城市功能調(diào)整與均衡區(qū)域構(gòu)建

1、1城市功能調(diào)整與均衡區(qū)域構(gòu)建摘要：從對主體功能區(qū)建設(shè)和城市功能作用的認(rèn)識出發(fā)以均衡空間的構(gòu)建為目標(biāo)對城市功能的調(diào)整進(jìn)行了研究。認(rèn)為在主體功能區(qū)建設(shè)背景下應(yīng)推動(dòng)城市由部門專業(yè)化向功能專業(yè)化轉(zhuǎn)型強(qiáng)化城市的“源”功能避免“孤立發(fā)展”完善城市網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)揮城市的組織帶動(dòng)作用以促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。關(guān)鍵詞：主體功能區(qū)城市功能均衡區(qū)域陜西省中圖分類號：F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：一引言隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展無序開發(fā)、環(huán)境惡化等區(qū)域發(fā)展問題日益

2、嚴(yán)重成為亟待解決的問題。國家“十一五”規(guī)劃提出:根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿量臻g劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)按照主體功能定位來規(guī)范空間開發(fā)秩序最終實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的空間相對均等和區(qū)域的均衡發(fā)展。主體功能區(qū)劃分是我國區(qū)域開發(fā)理論和實(shí)踐的創(chuàng)新是在總結(jié)國內(nèi)外區(qū)域發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上探索出的一種可持續(xù)的空間開發(fā)模式。有研究認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展城市功能也在發(fā)生深刻的變化正確地認(rèn)識城3能力和自我調(diào)

3、節(jié)能力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的主動(dòng)性使其根據(jù)區(qū)發(fā)展的需求對產(chǎn)業(yè)活動(dòng)、資源要素等進(jìn)行自我調(diào)整與組合從而克服區(qū)域被動(dòng)發(fā)展和區(qū)域間的發(fā)展不協(xié)調(diào)問題最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域的自我發(fā)展和均衡發(fā)展。(3)開放的區(qū)域空間網(wǎng)絡(luò)外界因素的注入引起的“擾動(dòng)”是推動(dòng)系統(tǒng)演化的動(dòng)力。區(qū)域作為復(fù)雜的人地關(guān)系巨系統(tǒng)其形成與發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程良好的開放性是這一過程實(shí)現(xiàn)的重要保障。保持區(qū)域開放性能使區(qū)域及時(shí)實(shí)現(xiàn)發(fā)展優(yōu)勢的更新轉(zhuǎn)換和在不同尺度區(qū)域間優(yōu)勢的整合與協(xié)作是推動(dòng)區(qū)域健康演進(jìn)的重要保

4、障。三新背景下城市功能的調(diào)整與作用模式1.推動(dòng)部門城市轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)城市功能區(qū)域化城市功能的部門化和專業(yè)化是主體功能區(qū)建設(shè)背景下制約城市作用發(fā)揮的主要“瓶頸”與主體功能區(qū)“類型化”和“差別化”的區(qū)域發(fā)展理念相悖不利于城市“輻射”作用的發(fā)揮。而功能區(qū)域化可使城市針對不同類型的主體功能區(qū)進(jìn)行合理定位確定有效的城市與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的模式。2.強(qiáng)化城市的“源”功能創(chuàng)新組織帶動(dòng)模式擴(kuò)散與帶動(dòng)作用是城市的基本功能“城市源”的創(chuàng)新是推動(dòng)區(qū)域發(fā)展演化的重要?jiǎng)恿?/p>