武漢城市圈基本公共服務(wù)均等化研究.pdf

1、武漢城市圈“8+1”城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展差距進(jìn)一步拉大，社會(huì)貧富分化日益嚴(yán)重。人民群眾對(duì)于基本公共服務(wù)產(chǎn)品的需求上升與政府供給不充分的矛盾，是武漢城市圈進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。城市圈中諸多不協(xié)調(diào)、不和諧的現(xiàn)象急切呼喚公平和正義的回歸，熱切追求公平與效率的完美統(tǒng)一。武漢城市圈基本公共服務(wù)均等化是在兩型社會(huì)建設(shè)的背景下，提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新方向，是中部崛起戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。本文從創(chuàng)新性的視角，將基本公共服務(wù)均等化在

2、具體分析基本公共服務(wù)均等化內(nèi)涵及公共產(chǎn)品理論和正義理論的基礎(chǔ)上，對(duì)武漢城市圈“8+1”城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)五個(gè)基本公共服務(wù)方面存在差距的分析，認(rèn)為基本公共服務(wù)存在非均等的主要原因是城市圈“8+1”城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不均衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)分割格局的存在，政府主導(dǎo)的壟斷型供給模式的失靈，公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的不完善以及跨區(qū)域公共服務(wù)供給主體的錯(cuò)位。提出了推進(jìn)武漢城市圈基本公共服務(wù)均等化需要建立城市圈縱