論審查起訴階段檢察機關對新刑事訴訟法辯護權(quán)的保障及應對

1、論審查起訴階段檢察機關對新刑事訴訟法辯護權(quán)的保障及應對摘要在世界各國越來越重視程序法的作用、越來越重視保障被指控人權(quán)利的大背景下，2012年3月14日，第十一屆全國人民代表大會第五次會議通過了《中華人民共和國刑事訴訟法》的修正案，其中對第四章《辯護與代理》部分作了大篇幅的修改，這也是此次《刑訴法》修改的亮點之一。關鍵詞審查起訴階段檢察機關辯護權(quán)作者簡介：崔巍，北京市豐臺區(qū)人民檢察院公訴一處副處長。中圖分類號：D925文獻標識碼：A文章編

2、號：10090592（2013）0514002修改后的《辯護與代理》一章增加了六條規(guī)定，對辯護權(quán)的保障更加合理和全面，具體說來，修改的主要內(nèi)容有以下幾項：第一，賦予偵查期間的律師“辯護人”的地位。修改后的《刑訴法》第33條規(guī)定：“犯罪嫌疑人自被偵查機關第一次訊問或者采取強制措施之日起，有權(quán)委托辯護人；在偵查階段，只能委托律師作為辯護人……犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可以由其監(jiān)護人、近親屬代為委托辯護人?！钡?6條規(guī)定：“辯護律師在偵查期

3、間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助；代理申訴、控告；申請變更強制措施；向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關情況，提出意見。”這就意味著，在偵查案卷材料?！边@樣就極大的擴大了辯護人閱卷的范圍，表明偵查機關的證據(jù)卷、口供卷等辯護人也可以查閱、摘抄、復制，有利于辯護人及時、全面的了解案件事實和收集相關證據(jù)材料，以保障辯護權(quán)的正確行使。第四，關于調(diào)查取證權(quán)的規(guī)定更加詳細。修改后的《刑訴法》第39條規(guī)定：“辯護人認為在偵查、審查起訴期間公安機

4、關、人民檢察院收集的證明犯罪嫌疑人、被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料未提交的，有權(quán)申請人民檢察院、人民法院調(diào)取。”該條將公安機關收集的有利證據(jù)的調(diào)取主體規(guī)定為檢察院，將檢察院收集的有利證據(jù)的調(diào)取主體規(guī)定為法院，有效避免了同一機關出于自身利益和辦案效率的考慮，對自己收集的證據(jù)故意隱瞞、不予調(diào)取的情形。根據(jù)修訂后《刑訴法》的規(guī)定，在審查起訴期間辯護律師即可查閱、摘抄、復制全部案卷材料，這一修改的本意是切實保障辯護律師的閱卷權(quán)，進而保障刑事訴訟過

5、程的公開和公正性。毫無疑問，與之前的“查閱、摘抄、復制本案的訴訟文書、技術性鑒定材料”相比，這樣的規(guī)定會給我們檢察機關的工作帶來新的問題和挑戰(zhàn)。第一，犯罪嫌疑人虛假供述和翻供的幾率上升。在過去部分閱卷的模式下，辯護律師通過閱卷無從獲知偵查機關采取了什么樣的偵查手段，獲得了什么證據(jù)，更無從得知證人的證言和同案犯的供述，這樣犯罪嫌疑人從自身的利益出發(fā)，考慮到自首或者立功的問題，不敢輕易作虛假供述或者翻供，以免延誤了從輕、減輕刑罰的機會。而修