?shù)量增加的因素。
　　 (3)由于丘陵區(qū)退耕還林政策目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，它對耕地減少的影響已消失，而其它影響耕地減少的因素仍在繼續(xù)發(fā)生作用。并且，根據(jù)目前丘陵區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，即將進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快

4、速發(fā)展階段，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)產(chǎn)值、地區(qū)生產(chǎn)總值等因素對耕地的影響將逐漸增強(qiáng)，耕地?cái)?shù)量的減少不可避免。
　　 (4)為了防止丘陵區(qū)高速發(fā)展期大量占用耕地，為四川的耕地動態(tài)平衡和糧食安全提供保障，必須完善耕地保護(hù)政策相配套的制度體系，嚴(yán)格實(shí)行耕地“占補(bǔ)掛鉤”、“先補(bǔ)后占”政策：協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地占用之間的關(guān)系，嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)增長對耕地的過度需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走集約型、內(nèi)涵型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。同時(shí)，在城市化加速發(fā)展過程