法家學說及其管理思想

1、第五章 法家學說及其管理思想,第一節(jié) 法家學派與法家思想 一、法家學派的起源與發(fā)展 中國戰(zhàn)國時期以法治為思想核心的重要學派。其思想先驅可追溯到春秋時的管仲、子產(chǎn)，實際創(chuàng)始者是戰(zhàn)國前期的李悝、商鞅、慎到、申不害等。戰(zhàn)國末期的韓非子是法家思想的集大成者，他建立了完整的法治理論和樸素唯物主義的哲學體系。,,二、法家學派的歷史觀 可以說，法家的歷史哲學觀相對于其他哲學流派完全是一種全新革命的觀點。儒家墨家

2、道家三家雖然思想主張各有不同，但是具有一種共同點：人類社會的黃金時代在過去，而不在將來。自古代的“黃金時代”以來，歷史在逐漸退化，因此，人的拯救不在于創(chuàng)新，而在于回到古代。這就是三家的“歷史退化觀”。三家的這種觀念，來源于中國依循過去經(jīng)驗的傳統(tǒng)思維方式。中國人大多是農民，農民通常被耕種的土地所束縛，很少外出旅行。農民種地，按時令變化耕耘種地，只需憑借過去經(jīng)驗，遇到新事，就想過去有什么經(jīng)驗可以依循。,,孔子喜歡援引古代權威周文王和周公來支

3、持自己的學說，這對后世韓愈等許多哲學家有較大的影響。 墨子與儒家爭辯，援引比周文王周公更古老的夏禹。 孟子為能凌駕墨家之上，往往援引堯舜，傳說中比夏禹更古老的圣王。 道家為能勝過儒家和墨家，請出伏曦、神農等三皇五帝比堯舜更早幾百年。 法家是先秦各哲學流派中最后出現(xiàn)的一派，他們認為，每個時代的變化都有其不得不變化的原因，因

4、此只能現(xiàn)實地對待當今世界。古代的人民比較淳樸，是由當時物質條件的低下所造成的，古代人民的品德未必普遍高于當代人民。古者，“人民少而財有余，故民不爭?！袢擞形遄硬粸槎啵佑钟形遄?，大父未死而有二十五孫。是以人民眾而貨財寡，事力勞而供養(yǎng)薄，故民爭?！表n非子曾對守株待兔的故事做了評價：今欲以先王之政，治當世之民，皆守株之類也?！笆且允ト瞬黄谛薰牛环ǔ？伞！鄙眺币蔡徇^：“世事變而行道異也。”,,三、法家學派的主要思想主張

5、 在先秦諸子中，針對社會問題，儒家提倡仁愛；墨家主張兼愛；而道家則認為，仁愛和兼愛都不能救世，唯一的方法就是什么都不做，即“無為”的思想。三家激烈爭論，但他們都主張回到過去。此時，主張面對未來的法家橫空出世。法家，是先秦諸子中的另類。在先秦諸子諸家當中，唯獨法家的思想，是必須獻出性命來實踐，流出鮮血來祭奠，是血染的思想。這里面流血的、付出生命的，不但有當時許多有罪或者無辜的貴族和平民，還有法家學派的代表人物，比如商鞅和韓非。法

6、家學派的思想主要有如下幾點：,,1．反對禮制 法家重視法律，而反對儒家的“禮”。他們認為，當時的新興地主階級反對貴族壟斷經(jīng)濟和政治利益的世襲特權，要求土地私有和按功勞與才干授予官職，這是很公平的、正確的主張。而維護貴族特權的禮制則是落后的，不公平的。,,2．法治的作用 法家思想在當時產(chǎn)生了兩個明顯的作用，第一個作用就是“定分止爭”，也就是明確了財產(chǎn)的所有權問題。其中法家之一慎到就做了很淺顯的比喻：“一兔走，百人

7、追之。積兔于市，過而不顧。非不欲兔，分定不可爭也。”意思是說，一個兔子跑，很多的人去追，但對于集市上的那么多的兔子，卻看也不看。這不是不想要兔子，而是所有權已經(jīng)確定，不能再爭奪了，否則就是違背法律，要受到制裁。 第二個作用是“興功懼暴”，即鼓勵人們立戰(zhàn)功，而使那些不法之徒感到恐懼。興功的最終目的還是為了富國強兵，取得兼并戰(zhàn)爭的勝利。,,3．好利惡害 法家認為人都有“好利惡害”或者“趨利避害”的本性。因此，法家

8、認為人性是惡的，必須用明確的法律進行約束規(guī)范。像管仲就說過，商人日夜兼程，趕千里路也不覺得遠，是因為利益在前邊吸引他。打漁的人不怕危險，逆流而航行，百里之遠也不在意，也是追求打漁的利益。有了這種相同的思想，所以商鞅才得出結論：“人生有好惡，故民可治也?！币蚨?，法家將“好利惡害”的人性與國家富強結合起來，用賞賜、刑罰誘使、驅使人們“耕”、“戰(zhàn)”、“告奸”，凡是生產(chǎn)糧食多的、殺敵有功的、揭發(fā)違法犯罪的，都可以得到官爵、田宅。任何人，不論出身

9、如何，只要努力按照國家的法令去做，就可以得到富貴榮華，而國家也就富強起來了。,,4．不法古 不循今 法家反對保守的復古思想，主張銳意改革。他們認為歷史是向前發(fā)展的，一切的法律和制度都要隨歷史的發(fā)展而發(fā)展，既不能復古倒退，也不能因循守舊。商鞅明確地提出了“不法古，不循今”的主張。韓非則更進一步發(fā)展了商鞅的主張，提出“時移而治不易者亂”，他把守舊的儒家諷刺為守株待兔的愚蠢之人。,,5．法 術 勢結合 商鞅、慎到、

10、申不害三人分別提倡重法、重勢、重術，其思想各有偏重點。到了法家思想的集大成者韓非時，韓非提出了將三者緊密結合的思想。法是指健全法制；勢指的是君主的權勢，要獨掌軍政大權；術是指的駕御群臣、掌握政權、推行法令的策略和手段。主要是察覺、防止犯上作亂，維護君主地位。,,四、法家的實質 法家是先秦諸子中對法律最為重視的一派，但他們并非以主張“依法治國”的“法治”而聞名，而是以“權，術，勢”逐級統(tǒng)治為根本，建立了名為法治實為人治的“以

11、法治國”封建規(guī)章體系。法律是君王統(tǒng)治約束臣民的工具，而并不是現(xiàn)代民主社會要求的“依法治國”。而且法家所提出的一整套的理論和方法，為后來秦朝建立中央集權制提供了有效的理論依據(jù)。后來的漢朝繼承了秦朝的集權體制以及法律體制，這就成為我國古代封建社會專制統(tǒng)治與人治政治的濫觴。,,法家有許多不足之處，如極力夸大法律的作用，強調用重刑來治理國家，“以刑去刑”，而且是對輕罪實行重罰，迷信法律的作用。他們認為人的本性都是追求利益的，沒有什么道德的標準可

12、言，所以，就要用利益、榮譽來誘導人民去做，而且這里的“人”僅僅是指普通百姓，越是底層的人就越是被當作是“性惡”的假定對象，越是高層的人就越是被當成是“性善”的對象，所謂：“刑不上大夫，禮不下庶人，”,,五、法家思想的局限性 法家思想的局限性，主要表現(xiàn)為如下幾個方面：1．具有絕對性 法家思想與我們現(xiàn)代社會所所提倡的法治有根本的區(qū)別，最大的區(qū)別就是法家極力主張君主集權，而且是絕對的。誠然，法作為人類階級社會的調節(jié)

13、器有其不可替代的重要作用，但把它的作用加以無限擴大，就會產(chǎn)生負面作用。比如涉及人們思想、認識、信仰等領域就不能用法律調節(jié)。因為人是理性的動物，他有自己的是非善惡評價標準，而這些東西用法律強制，只能促成逆反心理。又如生活中的一些小問題，不宜采用法律手段，而應該用道德手段來約束，給人們一個自我約束的空間。這是人類精神生活的一個重要方面。,,2．實行“獨斷” 法家認為“權制斷于君則威”，法完全成了君主實現(xiàn)個人欲望的工具。我們知道

14、一個沒有約束的權力，是可怕的，《史記·秦始皇本記》記載： 秦始皇喜歡用重刑、殺戮顯示威嚴，官員們都怕獲罪，都想保持住祿位，所以沒有人敢真正竭誠盡忠?；噬下牪坏阶约旱倪^錯，因而一天更比一天驕橫。臣子們擔心害怕，專事欺騙，屈從討好。秦法規(guī)定，一個方士不能兼有兩種方術，如果方術不能應驗，就要處死。雖然占侯星象云氣以測吉兇的人多達三百，都是良士，然而由于害怕獲罪，就得避諱奉承，不敢正直地說出皇帝的過錯。,,3．“強國弱民”

15、 在統(tǒng)一中國的過程中，法家的目標是富國強兵，如何實現(xiàn)這一目標，法家認為是耕戰(zhàn)，那么如何驅民耕戰(zhàn)昵?法家認為，必須置民于貧窮困弱之中，然后利用賞罰的手段，民才有可能從令如流，克已之難，以赴耕戰(zhàn)，只有人民努力耕戰(zhàn)，國家才會強盛。在法家看來，富國與富民，強國與強民是對立的，二者不可兼得，商鞅說：“民弱國強，國強民弱，故有道之國，務在弱民?！表n非甚至認為，應當讓人民經(jīng)常處于饑寒而求食不能的狀態(tài)，只有仰仗國家祿賞才能存活，才能保證人民順從國家的法

16、令。 但是，如果當人民貧弱到不能生存時，他們就不會再仰仗國家的食祿，而會起來奪食，屆時任何賞罰都將失去作用，國家強盛將不復存在。這個簡單的對立統(tǒng)一規(guī)律，法家卻沒有認識到。,,4．“刑用于將過” 法家認為在人們將要犯罪而尚未構成犯罪時，就應處以刑罰?！渡叹龝_塞》說：“刑加罪所終，則奸不去，賞施于民所義，則過不止，刑不能去奸，而賞不能止過者，必亂。故王者刑用于將過，則大邪不生；賞施于告奸，則細過不失”。從犯罪

17、構成的角度來看，將要犯罪僅僅只有犯罪的思想，尚未實施犯罪行為，尚未產(chǎn)生危害社會的后果，就不應定罪處罰。因此，處罰“將過”實質上是按人們的思想定罪而不是按行為定罪。法家將有犯罪思想的人和有犯罪行為的罪犯等同起來，給予同樣的刑罰，這與現(xiàn)代意義上的法理是極不相符的。此外，法家這種“刑用于將過”的理論，還混淆了罪與非罪的界限，無疑是重刑主義的表現(xiàn)。,第二節(jié)、戰(zhàn)國時期法家的主要代表人物及其思想,一、商鞅、慎到、申不害 1.商鞅

18、 商鞅（約公元前395年—公元前338年),姬姓公孫氏，名鞅，衛(wèi)國（今河南安陽市內黃梁莊鎮(zhèn)一帶）人。其祖姬姓，衛(wèi)國國君后裔，故稱為衛(wèi)鞅，又稱公孫鞅。商鞅年輕時喜歡刑名法術之學，受李悝、吳起的影響很大。他向尸佼（戰(zhàn)國時魏國人，著名政治家、思想家?！八姆缴舷略挥睿磐駚碓恢妗本褪撬岢鰜淼?。）學習雜家學說，后侍奉魏國國相公叔痤任中庶子。公叔痤（cuó）病重時向魏惠王推薦商鞅，說：“商鞅年輕有才，可以擔任國相治理國家”，又對

19、魏惠王說：“主公如果不用商鞅，一定要殺掉他，不要讓他投奔別國?！蔽夯萃跽J為公叔痤已經(jīng)病入膏肓，語無倫次，于是皆不采納。公叔痤轉而讓商鞅趕緊離開魏國，商鞅明白魏惠王不采納公叔痤用他之言也不會采納殺他之言，所以并沒有立即離開魏國。,,公叔痤死后，商鞅聽說秦孝公在國內發(fā)布求賢令，便攜帶李悝的《法經(jīng)》投奔秦國，通過秦孝公的寵臣景監(jiān)見孝公。商鞅第一次用“帝道”游說秦孝公，孝公聽后直打瞌睡，并通過景監(jiān)指責商鞅是個狂妄之徒，不可任用。五日后，商鞅再次

20、會見秦孝公，用“王道”之術游說，孝公不能接受并再次通過景監(jiān)責備商鞅。商鞅第三次會見秦孝公時用“霸道”之術游說，獲得孝公的肯定，但沒有被采用，但商鞅此時已領會孝公心中的意圖。最后商鞅見孝公時暢談富國強兵之策，孝公聽時十分入迷，膝蓋不知不覺向商鞅挪動，二人暢談數(shù)日毫無倦意。景監(jiān)不得其解，向商鞅詢問緣由。商鞅說秦孝公意圖在當今爭霸天下，所以對耗時太長才能取得成效的帝道、王道學說不感興趣。,,公元前361年，商鞅在秦孝公的支持下進行第一次變法，

21、其主要內容包括：廢除舊貴族的世襲特權，實行軍功爵制，獎勵軍功，禁止私斗；實行編戶制和連坐法；重農抑商，獎勵耕織；獎勵個體小農經(jīng)濟。這些改革，消弱了舊貴族勢力，迅速地發(fā)展了經(jīng)濟，使落后的秦國日益富強起來。10年之后，秦國在政治、軍事、經(jīng)濟各方面都趕上或超過了東方六國，一躍而為頭等強國。,,前350年，秦國遷都咸陽，積極地進行東進的戰(zhàn)略準備，被升任為大良造（相當于丞相地位）的商鞅又實行了第二次變法。這次變法的內容是：普遍推行郡縣制；廢井田，

22、開阡陌；統(tǒng)一度量衡；制定秦律；燒詩書，禁游學，加強思想統(tǒng)治。在孝公的支持下，商鞅的變法再次得以順利實施，收到了良好的效果，秦國更加國富民強。李斯曾評價商鞅的變法，說：“孝公用商鞅之法，移風易俗，民以殷富，國以富強，百姓樂用，諸侯親附?！蓖醢彩渡眺薄芬辉娭袑懙溃骸白怨膨屆裨谡\信，一言為重百金輕。今人未可非商鞅，商鞅能令政必行?！?,韓非子之前，法家分三派。一派以慎到為首，主張在政治與治國方術之中，強調“勢”，即權力與威勢最為重要。一派以

23、申不害為首，強調“術”，政治權術。一派以商鞅為首，強調“法”，法律與規(guī)章制度。韓非子認為“不可一無，皆帝王之具也”。明君如天，執(zhí)法公正，這是“法”；君王駕馭臣下，神出鬼沒，令人無法捉摸，這是“術”；君王擁有威嚴，令出如山，這是“勢”。,,商鞅重法。主張法治。他以法治為基礎，把治、富、強、王作為自己的政治目標，治、富、強是近期目標，王是遠期目標。商鞅認為這幾個目標是互相聯(lián)系的，“強者必治，治者必強；富者必治，治者必富；強者必富，富者必強”

24、（《商君書·立本》）。又說：“強必王”（《商君書·去強》）。在近期目標中，富與強是更為直接的目標。所謂富就是國富，所謂強就是國力強盛，最終可以成為“王”，達到統(tǒng)一天下的遠期目標。,,但是，商鞅之法太過刻薄寡恩，實行編戶制和連坐法，還增加了很多殘酷的刑法，他增加了肉刑，死刑除了腰斬、梟首、大辟、車裂之外，還增加了鑿頂、抽肋、鑊（huò，鍋）烹之刑。秦國貴族多怨。 商鞅還處罰了太子的老師，秦孝公的太

25、子嬴駟有兩個老師，一個叫公子虔，一個叫公孫賈。他們都是舊勢力的代表人物，他們串聯(lián)了上千人，反對新法，誹謗商鞅。商鞅給公子虔處以劓（yì）刑——割鼻子，判處公孫賈黥（qíng）刑——臉上用墨刺字。同時鎮(zhèn)壓了700多個破壞變法的舊貴族，并把一批舊貴族流放到邊遠地區(qū)。,,前338年，秦孝公崩，惠文王嬴駟即位，即秦惠文王。這時，八年閉門不出的公子虔，立刻破門而出，告商鞅謀反。秦惠文王派兵捉拿商鞅，商鞅逃亡至邊關，想住店，店家

26、要他出示戶口，他沒帶，店家害怕“連坐”不敢留宿，真是“作法自斃”。欲逃往魏國，魏人因商鞅曾背信攻破魏帥，亦不愿收留。后來商鞅回到商邑，發(fā)邑兵北出擊鄭國，秦國發(fā)兵討之，殺鞅于鄭國澠池，死后被秦惠王處“車裂之刑”，滅商君之族。,,2．慎到 慎到(約公元前395年～公元前315年)，趙國人，原來學習道家思想，是從道家中分出來的法家代表人物。齊宣王時他曾長期在稷下講學，對于法家思想在齊國的傳播做出了貢獻?！　?在先秦的法家代

27、表人物中，慎到、申不害和商鞅分別重視“勢”、“術”、“法”，但都是在提倡法治的基礎上提出的不同觀點?！皠荨敝饕笝鄤荩鞯秸J為，君主如果要實行法治，就必須重視權勢，這樣才能令行禁止。,,慎到提倡重“勢”和“無為而治”。君主只有掌握了權勢，才能保證法律的執(zhí)行。慎到把君主和權勢分別比喻為飛龍和云霧，飛龍有了云霧才能飛得高，如果云霧散去，飛龍就是地上的蚯蚓了。 他注重“以道變法”，因法重勢，認為“賢智未足以服眾，而勢位足以詘賢者”

28、，強調治國以法為準繩，把君主的權勢看作行法的力量。如果有了權勢，即使像夏桀那樣的昏庸殘暴，命令也能執(zhí)行，即“令則行，禁則止”。如果沒有權勢，即使像堯那樣賢德，百姓也不聽從命令。,,所以，慎到反對儒家主張的“德治”，認為那樣不可能使法律貫徹執(zhí)行，會產(chǎn)生很多弊端。在無為而治方面，慎到和申不害主張是相似的，只是論述的角度不同。他認為，如果國君什么事都自己親自去做，不但會筋疲力盡，還會使大臣旁觀，不積極做事，等一旦有了過失，大臣會把責任推到君主

29、身上，君臣矛盾的激化甚至會導致謀反篡位的事出現(xiàn)。 表面上看來，慎到主張因循自然、無為而治與以法治國是矛盾的，實際上，慎子的意思是在法治的基礎上依照事物的本性，順其自然，法也必須遵循自然本性。很明顯，慎到的思想是老莊道學與法家的合流。,,3．申不害 申不害(約公元前385～前337) ，亦稱申子，鄭韓時期人物(今河南新鄭)人。戰(zhàn)國時期韓國著名的思想家。他在韓為相19年，使韓國走向國治兵強。作為法家人物，以“術”著

30、稱，是春秋戰(zhàn)國時期百家爭鳴中的代表人物 所以申不害的政治思想主要是修術行道。 “術”是講國君如何控制大臣、百官，是君主駕馭臣下的手腕、手法，也就是權術。其核心包括兩個方面：一是任免、監(jiān)督、考核臣下之術，史稱“陽術”，這就是《韓非子·定法》篇所說的：“因任而授官，循名而責實，操殺生之柄，課群臣之能?！倍邱{馭臣下、防范百官之術，人稱“陰術”。,,二、韓非子 韓非子（約公元前281年～公

31、元前233年），韓非為韓國公子（即國君之子），戰(zhàn)國末期韓國人(今河南省新鄭）。是中國古代著名的哲學家、思想家，政論家和散文家，法家思想的集大成者，后世稱“韓子”或“韓非子”，中國古代法家學派的代表人物。《韓非子》一書中呈現(xiàn)出韓非極為重視唯物主義與功利主義思想，積極倡導君主專制主義理論?！妒酚洝酚涊d，秦王見《孤憤》、《五蠹》之書，曰：“嗟乎，寡人得見此人與之游，死不恨矣！”可知當時秦始皇的重視。 《韓非子》一書中許多當時的民間傳說和寓

32、言故事也成為現(xiàn)代成語典故的出處。該書的目的是為專制君主提供富國強兵的霸道思想。,,韓非本是韓國公子，喜好刑名法術之學，與李斯同為荀子的學生，其才華與著作，李斯自以為不能相比。韓非目睹戰(zhàn)國后期的韓國積貧積弱，多次上書韓王，希望改變當時韓國不務法制、養(yǎng)非所用、用非所養(yǎng)的情況，但其主張始終得不到采納。韓非認為這是“廉直不容于邪枉之臣”，便退而著書，寫出了《孤憤》、《五蠹》、《內外儲》、《說林》、《說難》等著作，洋洋十萬余言。,,韓非的書流傳到

33、秦國，秦王嬴政看了之后愛不釋手，于是派兵攻打韓國，希望得到韓非。韓國只好把韓非送給秦國，秦王大喜。然而韓非的同學李斯害怕自己的地位被他奪去，便在秦王面前誣陷韓非。韓非被關進監(jiān)獄，不久被迫自殺于獄中。韓非的命運和商鞅、吳起一樣，法術被采用，自身卻慘死。,,韓非子思想主要包含以下幾個方面： 1．法、術、勢三者糅合為一的法治思想 韓非雖死，但他的思想?yún)s在秦始皇、李斯手上得到了實施。韓非著作吸收了儒、墨、道諸家的一些觀點，

34、以法治思想為中心。他總結了前期法家的經(jīng)驗，形成了以法為中心的法、術、勢相結合的政治思想體系，被稱為法家之集大成者。,,韓非著重總結了商鞅、申不害和慎到的思想，把商鞅的法、申不害的術和慎到的勢融為一本。他推崇商鞅和申不害，同時指出，申、商學說的最大缺點是沒有把法與術結合起來，其次，申、商學說的第二大缺點在于“未盡”，“申子未盡于術，商君未盡于法”。（《韓非子·定法》）韓非按照自己的觀點，論述了術 法的內容以及二者的關系，他認為，

35、國家圖治，就要求君主要善用權術，同時臣下必須遵法。同申不害相比，韓非的“術”主要在“術以知奸”方面有了發(fā)展。他認為，國君對臣下，不能太信任，還要“審合刑名”。在法的方面，韓非特別強調了“以刑止刑”思想，強調“嚴刑”“重罰”。,,尤可稱道的是，韓非第一次明確提出了“法不阿貴”的思想，主張“刑過不避大臣，賞善不遺匹夫”。這是對中國法制思想的重大貢獻，對于清除貴族特權、維護法律尊嚴，產(chǎn)生了積極的影響。 韓非認為，光有法和術還不行

36、，必須有“勢”做保證?！皠荨?，即權勢，政權。他贊賞慎到所說的“堯為匹夫不能治三人，而桀為天子能亂天下”，提出了“抱法處勢則治，背法去勢則亂”的論點。,,韓非的全部理論導源于荀子“性惡論”思想和建立封建的中央集權專制主義國家的政治目的。他認為人與人之間的關系都是利害關系，人的心理無不“畏誅而利慶賞”，人君的職責就在于利用“刑”“德”二手，使民眾畏威而歸利。 韓非的法治思想適應了中國一定歷史發(fā)展階段的需要，在中國封建中央集權制度

37、的確立過程中起了一定的理論指導作用。,,2．改革圖治、變法圖強的政治思想 改革圖治，變法圖強，是韓非思想中的一大重要內容。他繼承了商鞅“治世不一道，便國不法古”的思想傳統(tǒng)，提出了“不期修古，不法常可”的觀點，主張“世異則事異”，“事異則備變”。,,3．進化的、辯證的唯物主義哲學思想 韓非用進化的歷史觀點分析了人類歷史。他把人類歷史分為上古、中古、近古，當今幾個階段，進而說明不同時代有不同時代的問題和解決問題的方法

38、，那種想用老一套辦法去治理當世之民的人都是“守株”之徒。 韓非的進化歷史觀在當時是進步的。他看到了人類歷史的發(fā)展，并用這種發(fā)展的觀點去分析人類社會的過去 現(xiàn)在和將來。,,韓非把社會現(xiàn)象同經(jīng)濟條件聯(lián)系起來，這在當時是難得的。韓非對經(jīng)濟與社會治亂的關系有了初步認識，注意到人口增長與財富多寡的關系，他是中國歷史上第一個提出“人民眾而貨財寡”會帶來社會問題的思想家。 總之，韓非的政治思想為中國封建統(tǒng)一事業(yè)起了積極的推動

39、作用，他的哲學思想包含了相互的唯物主義和辯證法思想，開拓了人們的思路。韓非不愧為中國歷史上的一大思想家。,,總之，韓非的政治思想為中國封建統(tǒng)一事業(yè)起了積極的推動作用，他的哲學思想包含了相互的唯物主義和辯證法思想，開拓了人們的思路。韓非不愧為中國歷史上的一大思想家。 韓非的“法”、“術”、“勢”相結合的政治思想，是封建專制主義思想的重要內容。韓非還繼承了荀子關于封建專制的一些思想，并進一步理論化和系統(tǒng)化，從而成為封建專制主義思

40、想的倡導者。 雖然我們可以說儒家孔子的“君君、臣臣、父父、子子”和孟子的“父子有親，君臣有義，夫婦有別”與封建專制主義思想有一定關系，但是都不如韓非講的明確。《韓非子·忠孝篇》說：“臣事君，子事父，妻事夫，三者順則天下治，三者逆則天下亂，此天下之常道也?！?第三節(jié) 管仲的管理思想,一、管仲其人 管仲（公元前723年或716年～公元前645年），博通墳典，淹貫古今，有經(jīng)天緯地之才，濟世匡時之略，法家學

41、派的先驅者，我國古代著名的政治家、思想家、軍事家。他執(zhí)掌齊國大權40年之久，“九合諸侯，一匡天下”，為齊國政治、經(jīng)濟、軍事作了許多建樹和改革，功業(yè)卓著，有“春秋第一相”之美譽，輔佐齊桓公創(chuàng)下春秋第一霸業(yè)。,,現(xiàn)存《管子》一書，但《管子》并非管仲本人的著作，而是托名管仲的一部論文集。不是一人一時之筆，也不是一家一派之言。內容比較龐雜，涉及政治、經(jīng)濟、法律、軍事、哲學、倫理道德等各個方面。寫作年代大抵始于戰(zhàn)國中期直至秦、漢。其中有關法家的篇

42、章，主要出于戰(zhàn)國中、后期的齊國法家。對法律和“法治”的論述綜合前期法家法、術、勢三派，雜揉道、儒的特色，自成體系，是研究先秦法律思想的重要著作。西漢劉向編定《管子》時共86篇﹐今本實存76篇﹐其馀10篇僅存目錄。全書十六萬言，為《論語》的十倍，《道德經(jīng)》的三十多倍，為最宏偉的中國先秦單本學術論著，其價值不亞于同時代的《商君書》。 管仲不僅是思想家，而且是實踐家，他在管理思想和實踐方面主要表現(xiàn)為如下幾點：,,二、管仲的管理思想1

43、、富民強國的政治管理思想　　管仲登上相位，掛印理政后，傾畢生精力建構起一個富民強國的政治思想體系。     （1）選賢任能。管仲認為要想把國家治理好，人是重要的，有了人才可以治理國家、發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)造未來。他一方面重視對人才的培養(yǎng)?！耙荒陿涔?，十年樹木，百年樹人”，治國者要把對人才的培養(yǎng)作為長遠戰(zhàn)略目標，統(tǒng)籌安排。另一方面重視人才的標準。一要有“德”。作為君主的“德”，就在于以國家社稷

44、為重，行仁義之政。一般人的“德”，就是要樹立“仁義”的道德規(guī)范。“仁”，就要“非其所欲，勿施于人”。即人所不欲不要強加于人?！傲x”就要對親屬孝悌慈惠，對君主恭敬忠信，對外公正有禮，對自己靜心克制，對國家任公御敵。,,二要有“才”。“舉長者可遠見也；裁大者，眾之所比也（《管子·形勢》）”。即有作為的人才，能夠不固守古法，順應時勢，勇于創(chuàng)新。三要重視對人才的正確使用。一是量才使用?！坝新劦蓝脼榧艺撸患抑艘?；有聞道而好為鄉(xiāng)者，

45、一鄉(xiāng)之人也；有聞道而好為國者,一國之人也；有聞道而好為天下者，天下之人也；有聞道而好定萬物者，天下之配也（《管子·形勢》）。”二是破格錄用。衛(wèi)國人寧戚，出身卑微，很有才學，未被人用，管仲就極力向桓公推薦，拜為大夫。三是排斥獻媚取寵者。管仲向齊桓公指出，易牙殺子，開方背視，豎刁自宮，都是些居心叵測的人，萬萬不可親近。,,[知識鏈接]：何謂“易牙殺子”“豎刁自宮”和“開方背視”？ “易牙烹子”在兩千多年前的春秋時

46、代，齊國有一個管理齊桓公烹飪的廚師易牙?；腹镁訉m中，什么珍饈佳肴、山珍海味都吃膩了，有一次半開玩笑地對易牙說:“我就是蒸嬰兒的肉沒有吃過?！币籽罏榱藵M足桓公的欲望，將自己的三歲兒子蒸了獻給桓公吃，桓公認為他對自己忠心耿耿，于是提拔重用了易牙，易牙便成為寵臣。,,后來大臣管仲生病，齊桓公前去探望，并問管仲:“君將何以教我?”仲曰:“君勿近易牙和豎刁”?；腹f:“易牙烹子饗(xiǎng，款待）我，還不能信任嗎?”管仲說“人無不愛其子，自己

47、的兒子尚且不愛，焉能愛君”。直到管仲死后，桓公仍不信其言。不久齊桓公病危，易牙果然擁立齊桓公的寵妾衛(wèi)共姬的兒子作亂，閉塞宮門，桓公被活活氣死在病榻上。 意思是易牙為了討好國君，把自己孩子煮了獻給國君。,,“豎刁自宮” 豎刁，又名豎刀，春秋時齊國宦官。他為了表示對齊桓公的忠心，自行閹割。而齊桓公也因為這件事而不聽管仲遺言，親信易牙、豎刁?；腹∥r，豎刁作亂，不給桓公飯菜。桓公得知后用衣袖蒙臉，活活餓死?；腹辛?/p>

48、子，其子無詭繼位，公子昭逃走，豎刁帶人守住了正殿，與諸公子對峙，宮中成了劍拔弩張的戰(zhàn)場?；腹阉懒咛欤瑢嬍仪x遍地，尸臭薰天，方才下葬。,,公子昭逃到宋國，在宋襄公的支持下，無詭元年（前642年），宋兵壓齊都，掌兵權的易牙帶兵迎敵，高傒（xī）等老臣守城，老臣高傒乘易牙統(tǒng)兵出城，請豎刁進宮議事，豎刁不疑有他，被埋伏的兵甲殺死，迎公子昭回宮，無詭被殺，易牙逃亡魯國。 管仲臨終，對齊桓公曰：“人情莫過愛其身者，豎刁不愛其身，豈

49、能愛君乎？”,,“開方背視” 衛(wèi)國公子開方獲得桓公的寵愛，則是通過對桓公的極力吹捧奉承而博取的。開方本是衛(wèi)國的太子，齊桓公率兵討伐衛(wèi)國時，衛(wèi)國軍隊倉率應戰(zhàn)，結果被齊軍打得一敗涂地。衛(wèi)國國君只好派自己的長子開方前去求和。等到和議達成后，公子開方卻不想回衛(wèi)國了。他看到齊國強盛，即向齊桓公提出愿意留在齊國?；腹唤馄湟?，問開方：“你是衛(wèi)候的長子，將來要繼承衛(wèi)國的君位，為什么要舍棄千乘之尊而甘心屈仕于寡人呢？”開方乘機把桓

50、公奉承了一番，說：“君候天下賢候，如果能侍候君候，我將感到榮幸之至，遠遠勝過自己做國君！”桓公一聽這話，心里樂滋滋的，遂拜為大夫之職。 之后開方為取悅桓公,父母死了也不回家奔喪， 這就叫開方背視。,,（2）法德并用。管仲認為法德在治理國家中有著不同的社會作用，二者可以并用、互補。法是治民一眾的規(guī)范，行政施令的法寶。必須采用強制性手段“禁奸邪”、“禁淫止暴”、“治國使眾”。德是統(tǒng)一人們思想行為，維持社會穩(wěn)定的根本保證。要通過教化，因勢利導

51、，以化其惡，以養(yǎng)其德。因此，在法治方面，管仲強調做好立法、司法和守法三項工作?！胺蛏ㄕ呔?，守法者臣也，法與法者民也（《管子·任法》）?！币饧淳髁⒎ê螅芍醒氲降胤降母骷壒賳T原封不動地推行到士農工商四民中去，使人們了解、執(zhí)行。同時，還提出法律先行、法律公開、法律對等、執(zhí)法以“公”、執(zhí)法從嚴等多項主張，保證司法工作正常而有效地推行。,,在德教方面，提出“國有四維”、“德有六興”、“義有七體”、“禮有八經(jīng)”理論，并對其內容作了

52、詳細的闡述。這樣，每個社會成員都能把法律的有關要求和道德規(guī)范的有關內容內化為個人的自覺行為和習慣，就會“見善從之，聞義則服。溫柔孝悌，毋驕恃力。志毋虛邪，行必正直（《管子·小匡》）。”這樣，就能減少犯罪，形成有利于人君統(tǒng)治的社會風氣，國家穩(wěn)定也就有了可靠的保證。,,2、善本起末的經(jīng)濟管理思想　　 以糧食生產(chǎn)為本，多種經(jīng)營，有節(jié)制地發(fā)展工商業(yè)，是管仲治國宏偉規(guī)劃中的基本經(jīng)濟思想。   

53、0;（1）以糧為本。管仲認識到，糧食既是人們生命的主宰，也是人君吸引民眾的重要途徑和成就大業(yè)的物質基礎?！拔骞仁趁?，民之司命也（《管子·國蓄》）?！比俗鳛樯挠袡C體，維持自身生存及種族的繁衍是第一需要。有了糧食，人們就有生存的保障，社會就表現(xiàn)為相對穩(wěn)定的狀態(tài)。沒有糧食，人們就會因饑饉而外流，社會就會出現(xiàn)動蕩。如何發(fā)展糧食生產(chǎn)，管仲提出了一系列政策和辦法。,,第一，堅持“務在四時，守在倉廩”（《管子·牧民》）的基本原

54、則?！皠赵谒臅r”，就是指糧食生產(chǎn)的過程，必須遵循自然界變化的客觀規(guī)律，不誤農時，抓緊抓好不同季節(jié)的農事活動，尤其是春播與秋收?！笆卦趥}廩”，是講國家一定要把糧食收進來，并做好儲藏工作，國家真正掌握對糧食的控制權。這“一務一守”，從動靜兩個重要環(huán)節(jié)把握住了糧食的生產(chǎn)。,,第二，推行具體可行的農業(yè)政策。 一是采取“地均以實數(shù)”與“均地分力”的措施?！暗鼐詫崝?shù)”，就是國家對土地要加強管理，核正實際可耕地的土地數(shù)量，土地大小多少瘠

55、沃等自然狀況都要掌握好，然后，根據(jù)土質地利，進行適當折算?！熬胤至Α保褪前淹恋胤窒氯?，實行分戶經(jīng)營。這樣，地利就能充分利用，人力就能充分發(fā)揮?？梢姡熬胤至Α笔钦{動人民生產(chǎn)積極性的好辦法。 二是集中人力、物力、財力服務于農業(yè)。在農忙季節(jié)，國家不讓農民服徭役，也不要征兵打仗。管仲提出，在春耕大約二十五天時間里，讓人們都回到地里勞動，國家發(fā)放貸款，支持播種。他強調，“四務”，即春、夏、秋、冬農業(yè)所需的東西，國家都要準備好。

56、,,第三，“除五害，以水為始?！庇绊戅r業(yè)生產(chǎn)的水災、旱災、風霧雪霜、瘟疫、蟲災這五種災害，“水最為大”，因此，“除五害，以水為始（《管子·度地》）。”從而，把修筑防止水害工程作為國家建設的重點項目，建立起嚴密組織領導，制定了具體措施，進行經(jīng)常性的水利工程建設，保證糧食豐收。,,（2）多種經(jīng)營。 管仲積極扶持副業(yè)生產(chǎn)，充分利用自然條件，因地制宜，廣開財路，以求國家強盛，人民富裕。其主要體現(xiàn)在五個方面；一

57、是種植桑麻。桑麻是紡織業(yè)的原料來源，沒有充足的蠶絲和上好的麻，就不可能紡織出錦、繡、絹帛。因此，管仲繼承齊國種桑養(yǎng)蠶的歷史傳統(tǒng)，制定出具體政策，扶持桑麻種植及養(yǎng)蠶業(yè)的發(fā)展。規(guī)定在房宅左右要種植桑麻，支持婦女養(yǎng)蠶、紡織。傳授土壤知識，指導種麻。每年陽春，養(yǎng)蠶能手給予獎勵。采取這些措施，使齊國的養(yǎng)蠶業(yè)迅速發(fā)展。,,二是飼養(yǎng)六畜。管仲把養(yǎng)六畜納入經(jīng)濟發(fā)展的重要部分，給予充分重視。對六畜飼養(yǎng)實行保護鼓勵政策，反對對飼養(yǎng)六畜征收賦稅。規(guī)定：雜草叢

58、生的洼地，不適合糧食生長，應作為飼養(yǎng)麋、鹿、牛、馬的牧場。在春秋兩季，把幼畜供應給百姓，把老畜殺掉賣出。同時，建立固定飼養(yǎng)場，設立負責記載牛羊繁育并查管牧養(yǎng)事務的官吏，若此官照料牛馬沒有折損死亡的，提升一級。這樣有利地調動了人們養(yǎng)六畜的積極性，促進六畜興旺。,,三是多種瓜蔬。蔬菜瓜果是人們日常生活所需要的副食品。因此，管仲非常重視瓜菜生產(chǎn)?！懊裰軜涔橡澆税俟罐?，置之黃金一斤，直食八石（《管子·山權數(shù)》）?！彼氖侵矘湓?/p>

59、林。管仲對國家土壤性質、地勢作出細致分析，提出了植樹的基本要求，利用房前屋后種桑麻，城墻周圍種荊棘，以固城防。大堤上錯落種植灌木與楊柏樹，保護堤壩。限制入山林砍伐時間，重視森林防火問題，獎勵植樹有功者?！懊裰軜渌囌?，置之黃金一斤，直食八石（《管子·山權數(shù)》）?！蔽迨前l(fā)展?jié)O業(yè)。管仲任政于齊，積極要求發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)。他提倡國家對沿海漁業(yè)進行統(tǒng)一管理，制定合適的征稅政策，使生產(chǎn)與銷售連為一體，大大提高漁業(yè)生產(chǎn)的效益和漁民的積極性。,

60、,（3）起末禁末。 “末”即“末業(yè)”、“末事”或“末作”，可以簡單理解為泛指手工業(yè)或商業(yè)。在管仲心中，糧食生產(chǎn)是國富的根本源泉，是人們生活的第一需要，必須作為立國“本事”抓好，不能動搖。但是，當“工商競于刻鏤，女事繁于文章”，民趨利而耽農業(yè)時，就要提出“末產(chǎn)不禁，則野不辟”；當粟少國尚不富，為國富民強，則要求人們“禁末產(chǎn)，止奇巧而利農事”。這說明，“禁末”是有特定范圍和前提條件的。這其中就包含著不是單純“禁末”的問

61、題，而是如何使“末業(yè)”不影響“本事”，協(xié)調好兩個方面的關系這樣一個深層的思想。,,管子認為，“商之于國，非用人也（《管子·奢侈》）?！薄捌渖倘送ㄙZ，倍道兼行，夜以續(xù)日，千里而不遠者，利在前也（《管子·禁藏》）。”商人對于國家，并不是無所作為的人。商人為獲利，千里迢迢，不辭辛苦，調補余缺，若善于以利引導，可使其利國利民。但由于經(jīng)商賤買貴賣，財多利大，往往會誘人棄農經(jīng)商，使社會上出現(xiàn)“野與市爭民”的矛盾。對此，需要運用國

62、家行政手段，削減商賈之利，抑制其盲目發(fā)展。這種，采取因勢利導、合理協(xié)調的方法，對經(jīng)濟的正常發(fā)展是必須和有益的。,,3、愛民順民的民本管理思想　　 管仲把以百姓為本，作為立國、治國的根本要求，并使之與齊國現(xiàn)實社會緊密結合起來，提出了許多精辟而深刻的論述，并落實到具體的施政措施中去。     （1）順民利民。順民利民，就是指統(tǒng)治者施政立法應當順民心，從民所欲。管仲指出“國之所以為國者，民體以為國

63、（《管子·君臣下》）?！奔磭抑猿蔀閲?，是由于人民這個根本才成為國家。民眾是社會的主體，想要爭奪天下，必須爭取民眾的擁護；想要成就王業(yè)，必須從民欲，順民心。他堅持“以天下之目視，以天下之耳聞，以天下之心慮”（《管子·九守》）的政治原則。因為“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心（《牧民》）?！边@就是說政策法令的好壞，要以是否符合民心來衡量,,管子認為，要做到順應民心，從民所欲，一是在實踐中了解民情，時刻注意關

64、心民眾的疾苦。“民惡憂勞，我佚樂之；民惡貧賤，我富貴之；民惡危墜，我存安之；民惡來絕，我生育之（《管子·牧民》）。”民眾厭惡憂勞、貧賤、災禍、死亡而喜歡安逸、富貴、穩(wěn)定、生存。那么，國家在制定方針政策時，就應順民眾的這種心理要求。二是采取“予之為取”的政策?！坝琛笔侵附y(tǒng)治者在政治、經(jīng)濟上對民眾采取的一種寬惠的政策?！叭　眲t是獲得民眾的支持，達到經(jīng)濟上富國、軍事上兵強，政治上稱霸的目的。他們根據(jù)人們好獲利而惡奪取的普遍心理，采取

65、一種“取之無形，予之有形”的隱蔽方法?！懊裼鑴t喜，奪則怒，民情皆然。然王知其然，故見予之形，不見奪之理。故民愛可洽于上也（《管子·國蓄》）。”這樣，就能得到民眾的支持和擁戴。,,（2）愛民恤民。愛民恤民，就是指統(tǒng)治者要以民眾為軸心，憂民眾之所憂，急民眾之所急。管仲提出了“興德六策”和“九惠之教”。興德六策即“匡其急”、“振其窮”、“厚其生”、“輸之以財”、“遺之以利”、“寬其政”?！翱锲浼薄笔侵浮梆B(yǎng)長老，慈孤幼，恤鰥寡，問疾病

66、，吊禍喪”。即敬養(yǎng)老人，慈恤幼孤。救濟鰥寡，關心疾病，吊慰禍喪?！罢衿涓F”包括“衣凍寒、食饑渴，匡貧窶，振罷露，資乏絕”即給寒冷的人以衣服，給饑渴的人以飲食，救助貧陋，賑濟破敗人家，資助赤貧。“厚其生”是“辟田疇，制壇宅，修樹藝，勸士民，勉稼穡，修墻屋”。即開辟田野，建造住宅，講究種植，勸勉士民，鼓勵耕作，修繕房屋?！拜斨载敗笔恰鞍l(fā)伏利，輸滯積，修道途，變關市、慎將宿?！奔撮_發(fā)潛在的財源，疏通滯積的特產(chǎn)，修筑道路，便利貿易，注意迎送往

67、來?！斑z之以利”是“導水潦，利陂溝，決潘渚，潰泥滯，通郁閉，慎津梁?！奔词杩７e水，修通水溝，挖通回流淺灘，清除泥沙淤滯，打通河道堵塞，注意渡口橋梁?！皩捚湔笔恰氨♂鐢?，輕征賦，弛刑罰，赦罪戾，宥小過?！薄⒓幢∈兆舛?，輕征捐賦，寬減刑罰，赦免罪犯，寬恕小過,,“九惠之教”在《管子·入國》中有詳細的說明：“一曰老老，二曰慈幼，三曰恤孤，四曰養(yǎng)疾，五曰合獨，六曰問疾，七曰通窮，八曰振困，九曰接絕。”就是在城邑和國都設有“掌老”、“