民事訴訟中提交答辯狀制度的困境及完善初探

1、民事訴訟中提交答辯狀制度的困境及完善民事訴訟中提交答辯狀制度的困境及完善初探初探摘要：提交答辯狀是被告或被上訴人的民訴權(quán)利，但當(dāng)前，當(dāng)事人提交答辯狀制度卻在立法上過于籠統(tǒng)、限制不足，在司法實(shí)踐中或被束之高閣，或被用來進(jìn)行“訴訟偷襲”。在《民事訴訟法》新司法解釋出臺，并對審前準(zhǔn)備階段做出具體規(guī)定的背景下，提交答辯狀對證據(jù)交換、爭點(diǎn)固定的指引作用不可替代，因此，立法有必要從豐富提交答辯狀的形式、明確提交答辯狀時(shí)限、借鑒大陸法國家做法合理規(guī)制

2、不提交答辯狀的法律后果及強(qiáng)化法官釋明權(quán)角度出發(fā)，對我國的提交答辯狀制度進(jìn)行改善。下載關(guān)鍵詞：提交答辯狀；現(xiàn)實(shí)困境；司法重構(gòu)一、被告或被上訴人提交答辯狀的價(jià)值解析民事訴訟中，當(dāng)事人擁有平等的訴訟地位，原告或上訴人按照法律的要求，在起訴狀或上訴狀中列明訴訟請求及事實(shí)根據(jù)、理由，為被告或被上訴人應(yīng)訴提供了指引。同樣，被告或被上訴人提交答辯狀才能體現(xiàn)平等的基本原則。作為文書往來的體現(xiàn)，這是一種高效的信息傳遞，有利于彌補(bǔ)資源優(yōu)勢引起的信息不對等，

3、防止“訴訟偷襲”，也有利于法官集中、高效地審理案件。二、被告或被上訴人提交答辯狀的現(xiàn)實(shí)困境（一）立法現(xiàn)狀。我國在提交答辯狀的立法較為籠統(tǒng)。《民事訴訟法》第125條就當(dāng)事人基本信息、提交期限以及逾期后果三個(gè)方面對被告提交答辯狀做了規(guī)定。第167規(guī)定了被上訴人提交答辯狀的期限。2002年最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下稱《證據(jù)規(guī)定》）第32條對答辯狀的應(yīng)有內(nèi)容做了更全面的概括，答辯狀應(yīng)“闡明其對原告訴訟請求及所依據(jù)的事實(shí)和理

4、由的意見”。以上幾個(gè)條文基本構(gòu)成了我國被告或被上訴人提交答辯狀制度的全部框架。（二）司法現(xiàn)狀。我國當(dāng)前大量的訴訟活動(dòng)中，不提交答辯狀是一種普遍現(xiàn)象，這是導(dǎo)致我國民事訴訟審理前準(zhǔn)備階段功能弱化的重要原因。提交答辯狀作為審理前的準(zhǔn)備程序之一，其價(jià)值之一在于幫助審判人員提前整理可能的爭點(diǎn)，促使庭審能夠集中、高效的運(yùn)行。實(shí)踐中，當(dāng)事人不提交答辯狀所承受的法律上的不利后果微乎其微，當(dāng)事人將不提交答辯狀作為一種訴訟技巧，如此難免導(dǎo)致爭點(diǎn)的整理與固定

5、遲延，審前準(zhǔn)備階段的目的相應(yīng)落空。三、提交答辯狀制度的改善提交答辯狀作為審前準(zhǔn)備階段的重要一環(huán)，因此有必要對提交答辯狀進(jìn)行明確、合理的架構(gòu)。（一）答辯狀的形式。由于我國尚未實(shí)施律師強(qiáng)制代理制度，因此對于當(dāng)事人必須進(jìn)行書面答辯實(shí)質(zhì)是一種苛求，而口頭提出答辯狀可以很好的彌補(bǔ)這個(gè)缺陷。因此，就答辯狀目前沒有具體法律規(guī)定的情況下，可以類推民事訴訟法對起訴狀形式的規(guī)定，這也有保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利平等行使。（二）提交答辯狀的期限。關(guān)于答辯期間的設(shè)計(jì)，

6、筆者認(rèn)為應(yīng)該與我國不如將其視為一項(xiàng)義務(wù)更容易實(shí)現(xiàn)公正與效率的價(jià)值目標(biāo)。因?yàn)榉ü籴屆髦贫润w現(xiàn)了法官審判權(quán)對于當(dāng)事人訴權(quán)的保障，通過法院中立的協(xié)助可以彌補(bǔ)當(dāng)事人因主客觀方面的原因在訴訟過程中能力的欠缺。盡管在我國的民事訴訟中當(dāng)事人處于訴訟主體地位，但是如果“當(dāng)事人的處分可能因?yàn)橹R的缺乏、能力的差異而無法正確行使，當(dāng)事人可能未聲明、聲明不清楚或者聲明不當(dāng)，或者所主張并經(jīng)過證明的事實(shí)與其所聲明的權(quán)利不一致時(shí)，若法院判其敗訴，對當(dāng)事人而言較為殘

7、酷，訴訟的正當(dāng)性無法體現(xiàn)”。③因此法官有義務(wù)向當(dāng)事人釋明提交答辯狀制度。四、結(jié)語訴訟進(jìn)程的整體推進(jìn)需要每一個(gè)制度設(shè)計(jì)都合乎法理和實(shí)踐。在新《民事訴訟法》司法解釋對審前準(zhǔn)備階段做出具體規(guī)定的背景下，答辯狀作為舉證期限制度、證據(jù)交換制度、庭前會(huì)議制度等程序順利運(yùn)行的指南，當(dāng)事人是否提交就會(huì)在整個(gè)民事訴訟的進(jìn)程中起著“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。而當(dāng)事人不提交答辯狀作為常態(tài)存在在此時(shí)就會(huì)顯得殊不合理。既然我國正處在新一輪的司法改革的浪潮之中，那么