肯定列表制度對中國輸日水產(chǎn)品貿(mào)易的影響及對策研究.pdf

1、隨著人們對食品安全、動植物健康及環(huán)境保護的日益關注和日本農(nóng)業(yè)開放承受的壓力逐漸加重,提高農(nóng)產(chǎn)品市場準入標準、高筑技術性貿(mào)易壁壘成為日本保護本國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。自2006年5月29日,日本開始實施堪稱為世界最嚴格農(nóng)藥殘留標準的“肯定列表制度”,該制度設定了對799種農(nóng)獸藥的53862條限量標準,幾乎涵蓋所有農(nóng)業(yè)化學品,涵蓋范圍廣泛、檢測項目巨多、限量標準嚴格,對中國對日水產(chǎn)品的出口造成較大的負面影響。
　　 “肯定列表制度”實

2、施三年多來,其對中國輸日水產(chǎn)品貿(mào)易的負面影響顯著,相關數(shù)據(jù)顯示,中國輸日水產(chǎn)品出口額自肯定列表制度實施來連年下降,該制度對中國輸日水產(chǎn)品具有數(shù)量和價格雙重限制的負貿(mào)易效應,尤其是對魚類制品和鮮活冷藏及凍魚影響重大。以對日出口受阻風險較高的烤鰻為代表,用計量經(jīng)濟學方法建立多元線性回歸模型,采用Eviews軟件進行定量分析,得出剔除季節(jié)等相關因素的影響后,“肯定列表制度”的實施使中國對日烤鰻出口數(shù)量減少338.089個單位,負面影響非常顯著

3、。
　　 “肯定列表制度”的實施對中國水產(chǎn)品出口的國際競爭力也有明顯的副作用:檢測項目的增多及殘留限量標準的嚴格對技術提出更高要求,出口成本的增加使價格優(yōu)勢盡失；對相關的上游企業(yè)及整個產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生明顯負效應；增加對水產(chǎn)出口企業(yè)不確定性風險；國際市場開拓受阻?？隙斜碇贫葘嵤┓峡沙掷m(xù)發(fā)展的長遠目標,能促進食品安全和環(huán)境保護,因此,要努力跨越肯定列表制度,縮短適應該制度的時間,減少該制度的不利影響。
　　 日本的“肯定列表制

4、度”以保障其國內(nèi)食品安全和國民身體健康為由制定推行,究其實質卻是為保護本國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。其作為日本提高市場準入標準的技術性壁壘,不是貿(mào)易保護措施的終結。中國要降低壁壘對貿(mào)易的阻礙作用,必須由政府、行業(yè)協(xié)會及水產(chǎn)企業(yè)三個方面共同努力:建議政府加快建立與國際接軌的食品安全標準化體系及認證體系,縮小與日本等發(fā)達國家間的差距；并建立全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)化學品管理監(jiān)控體系；強化對出口水產(chǎn)品的全程監(jiān)管；加大對水產(chǎn)企業(yè)降低農(nóng)殘的科技研發(fā)支持力度；提高農(nóng)獸藥殘