淺析中國水資源管理問題

1、淺析中國水資源管理問題摘要：水資源是生命之源是實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保證，本文針對水資源管理現狀分析，提出樹立新型水資源管理。關鍵詞：中國；水資源；管理中圖分類號：TV211.1文獻標識碼：A文章編號：引言:中國水資源危機的重要原因源于管理制度。傳統(tǒng)水資源管理思路下的水資源管理實踐存在很多弊端已不適應新形勢下水資源管理工作的需要而且無法應對一些新因素的挑戰(zhàn)優(yōu)化中國水資源管理對我國的可持續(xù)發(fā)展具有深遠意義。1、中國水資源管理存在的問

2、題中國水資源令人擔憂的現狀固然有水資源分布特點、氣候變化等外界因素的原因但人為的原因也是不容忽視的其中中國水資源的落后管理負有直接責任。主要表現在以下方面:1.1水資源管理體制(1)從機構機制來說我國水資源管理機構涉及部門多部門間職能交叉多部門糾紛多各自為政集中統(tǒng)一管理不足。我國的水資源管理包括地表水、地下水的治理、保護、開發(fā)、利用長期由水利、電力、交通、城建、地礦、農業(yè)等部門多龍治水部門分割嚴重。各部門為了各自的利益進行的單目標規(guī)劃管

3、理必然與水資源的多功用相矛盾因而必然與其他1.2水資源管理責、權、利界定不清一方面水量缺乏另一方面水體污染而同時水資源浪費嚴重水權流動性差。水權是指水的所有權和各種利用水的權利的總稱。根據《水法》規(guī)定我國水資源屬于國家所有即全民所有農業(yè)集體經濟組織所有的水塘、水庫中的水屬于集體所有水利工程的所有權主要有國家和集體所有兩種形式滿足居民生活用水的簡單取水設施則可以是私人的。水資源的使用權是指單位和個人依照法律的規(guī)定對國家所有的水資源進行使用

4、、收益的權利。我國水資源管理在產權上的一個主要問題是要對水資源的使用權進行合理界定。1.3水資源管理的法律體系不健全我國在水資源管理立法方面取得了一定的進展。我國制定的《關于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定》是我國關于環(huán)境保護的第一部法規(guī)性文件其中有關于水資源保護的明文規(guī)定。2008年年頒布了《水污染防治法》2002年又頒布了《水法》以后還頒布了一些其他的水資源法律法規(guī)。但僅僅依靠這些法律還不足以為我國的水資源管理提供有力的法律保障。水資源是與