論上海市萬人就業(yè)項目在公共服務供給機制改革中的發(fā)展.pdf

1、信息化時代到來后,公眾社會生活和思維方式均發(fā)生了深刻的變化,更多的關注起生活質(zhì)量提高、生活方式差異等非物質(zhì)類問題。這其中,公共服務供給機制改革是不斷完善城市功能的基礎工作,其結(jié)果和過程與公眾日常生活休戚相關,故而受到了很大的關注。
　　 2002年,上海市勞動部門為解決當時大齡失業(yè)困難人員的就業(yè)問題,聯(lián)合了包括工商、衛(wèi)生、公安等十多個職能部門推出了的萬人就業(yè)項目,引發(fā)了強烈的社會反響。幾年后,有幾支隊伍成立后對促進社會發(fā)展、提高

2、公共服務供給能力起到的不可小覷的作用。然而從業(yè)人員的工作滿意度問題、身份不適宜問題、隊伍可持續(xù)發(fā)展問題一直困擾著當局。鑒于萬人就業(yè)項目是城市公共服務供給者和普通從業(yè)人員雙重身份的所在載體,涉及面廣,人數(shù)眾多,它的改革過程已不能簡單地視作某幾個部門的工作革新,而必須放在受新公共管理學潮影響中,放在改革城市公共服務供給機制、轉(zhuǎn)變政府職能定位和如何提高公共服務質(zhì)量這個大命題下,作為一個整體來綜合研究。
　　 由于萬人就業(yè)項目提供的公共

3、服務供給過程和方式包含著特定公共服務的特點、資源和制度約束、市場和政治性因素的互動,因此,為避免研究陷于對某一思想理論框架的過份追逐,或產(chǎn)生“非彼即此”的簡單化認識,本文特地選取了萬人就業(yè)項目中就業(yè)援助員這一子項目作詳細分析。在此基礎上,探討了可抉擇性公共服務供給機制在萬人就業(yè)項目改革中運用的背景和適宜性。
　　 本文的內(nèi)容主要為四部分:
　　 第一章為“緒論”,主要說明了研究背景、目的及其理論意義和實踐價值,界定了相關

4、概念,介紹了相關研究成果和采用的研究方法和框架。第二章為“萬人就業(yè)項目的現(xiàn)狀分析”,介紹了萬人就業(yè)項目的由來、背景、各子項目職能和運作過程,闡述了萬人就業(yè)項目對于社會發(fā)展和人民生活帶來的影響,也指出了在發(fā)展過程遇到的障礙,并分析了因為。第三章為“就業(yè)援助協(xié)管項目的發(fā)展情況”,具體介紹了項目的基本情況、管理方式以及管理難點。第四章為“對萬人就業(yè)項目發(fā)展方向的探討”,根據(jù)國內(nèi)外實踐經(jīng)驗,提出了可抉擇公共服務模式在萬人就業(yè)項目中的運用,并對就