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1、教材出版的中德比較他山之石可以攻玉,對(duì)中德兩國的教材出版作比較研究,可從中分析借鑒德國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。而談到德國的教材出版,首先要了解它的基本教育體制與學(xué)制。1.德國的教育體制與學(xué)制德國是聯(lián)邦制國家,除了外交和國防歸聯(lián)邦政府統(tǒng)轄,每個(gè)州在社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域享有相當(dāng)大的自治權(quán)。各州由文化教育部負(fù)責(zé)管理教育方面的各項(xiàng)事務(wù),這樣的體制一方面有利于推行適應(yīng)當(dāng)?shù)孛袂榈恼叻ㄒ?guī),避免了某些不成熟的改革設(shè)想造成全國性的損失,另一方面也有某些必須統(tǒng)一的政策無法執(zhí)
2、行,協(xié)調(diào)成本巨大,各州各行其是的弊病。德國教育制度比較復(fù)雜,分為學(xué)前教育、初等教育、中等教育(含職業(yè)教育)、高等教育和繼續(xù)教育(終身教育)五大領(lǐng)域。如表1所示:表1德國學(xué)制基礎(chǔ)教育方面,小學(xué)一般為四年制。小學(xué)畢業(yè)后進(jìn)行第一階段分流,即小學(xué)四年級(jí)時(shí),由學(xué)生家長(zhǎng)向?qū)W校申請(qǐng),學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入哪類學(xué)校學(xué)習(xí),約有三分之二的學(xué)生升入五年制國民中學(xué)(職業(yè)預(yù)校)或六年制實(shí)科中學(xué),畢業(yè)后要接受職業(yè)培訓(xùn)24年,培訓(xùn)后走向社會(huì)參加工作或進(jìn)入??茖W(xué)校學(xué)習(xí);大約三
3、分之一的學(xué)生升入文理中學(xué)或綜合中學(xué)(共9年,相當(dāng)于初中六年、高中三年)。文理中學(xué)或綜合中學(xué)的合格畢業(yè)生,可直接進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。育公平性的本質(zhì),也與我國廣大農(nóng)村打工子弟跨區(qū)域就學(xué)、升學(xué)的現(xiàn)實(shí)不適應(yīng)。因此,目前我國實(shí)行“一綱多本”的中小學(xué)教材體系,即全國實(shí)行統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn),由有編寫出版資質(zhì)的出版單位,編寫出版多套教材。3.德國的教材審查德國的教材審查辦法與我國現(xiàn)行的立項(xiàng)和審查機(jī)制類似,由各州文化教育部的專人負(fù)責(zé)審定。學(xué)校只能在經(jīng)過審查并得到批
4、準(zhǔn)的書目中選擇教材。審查工作大體分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段,出版社把樣書送交州文化教育部負(fù)責(zé)官員,由這個(gè)官員確定是否審查、鑒定。審查官員的權(quán)力非常大,這也體現(xiàn)德國對(duì)教科書的質(zhì)量要求是比較高的。第二階段,確定評(píng)審專家,一般從數(shù)據(jù)庫里找3名專家。官員把書稿及鑒定目錄即審查要求送給專家后,專家做出自己的判斷,并且在48周內(nèi)將審查意見上交。第三階段:如果專家們的意見一致,官員可以根據(jù)專家的統(tǒng)一意見起草報(bào)告,并且作為州文化教育部的意見答復(fù)出版社。如
5、果是同意批準(zhǔn)出版,每年還要以部的名義將審查通過、得到批準(zhǔn)的書目下發(fā)至學(xué)校。爭(zhēng)議大的,就會(huì)召集出版商討論再修改。送審樣書的每一頁都有評(píng)價(jià),有具體的修改建議。如果專家的意見不一致,往往還需要委托第四位鑒定人,以幫助官員得出是否批準(zhǔn)出版的意見。關(guān)于專家人選:首先在適合使用該教科書的學(xué)校教師中挑選,也可由科學(xué)家或大學(xué)教授擔(dān)任審查工作,但主要由教師擔(dān)任。評(píng)審前,文教部會(huì)委托大學(xué)對(duì)專家進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。專家是匿名的,不僅作者、出版社不知道專家姓名,甚至
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