貴州省生態(tài)安全問題探討

1、貴州省生態(tài)安全問題探討貴州省生態(tài)安全問題探討[提要]貴州省是我國重要的生態(tài)安全屏障，其生態(tài)的優(yōu)劣對我國生態(tài)格局有較大影響。當(dāng)前，貴州省正在實施后發(fā)趕超戰(zhàn)略，在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，如何協(xié)調(diào)與生態(tài)保護的矛盾，成為必須長遠(yuǎn)謀劃的問題。本文在分析貴州生態(tài)安全面臨的挑戰(zhàn)后，提出加強貴州省生態(tài)安全的對策建議。關(guān)鍵詞：貴州生態(tài)安全生態(tài)環(huán)境基金目：貴州省教育廳高校人文社會科學(xué)研究自籌項目：“大數(shù)據(jù)背景下貴州省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級研究”（立項編號：2016Z

2、C146）項目主持人：劉建軍中圖分類號：F205文獻標(biāo)識碼：A收錄日期：2018年3月28日隨著社會生產(chǎn)力的提高，人類對資源開發(fā)利用的速度開始加快，環(huán)境污染及生態(tài)破壞問題變得日益嚴(yán)重，從出現(xiàn)局部環(huán)境問題逐漸演變到出現(xiàn)全球性環(huán)境問題，不斷尖銳的人地矛盾開始影響到人類的生活和發(fā)展質(zhì)量。千百年來，建立和諧的人地關(guān)系是人類不懈的追求，也是人類生存安全的保障。生態(tài)安全和經(jīng)濟安全、國防安全一樣，事關(guān)一個國家或地區(qū)可持續(xù)發(fā)展大計。健康的生態(tài)系統(tǒng)是區(qū)域

3、可持續(xù)發(fā)展的條件和基礎(chǔ)，維護好生態(tài)安全是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措，對區(qū)域的整體安全意義重大。因此，維護好的生態(tài)發(fā)展趨勢，對生態(tài)環(huán)境變化及時做出響應(yīng)并采取相應(yīng)的治理措施，是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。一、貴州省生態(tài)安全重要性分析貴州省位于東經(jīng)10336′～10935′，北緯2437′～2913′之間，處于我國云貴高原東部地區(qū)，平均海拔1，100米左右，地勢呈西高東低的特點，由中部向北、東、南傾斜，低緯度、高海拔特征明顯。貴州

4、氣候冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，年平均氣溫在15℃左右，年降雨量1，100～1，300毫米，屬高原性亞熱帶季風(fēng)氣候。在17.61萬平方千米的國土面積中，主要以山地、丘陵為主，山地占土地總面積的61.7%，丘陵占土地總面積的30.8%。土壤以紅壤、黃壤、黃棕壤為主，肥力較高、灌溉條件好的耕地偏少，多數(shù)土地適合發(fā)展農(nóng)林牧業(yè)。貴州獨特的地形、氣候孕育了豐富的生物資源。截止到2016年，全省有森林面積916萬公頃，森林覆蓋率為52%。全省有野生動物資源

5、1，000余種，其中國家一、二級保護動物分別占全國的13%和25.7%全省有野生植物資源3，800余種，其中藥用植物資源有3，700余種，為全國重要的中藥材產(chǎn)區(qū)優(yōu)良牧草資源2，500余種，具有發(fā)展畜牧業(yè)的良好條件。為維護生物多樣性，到2016年全省已建立了119個自然保護區(qū)，其中省級以上自然保護區(qū)18個，多數(shù)是森林生態(tài)系統(tǒng)、野生動植物類型自然保護區(qū)。貴州河流處在長江水系、珠江水系上游交錯地帶，是長江、珠江上游地區(qū)的重要生態(tài)屏障。受地勢的

6、影響，水系分別由中部向北、東、南流向四川、湖南、廣西等省份，苗嶺為長江流域和珠江流域的界線，苗嶺以北屬長江流域，流域面積占全省面積的65.7%，主要有烏江、赤水河、清水江等河流苗嶺以南屬珠江流域，流域面積占全省面積的34.3%，主要有南盤江、北盤江、紅水河、都柳江等河流。二、貴州省生態(tài)安全面臨的挑戰(zhàn)生態(tài)安全是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。生態(tài)安全底線一旦突破，經(jīng)濟發(fā)展的意義也將不復(fù)存在。作為一個經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟮氖》?，?dāng)前貴州生態(tài)安全面臨幾項

7、重要的挑戰(zhàn)。（一）生態(tài)環(huán)境保護資金缺乏。雖然近幾年貴州經(jīng)濟發(fā)展較快，但由于經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，政府財力有限，又面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展、扶貧開發(fā)等任務(wù)，難以有足夠的資金投向環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，用于生態(tài)安全維護的資金明顯不足，財政收入與財政支出矛盾短期內(nèi)很難改變。以污水處理為例，“十三五”期間貴州省污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)每年約需60億元，但目前中央、省兩級財政資金投入約6億元，僅為需求資金的10%，資金缺口還是很大。由于生態(tài)安全工作涉及面廣

8、、所需資金多，生態(tài)環(huán)境保護資金不足已成為制約貴州生態(tài)文明建設(shè)的主要瓶頸之一。（二）工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快。工業(yè)革命以來，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化深刻改變了人類的生產(chǎn)生活方式以及人類社會系統(tǒng)與資源環(huán)境之間的關(guān)系。通過國內(nèi)外城鎮(zhèn)化實踐來看，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化必然消耗更多的土地、水、能源、礦產(chǎn)等自然資源，同時也必然導(dǎo)致向環(huán)境中排放的各種廢物增多，降低環(huán)境質(zhì)量，擠壓環(huán)境容量，工業(yè)化城鎮(zhèn)化衍生的資源環(huán)境剝奪問題也愈加明顯。近年來，貴州省經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程不斷

9、加快，面對2020年全省常住人口城鎮(zhèn)化率要達到50%以上的目標(biāo)，如何在堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動的背景下，不以犧牲資源和環(huán)境為代價取得經(jīng)濟發(fā)展并有效保護生態(tài)環(huán)境，成為貴州在新時期面臨的重大安全課題。（三）經(jīng)濟發(fā)展快，產(chǎn)業(yè)層次低。作為一個資源優(yōu)勢明顯的內(nèi)陸省份，長期以來，原材料開采、加工型重工業(yè)在貴州經(jīng)濟格局中所占比重較大。2017年貴州省輕重工業(yè)比例為39.2∶60.8，遠(yuǎn)高于國內(nèi)諸多省份。煤炭、電力、化工、有色、冶金等工業(yè)占工業(yè)增加值

10、的60%以上，能耗強度是全國的2.15倍，工業(yè)結(jié)構(gòu)粗放，工業(yè)固體廢物綜合利用率低于全國平均水平。由于資源開發(fā)強度大、利用程度低，導(dǎo)致水土流失、石漠化和生態(tài)系統(tǒng)退化，生態(tài)赤字不斷增大。而且貴州省當(dāng)前正處于經(jīng)濟發(fā)展的重要時期，隨著資源開發(fā)力度加大，勢必進一步增加資源環(huán)境的負(fù)荷。（四）生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)恢復(fù)難。貴州位于云貴高原地區(qū)，屬典型的喀斯特地貌?？λ固氐孛采蕉嗥露福翆颖?，水土易流失，一旦巖石表層土壤流失，很難進行治理和恢復(fù)。貴州是受石