城市規(guī)劃價(jià)值導(dǎo)向研究

1、城市規(guī)劃價(jià)值導(dǎo)向研究城市規(guī)劃價(jià)值導(dǎo)向研究中圖分類(lèi)號(hào)：F270文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A文章編號(hào)：16741145（2014）1200001下載摘要城市規(guī)劃是當(dāng)前城市發(fā)展中需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。從價(jià)值理論出發(fā)，思考城市規(guī)劃價(jià)值導(dǎo)向具有重要意義。本文首先分析我國(guó)城市規(guī)劃運(yùn)行的市場(chǎng)環(huán)境，然后探討我國(guó)城市規(guī)劃價(jià)值取向的多元化，希望能促進(jìn)我國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的整體提升。關(guān)鍵詞城市規(guī)劃價(jià)值導(dǎo)向一、我國(guó)城市規(guī)劃運(yùn)行的環(huán)境分析城市規(guī)劃，并不是簡(jiǎn)單意義上的按照一定的原則

2、和目的，對(duì)城市的功能、交通等進(jìn)行規(guī)劃。城市規(guī)劃，應(yīng)視作是政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)的一種主要形式。當(dāng)前，政府進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，目的往往是為了有力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而有經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升城市的整體面貌，發(fā)揮城市的整體作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，效率與公平是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中目前并未有效調(diào)和的兩個(gè)因素，也是政府在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，某一時(shí)期政策選擇的依據(jù)。在改革開(kāi)放的初期，為了實(shí)現(xiàn)當(dāng)時(shí)較低生產(chǎn)力水平下的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄧小平同志提出“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，對(duì)于我國(guó)當(dāng)

3、時(shí)一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，起到了重要的作用。然而，經(jīng)過(guò)20多年的高速發(fā)展之后，我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了嚴(yán)重的貧富分化，在社會(huì)各處存在在廣泛的不公現(xiàn)象。當(dāng)這一問(wèn)題不斷惡化的時(shí)候，人們對(duì)于“效率優(yōu)先、兼顧公平”的思想產(chǎn)生了質(zhì)疑，于是，在社會(huì)科學(xué)界產(chǎn)生了一場(chǎng)重要的聲討市場(chǎng)化的運(yùn)動(dòng)。其實(shí)，對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)化進(jìn)行分析，其實(shí)還處于初級(jí)階段，離市場(chǎng)社會(huì)階段還存在較大的距離。在我國(guó)社會(huì)現(xiàn)存的不公與效率低的問(wèn)題，往往是由于新舊制度之間的博弈和有關(guān)權(quán)利不受約束的結(jié)果，

4、造成我國(guó)的權(quán)貴經(jīng)濟(jì)和不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)活動(dòng)廣泛存在。另外，在我國(guó)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型中，政府職能與提供公共物品的一些不良好現(xiàn)象大量存在。二、我國(guó)城市規(guī)劃價(jià)值導(dǎo)向的多元化在最近30多年，我國(guó)社會(huì)發(fā)展速度最快的就是城市。城市在高速發(fā)展過(guò)程中，催生了一系列的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，使得參與這一時(shí)期規(guī)劃工作的規(guī)劃師得到了有效的成長(zhǎng)，但是，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)師參與這種活動(dòng)的過(guò)程中，由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制教育，接觸到了市場(chǎng)和各種利益群體，在效率優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略下，規(guī)劃設(shè)

5、計(jì)師進(jìn)行規(guī)劃的價(jià)值觀(guān)發(fā)生了重大的改變，往往注重服務(wù)于政府和土地開(kāi)發(fā)商，而對(duì)于公眾的需求卻很大程度上進(jìn)行了忽視。而且在規(guī)劃過(guò)程中，脫離了傳統(tǒng)道德觀(guān)的約束。以上情況的存在，使得城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)師處于充滿(mǎn)困惑的境地，一方面是由于政府對(duì)經(jīng)濟(jì)層面的快速增長(zhǎng)得不到規(guī)劃師們有利的城市規(guī)劃的支持，另一方面，規(guī)劃設(shè)計(jì)師雖然對(duì)外宣傳城市規(guī)劃的價(jià)值是服務(wù)于公眾，為公眾利益著想。實(shí)際上，他們?cè)跒槿鮿?shì)群體進(jìn)行利益保護(hù)和利益訴求方面顯得勢(shì)單力薄。這樣情況的存在，使得

6、城市規(guī)劃師既得不到政府的重視也得不到公眾的認(rèn)可。這樣現(xiàn)象的存在，使得我們要對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行深入思考。對(duì)于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)師的觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行分析，有助于促進(jìn)新時(shí)期我們對(duì)于城市規(guī)劃價(jià)值取向的認(rèn)識(shí)。新時(shí)期，城市規(guī)劃受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和制度環(huán)境的影響，因此，在城市規(guī)劃價(jià)值取向方面，我們應(yīng)結(jié)合上述因素進(jìn)行取舍。第一，我們應(yīng)正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在機(jī)制，在城市規(guī)劃過(guò)程中，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和有關(guān)的法律、道德來(lái)約束規(guī)劃。利用城市規(guī)劃這一手段，為城市走向世界提供有

7、效的環(huán)境空間。第二，用持續(xù)發(fā)展的理論指導(dǎo)城市規(guī)劃。城市的發(fā)展，與城市的規(guī)劃水平息息相關(guān)，因此，一個(gè)價(jià)值取向高昂的城市規(guī)劃，需要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)，采取可持續(xù)的思想指導(dǎo)城市規(guī)劃，來(lái)促進(jìn)城市的高速發(fā)展，改善城市居民的生活空間和生活條件。第三，利用人與自然的和諧相處，來(lái)作為城市規(guī)劃的價(jià)值取向。人類(lèi)生長(zhǎng)在自然條件下，自然條件的優(yōu)劣直接影響著人們的生產(chǎn)生活水平。在城市規(guī)劃中，我們不能一味追求鋼筋混凝土，還應(yīng)重視人與自然的和諧，在城市規(guī)劃的價(jià)值取向

8、中選擇人與自然的和諧，對(duì)于促進(jìn)后期人類(lèi)生活城市環(huán)境空間的提升具有重要的作用。第四，在城市規(guī)劃的價(jià)值取向中，選擇利用流域統(tǒng)配水資源限制城市規(guī)模。水，作為人類(lèi)生存的必需品，在工業(yè)生產(chǎn)、人類(lèi)生活、農(nóng)產(chǎn)品種植方面具有無(wú)可替代的作用，因此，人口規(guī)模的增長(zhǎng)，必然帶來(lái)更高的水資源消耗量。在有限度的水資源條件下，我們只有通過(guò)城市規(guī)劃對(duì)人口規(guī)模進(jìn)行限制，才能有效調(diào)節(jié)城市發(fā)展過(guò)程，在注重質(zhì)量的基礎(chǔ)上，再來(lái)思考經(jīng)濟(jì)利益，保證城市發(fā)展中的公平與效率兼顧。三、總

9、結(jié)城市規(guī)劃涉及到的領(lǐng)域，使得這種東西無(wú)法超于意識(shí)形態(tài)。為此，我們應(yīng)充分結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)、城市發(fā)展環(huán)境和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)師規(guī)劃中的困惑進(jìn)行分析，然后對(duì)城市規(guī)劃價(jià)值的導(dǎo)向進(jìn)行探究，最終才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的城市規(guī)劃作品。參考文獻(xiàn)：田莉.城市規(guī)劃的價(jià)值導(dǎo)向：效率與公平消長(zhǎng)中的困惑[A].中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì).規(guī)劃50年―2006中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)論文集（中冊(cè)）[C].中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)，2006：4.許鵬.城市規(guī)劃價(jià)值論[D].西南政法大學(xué)，2010.李惠敏，陳天