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文檔簡介
1、政府工作重心到了再次轉(zhuǎn)變的時候了1978年,中國政府的工作重心從階級斗爭轉(zhuǎn)到GDP增長上來,使中國獲得30年的大發(fā)展。今天,經(jīng)濟(jì)下行暴露出來的各種經(jīng)濟(jì)社會問題,預(yù)示著中國政府的工作重心將發(fā)生再次轉(zhuǎn)移改革走到了十字路口從新中國成立到改革開放,中國政府的工作重心是“以階級斗爭為綱”,即使是發(fā)展經(jīng)濟(jì),也要“抓革命,促生產(chǎn)”。在不斷的政治運(yùn)動中,國民經(jīng)濟(jì)遭到極大破壞,最后,終于在十年文革后走到了崩潰的邊緣。面對當(dāng)時危急的政治經(jīng)濟(jì)形勢,1978年
2、12月,中共十一屆三中全會召開,會議作出了實行改革開放的新決策,并將黨和政府的工作中心,從階級斗爭轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。從此,開啟了一個改革與發(fā)展的新時代。改革是在“摸著石頭過河”中開始和前行的,經(jīng)過十幾年的改革實踐和理論探索,中國人在改革目標(biāo)上達(dá)成了共識。1992年,中共十四大向世人宣告,中國將建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)。1993年,中共十四屆三中全會通過的一項決定,又進(jìn)一步勾畫出了到20世紀(jì)末改革的藍(lán)圖和基本框架。2003年,中共十六屆三中
3、全會發(fā)布了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決定》,要求進(jìn)一步推進(jìn)市場化改革,充分發(fā)揮市場在資源配置中與改革步履蹣跚的前行不同,國人對“發(fā)展才是硬道理”堅信不疑,并把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心簡化為以GDP增長為重心。30多年來,GDP以幾近年均10%的增速高歌猛進(jìn),終于在2010年經(jīng)濟(jì)總量(GDP)超越日本,僅落后于美國,排名世界第二。GDP是用來衡量一國整體經(jīng)濟(jì)狀況的主要指標(biāo),是20世紀(jì)的一大發(fā)明。GDP指標(biāo)引入中國后,政府對它情有獨鐘,把它尊
4、為執(zhí)政績效的考量指標(biāo),并與官員的升遷捆綁在一起,GDP年度目標(biāo)、五年規(guī)劃目標(biāo)、長期目標(biāo),是官員們要完成的、唯此為大的任務(wù)。一場前所未有的創(chuàng)造GDP運(yùn)動就這樣在中國展開。GDP由消費、投資、凈出口構(gòu)成,通常被稱作拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”。30多年來,政府主要靠投資拉動GDP增長,投資在GDP中所占比重也越來越大,一度達(dá)50%以上,消費降到40%以下,總需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。同時,居民可支配收入在GDP中所占比重也在下降,加之很大一部分收入要以儲
5、蓄的方式儲存起來,用于未來的養(yǎng)老、醫(yī)療、子女教育、購房等支出,其結(jié)果就是消費日益萎縮,消費與投資的缺口越拉越大。面對海量投資造成的消費不足的缺口,政府一直用外貿(mào)順差來平衡,對外需產(chǎn)生了高度依賴。當(dāng)全球金融危機(jī)導(dǎo)致外需萎縮時,中國外貿(mào)遭遇了突如其來的重創(chuàng),政府一時不知所措,匆忙之下開出了一副4萬億的刺激藥方。4萬億對緩解外需不足起到了一定的作用,但同時也使中國經(jīng)濟(jì)從依賴投資和外需,變成更加依賴投資。不幸的是,投資的邊際產(chǎn)出效應(yīng)越來越下降。
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