[教育]壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介

1、壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,A、完整性管理法規(guī) 49USC601 《管道安全法》 HR3609-2002《管道安全改進法》 聯(lián)邦安全條例CFR第191部分—天然氣和其他氣體的管道運輸 年度報告、事故報告以及相關(guān)安全條件報告第192部分—天然氣和其他氣體的管道運輸?shù)穆?lián)邦最低標準第193部分—液化天然氣管道設(shè)施聯(lián)邦安全規(guī)定第194部分—陸上石油管道應(yīng)急方案第195部分—危險液體的管道運輸,

2、1.1 美國完整性管理法規(guī)與標準體系,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,B、管道完整性管理標準 綜合類標準（1）ASME B31.8S－2004 輸氣管道系統(tǒng)完整性管理 （2）API 1160－2001 有害液體管道完整性管理（3）API 1129－1996 危險性液體管道系統(tǒng)完整性的保證措施,1.1 美國完整性管理法規(guī)與標準體系,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,B、管道完整性管理標準 管道完整性管理評估技術(shù)標準（

3、即管道的完整性評估標準）（1）ASME B31G 確定腐蝕管線剩余強度手冊（2）NACE RP0502－2002 外腐蝕直接評價（3）NACE SP0206－2006 內(nèi)腐蝕直接評價(干氣) （4）API 579－2000 服役適用性（5）NACE TM 0284－2003耐氫致開裂的管道鋼的評價,1.1 美國完整性管理法規(guī)與標準體系,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,C、管道完整性檢測技術(shù)標準（1）NACE RP0102

4、－2002 管道在線內(nèi)檢測（2）API 1163 管道內(nèi)檢測系統(tǒng)標準（3）NACE pub 35100－2000　管道內(nèi)檢測(報告)（4）API RP580 基于風(fēng)險的檢測（5）API RP 581 基于風(fēng)險的檢測—基礎(chǔ)源文件（6）NACE RP0502－2002 管道外腐蝕檢測評價方法（7）NACE TM0102－2002 管道防腐層導(dǎo)電性檢測方法,1.1 美國完整性管理法規(guī)與標準體系,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,

5、D、管道完整性管理修復(fù)與維護技術(shù)標準（1）API 570-1998 管道檢驗規(guī)范—在用管道系統(tǒng)檢驗,修理,改造和再定級（2）API RP2200－1994 石油管道,液化石油管道、成品油管道的修理施（3）API RP 1162－2003 管道操作者的公共注意項,1.1 美國完整性管理法規(guī)與標準體系,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,E、人員資格評定、認證標準（1）ASME B31Q 輸氣管道操作人員的資質(zhì)標準（2）ANSI/

6、ASNT 無損檢測人員資格評定導(dǎo)則（3）API RP 1120 液體管道維修人員的培訓(xùn)與認證（4）API RP 1162－2003 管道操作者的公共注意項 （5）ASNT ILI-PQ－2003 管道內(nèi)檢測員工的資格,1.1 美國完整性管理法規(guī)與標準體系,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,三、國內(nèi)外有關(guān)完整性管理與檢測評價的規(guī)定1、美國的法規(guī) H.R.3609《2002 年管道安全改進法》 美國政府在2000年提

7、出改進管道安全法后經(jīng)過兩年的努力，于2002年在美國政府的第106 次議會上通過了H.R.3609《2002 年管道安全改進法》。美國政府指出此法是為了加強管道的可靠性和安全性，是對聯(lián)邦法規(guī)第49部分的修正。 該法令要求：美國的輸送天然氣和有害液體的管道（指石油和石油產(chǎn)品）“將通過最近10 年內(nèi)的必要檢測來防止油氣管道泄露和破裂事故的發(fā)生，確保美國國內(nèi)油氣管道的安全。而更多的問題管道將在5年內(nèi)完成檢測。在此以后的所有管道都必須

8、每7年檢測一次?！?該法規(guī)提出：1）對管道完整性、安全性和可靠性的研究與發(fā)展； 2）管道操作人員的資格認證及標準的確定 3）對輸氣管道的風(fēng)險分析與完整性管理程序 4）建立國家管道地理信息系統(tǒng) 5）管道操作人員在進行管道修復(fù)項目時與環(huán)境的協(xié)

9、調(diào) 重點介紹12、13、14條內(nèi)容。第192.465節(jié)：經(jīng)營者一般應(yīng)在間隔不超過3年的時間里，根據(jù)規(guī)定在活性腐蝕區(qū)內(nèi)重新估算防腐效果。,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,A、49USC601《管道安全法》60102 目的和綜合管理 是通過改進法規(guī)和行使運輸司的權(quán)力，提供充分的保護以防止管道輸送和管道設(shè)施對生命財產(chǎn)的威脅。本節(jié)提出了基本要求：(1) 具有可行性；并與滿足相應(yīng)天然氣管道和危險液體運輸?shù)陌踩c環(huán)境安全。

10、(2) 為充分考慮管輸氣體安全信息、危險液體管道安全信息、環(huán)境信息；對于類型特殊的管道運輸或管道設(shè)施的標準適用性；標準的合理性；基于風(fēng)險評價，合理判斷或估算出執(zhí)行和遵從標準的規(guī)定所帶來的預(yù)期結(jié)果；基于風(fēng)險評價，合理證明或估算出執(zhí)行和遵從標準的規(guī)定所需的經(jīng)費投入；來自公眾的意見和信息；管道安全標準技術(shù)委員會，以及危險液體管道安全標準技術(shù)委員會的意見和建議。（3）在信息要求方面，明確提出了精確地圖和相關(guān)的地理補充描述；描述泄漏等事故的緊

11、急反應(yīng)計劃。（4）與“智能清管器”（管道豬）相配合的標準；（5）安全狀況報告——內(nèi)容包括：(A) 對生命、財產(chǎn)、環(huán)境造成威脅的狀況；(B) 在管道設(shè)施運行中發(fā)生的與安全條件相關(guān)的重大變化或限制。（6）通過直接評價檢測——本小節(jié)生效后的一年內(nèi)，運輸司應(yīng)當頒布法規(guī)來制定關(guān)于利用直接評價法檢測管道設(shè)施的標準。,1.2 管道完整性管理理念介紹,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,60108. 檢測和維護(a) 計劃——每一個州際天然

12、氣管道（設(shè)施）與危險液體管道（設(shè)施）運營者應(yīng)當制定適時的檢測和維護書面計劃(包括任何變動)，該計劃副本上報OPS并需得到批準。 (b) 檢測和測試——OPS應(yīng)當檢查并要求對管道設(shè)施進行適當?shù)臏y試。OPS應(yīng)在考慮具體情況以后，以個案處理原則決定檢查頻率和測試方式。并提出檢查與測試應(yīng)當使用的最適用的實用技術(shù)。(c) 海底、其他液體中的管道設(shè)施——運輸司應(yīng)當建立一個強制的、系統(tǒng)的、適用的定期檢查程序。(d) 鑄鐵燃氣管道的更換——O

13、PS應(yīng)當為更換鑄鐵燃氣管道，發(fā)布關(guān)于燃氣管道技術(shù)委員會制定的工業(yè)準則有效性的通知。在準則生效的兩年內(nèi)，運輸司應(yīng)當對鑄鐵管道運營者進行調(diào)查，并確認——(A) 已采用計劃進行安全管理和替換鑄鐵管道的程度；(B) 計劃的要素，包括替換的預(yù)期比例；(C) 所做的進展。,1.2 管道完整性管理理念介紹,A、49USC601《管道安全法》,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,60109. 人口高密集地區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)(a) 運營者建立關(guān)于地區(qū)識別

14、的準則——(A) 天然氣管道運營商識別，每個處在人口高密度地區(qū)的天然氣管道設(shè)施(除天然氣分配線外)；(B) 危險液體管道設(shè)施和集輸線的運營者識別：穿越商業(yè)航道的，或處于人口高密度地區(qū)的危險液體管道設(shè)施；OPS和環(huán)境保護管理機構(gòu)認為，發(fā)生危險液體管道事故時，會對環(huán)境破壞異常敏感地區(qū)。(c) 風(fēng)險分析和完整管理程序——(1) 要求——每個天然氣管道的運營者都應(yīng)當對處于人口高密集地區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)域、49CFR192規(guī)定區(qū)域的設(shè)施實施風(fēng)險

15、分析，包括風(fēng)險修正；還應(yīng)管道設(shè)施采用完整性管理，并制定書面的完整性管理程序，以減小風(fēng)險。(2) 法規(guī)——12個月內(nèi)，運輸司應(yīng)當發(fā)布相應(yīng)規(guī)則，以指導(dǎo)如何實施風(fēng)險分析，以及完整性管理程序的規(guī)定。24個月內(nèi)，OPS應(yīng)實施風(fēng)險分析并制定完整性管理程序。18個月內(nèi)，天然氣管道的運營者應(yīng)當開始基線完整性評價。 (3) 完整性管理程序的最低要求—：(A) 采用內(nèi)檢測、試壓、直接評價、或OPS認可其他檢驗方法。10年內(nèi)完成基線完整性評價，其中至少

16、有50％的設(shè)施應(yīng)當在5年內(nèi)完成（包括最高風(fēng)險的設(shè)施在內(nèi)）；運營者應(yīng)當基于風(fēng)險因素，對這些設(shè)施排序以進行評價；風(fēng)險因素包括任何以前發(fā)現(xiàn)的缺陷和異常，以及泄漏、維修或失效的歷史。(B) 管道與設(shè)施的再評價周期：至少每7年進行一次；,1.2 管道完整性管理理念介紹,A、49USC601《管道安全法》,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,60109. 人口高密集地區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)（C）所有評價的結(jié)果中要有明確的評定指標。(D) 建立連續(xù)分析

17、所有設(shè)施完整性和設(shè)施泄漏后果信息基礎(chǔ)上的評價方法。(E) 制定可迅速解決任何由完整性評估與分析發(fā)現(xiàn)問題后的對應(yīng)措施。(F) 防止和減緩設(shè)施泄漏所造成后果的應(yīng)急措施。(G) 監(jiān)測陰極保護系統(tǒng)的方法。 (5) 廢除和修正——在不與管道安全沖突時，可因下列原因廢除或修改設(shè)施再評價的任意條件：需要保證當?shù)禺a(chǎn)品供給，或缺乏內(nèi)檢測裝置。(6) 在制定這些標準的過程中，OPS應(yīng)當確保所有必要的檢測都以對環(huán)境和安全風(fēng)險最小化的方式進行。(7

18、) OPS可運營者將下列系統(tǒng)加入到完整性管理系統(tǒng)中——(A) 改變系統(tǒng)的閥門，基于運營者的風(fēng)險分析建立、或改造壓力監(jiān)測和檢測泄漏的系統(tǒng)；(B) 緊急限流器的使用。,1.2 管道完整性管理理念介紹,A、49USC601《管道安全法》,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,60126. 風(fēng)險管理(a) 風(fēng)險管理程序示范項目——(b) 要求——在按照本節(jié)實施示范工程的過程中，運輸司應(yīng)當—— (1) 管道設(shè)施的所有者和運營者提交風(fēng)險管

19、理計劃，并得到OPS的批準； (2)遞交風(fēng)險管理計劃中，應(yīng)當包含為實現(xiàn)相當或更高安全總體水平而制定的措施； (3) 提供— (B) 衡量風(fēng)險管理計劃安全運行的方法； (E) 開發(fā)每個所涉及的管道設(shè)施的分類固有風(fēng)險模型。該模型應(yīng)當考慮到管道的位置、體積、壓力和所傳輸或儲存的介質(zhì)； (F) 適于固有風(fēng)險(通過運用子節(jié)(E)開發(fā)的模型決定的)的風(fēng)險評價和風(fēng)險管理方

20、法的應(yīng)用； (G) 項目要素的開發(fā)； (H) 經(jīng)過運輸司的批準，管道設(shè)施所有者或運營者能夠結(jié)束、修改、變更其風(fēng)險管理計劃，但需按照相關(guān)要求進行回應(yīng)。 (4) 在選擇示范工程參與者的過程中，要注意遞交風(fēng)險管理計劃的申請者的安全歷史和法規(guī)執(zhí)行的情況。(e) 報告——2000年3月31日前，運輸司應(yīng)當向國會遞交一份實施示范工程結(jié)果的報告。,1.2 管道完整性管

21、理理念介紹,A、49USC601《管道安全法》,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,60132. 國家管道地圖系統(tǒng)（GIS）(a) 要求提供的信息——6個月內(nèi)，管道設(shè)施運營者(分配線和集輸線除外)應(yīng)當向OPS提供下列設(shè)施信息： (1) 國家管道地圖系統(tǒng)的地理空間數(shù)據(jù)，或可快速轉(zhuǎn)換成地理空間數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)格式。 (2) 主要操作負責(zé)人的姓名和地址。 (3) 公共部門聯(lián)系運營者以獲取管道設(shè)施運營附加信息的方法。(b) 更新—

22、應(yīng)當向OPS提供升級的信息。(c) 增強當?shù)胤磻?yīng)能力的技術(shù)支持——OPS可以向州和當?shù)卣畽C構(gòu)提供技術(shù)支持，利用把有效信息通過國家管道地圖系統(tǒng)變?yōu)檫m用于管道應(yīng)急反應(yīng)軟件的方法，增強當?shù)貙o急情況的反應(yīng)能力。,1.2 管道完整性管理理念介紹,A、49USC601《管道安全法》,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,節(jié).12. 管道完整性、安全性、和可靠性研究開發(fā)（a）概述——運輸部、能源部與國家標準委的帶頭人應(yīng)該執(zhí)行一個關(guān)于研究、開發(fā)

23、、示范、以及標準化的研究，以確保管道及其設(shè)施的完整性。（b）備忘錄—— （1）概述——本法頒布后的120天內(nèi)，運輸部、能源部與國家標準委的帶頭人應(yīng)該參與制定一份備忘錄。備忘錄應(yīng)該詳述他們各自按照子節(jié)（a）被賦予在該研究項目中的職責(zé)。 （2）專有領(lǐng)域——按照備忘錄的規(guī)定，每個參與機構(gòu)都應(yīng)該按照管道完整性管理的要素，根據(jù)其專業(yè)與職責(zé)劃分，實施與本節(jié)相適應(yīng)職能。運輸部在管道安全方面的主體角色，以及在管道檢測、完整性管理、破壞預(yù)防方面

24、。能源部在系統(tǒng)可靠性、微小天然氣泄漏檢測、以及監(jiān)控技術(shù)方面。美國國家標準和技術(shù)學(xué)會在材料研究以及技術(shù)標準開發(fā)方面。,1.2 管道完整性管理理念介紹,B、HR3609《管道安全改進法》,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,節(jié).12. 管道完整性、安全性、和可靠性研究開發(fā)（c）研究重點——子節(jié)（a）所授權(quán)的研究內(nèi)容應(yīng)包括以下內(nèi)容的研究、開發(fā)、示范、以及標準化活動——（1）材料檢測；（2）應(yīng)力和建構(gòu)分析，裂紋檢測、腐蝕、沖蝕、其他可

25、導(dǎo)致管道失效的異常狀況的檢測，開發(fā)可進入管內(nèi)探測異常狀況的新設(shè)備或技術(shù)；（3）內(nèi)檢測和泄漏探測技術(shù)，包括極微量泄漏的探測；（4）管道輸送量分析方法；（5）管道安全保障技術(shù)研究，包括改進實時管道路權(quán)監(jiān)控技術(shù)，開發(fā)評價、增強管道安全保障技術(shù)以及加強管道基礎(chǔ)設(shè)施，減少自然、技術(shù)、和恐怖主義方面的威脅，以及對第一反應(yīng)單元和事故附近人員的保護；（6）風(fēng)險評價方法，包括危險點評價以及第三方破壞的減少；（7）通信、控制、以及信息系

26、統(tǒng)的保證；（8）管道的消防安全；（9）改進的管道挖掘、建造、和維修技術(shù)；（10）其他相應(yīng)內(nèi)容。,1.2 管道完整性管理理念介紹,B、HR3609《管道安全改進法》,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,節(jié).12. 管道完整性、安全性、和可靠性研究開發(fā)（d）研究計劃——（1）概述——本節(jié)頒布后一年內(nèi)，運輸部在與能源漸和美國國家標準委員會協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該向國會準備并遞交一份五年的研究計劃，以指導(dǎo)本節(jié)所制定的研究行為。該研究計劃

27、應(yīng)該遞交給管道安全標準技術(shù)委員會和危險液體管道安全標準技術(shù)委員會進行審查。遞交給國會的報告應(yīng)該包括委員會的意見。該五年的研究計劃應(yīng)該基于子節(jié)（b）所述的備忘錄，并且要充分考慮到其他聯(lián)邦機構(gòu)的相關(guān)措施。（2）咨詢——在籌備程序計劃以及選擇、排序相應(yīng)項目計劃的過程中，運輸部應(yīng)該向相應(yīng)的天然氣、原油、石油管道工業(yè)、用戶、制造廠、高等學(xué)校、聯(lián)邦機構(gòu)、管道研究機構(gòu)、國家試驗室、州管道安全辦公室、勞動組織、環(huán)境組織、管道安全協(xié)會者、以及專業(yè)、技術(shù)

28、部門咨詢或?qū)で笠庖?。（e）向國會的報告——每年應(yīng)該共同向國會遞交一份報告。（f）撥款權(quán)限——（1）運輸部——被授權(quán)撥款從2003到2006每個財政年$10,000,000。（2）能源部——被授權(quán)撥款從2003到2006每個財政年$10,000,000。（3）美國國家標準委——被授權(quán)撥款2003到2006每個財政年5,000,000。,1.2 管道完整性管理理念介紹,B、HR3609《管道安全改進法》,第二部分 壓力管道法規(guī)標準

29、內(nèi)容簡介,節(jié).25. 管道懸索式跨越（管橋）風(fēng)險研究 （a）概述——OPS應(yīng)該進行一項調(diào)查，以決定懸索跨越式管道橋梁是否對管道風(fēng)險評價程序造成結(jié)構(gòu)上或其他特別的影響，而且還可以通過該調(diào)查決定采用哪些特別的檢測技術(shù)與標準進行懸索式管道安全檢測，從而使OPS能夠識別該橋梁結(jié)構(gòu)施加的特殊風(fēng)險。 （b）公眾參與和評論——在進行調(diào)查的過程中，OPS應(yīng)該最大程度地提供機會以供公眾參與和評論，還應(yīng)該向公眾及對此關(guān)注的人群，包括具有檢測管

30、道設(shè)施知識和經(jīng)驗的管道工業(yè)參與者，征求意見。 （c）期滿和報告——在本法案頒布日后2年內(nèi)，OPS應(yīng)該完成該調(diào)查并向國會遞交一份報告以詳述調(diào)查結(jié)果。 （d）基金——OPS只可以使用特別撥劃用于執(zhí)行本節(jié)工作。,1.2 管道完整性管理理念介紹,B、HR3609《管道安全改進法》,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,49USC修正案《2002-管道安全改進法》提出完整性管理時間規(guī)定,是美國法律對開展管道完整性管理的強制要求。完善了管

31、道安全的國家法律－行政部門規(guī)章－標準體系 油氣管道必須在規(guī)定期限內(nèi)完成識別管道通過的HCA地區(qū)，制定完整性管理程序。對不同類型、不同條件的油氣管道，規(guī)定了不同的基線評價完成時限及完成率。,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,Subpart O—Gas Transmission Pipeline Integrity Management192.903   What definitions a

32、pply to this subpart? 高后果區(qū)劃分原則按本段（1）和（2）的規(guī)定：（1）區(qū)域定義為 （i）49CFR192.5三類地區(qū)，或 （ii）49CFR192.5四類地區(qū)，或 （iii）一類或二類地區(qū)，且潛在影響影響半徑大于200米（660英尺），且影響半徑范圍內(nèi)有20或更多的居住建筑物，或 （iv）一類或二類地區(qū)，影響區(qū)域內(nèi)有已確定的嚴重后果區(qū)域（有專門的定義）(2)在潛在影響區(qū)域內(nèi)包括—

33、 (i) 20或更多的居住建筑物，除第（4）子節(jié)規(guī)定之外，或 (ii) 已確定的嚴重后果區(qū)域,1.2 管道完整性管理理念介紹,C、49CFR192《輸氣管道聯(lián)邦最低安全要求》,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,Subpart O—Gas Transmission Pipeline Integrity Management192.903   What definitions apply to th

34、is subpart? （3）對按（1）或（2）子節(jié)規(guī)定計算的潛在影響半徑內(nèi)的高后果區(qū)，當影響半徑大于200米（660英尺）時，應(yīng)按如圖確定高后果區(qū)：,1.2 管道完整性管理理念介紹,C、49CFR192《輸氣管道聯(lián)邦最低安全要求》,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,Subpart O—Gas Transmission Pipeline Integrity Management192.903   W

35、hat definitions apply to this subpart? (4) 當按段（1）(iii)或(2)(i)確定的高后果區(qū)的影響半徑大于200米（660英尺）時，止于2006年12月17日，應(yīng)沿管道中心線按200米范圍內(nèi)以人居建筑物比例量判定高后果區(qū)，并計算潛在影響半徑式中：,1.2 管道完整性管理理念介紹,C、49CFR192《輸氣管道聯(lián)邦最低安全要求》,,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,Subpart O—Ga

36、s Transmission Pipeline Integrity Management192.911完整性管理的元素是什么？ (a) 按§192.905判斷高后果區(qū)； (b) 按§192.919和§192.921的要求制定基線評估計劃(c)判斷每個管段的威脅，包括數(shù)據(jù)整合和風(fēng)險評估。對每個管段，運營者應(yīng)利用判明的威脅以及風(fēng)險評估來優(yōu)化管段（§192.917），并評估預(yù)防與緩解措施的優(yōu)點（

37、§192.935） (d)如果可行，直接評估計劃應(yīng)滿足§192.923的規(guī)定，應(yīng)根據(jù)失效評估結(jié)果（§192.925, 192.927或192.929）制定 (e)對完整性管理發(fā)現(xiàn)的異常情況按§192.933規(guī)定進行補救的措施。(f) 按§192.937的規(guī)定進行持續(xù)評價與評估的過程 (g) 按§192.931的規(guī)定制定確定的直接評價計劃 (h) 按§192.

38、935規(guī)定的對高后果區(qū)采取的預(yù)防與緩解措施 (i) 根據(jù)§192.945，按照ASME/ANSI B31.8S第9章制定效能測試計劃(j) §192.947記錄保持(k) 根據(jù)ASME/ANSI B31.8S第11章進行管理變更,1.2 管道完整性管理理念介紹,C、49CFR192《輸氣管道聯(lián)邦最低安全要求》,,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,Subpart O—Gas Transmission Pipel

39、ine Integrity Management192.911完整性管理的元素是什么？ (l) 根據(jù)ASME/ANSI B31.8S第12章進行質(zhì)量控制過程 (m) 根據(jù)ASME/ANSI B31.8S第10章進行聯(lián)絡(luò)計劃 (n)提交程序文件，包括風(fēng)險分析與完整性管理程序 (o)確保每個完整性評價對環(huán)境影響與安全風(fēng)險最低 (p) 按§192.905 and §192.921，判定和評估新的高后果區(qū)的過

40、程,1.2 管道完整性管理理念介紹,C、49CFR192《輸氣管道聯(lián)邦最低安全要求》,,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,完整性管理的特點： ASME B31.8S-2002(輸氣管道的完整性管理) API 1160-2001（有害液體管道系統(tǒng)的完整性管理） 1）管道完整性管理是一種過程標準，它描述了管道公司在進行完整性管理時可能涉及到的過程，為管道系統(tǒng)完整性管理提供一個系統(tǒng)、廣泛、完整的過程方法。

41、 2）管道完整性管理提供了一種運行管理的先進模式和理念。管道的完整性管理始于管道合理的設(shè)計、選材和施工。按照標準的提供的管理模式的要求，能夠保證管道安全、有效、經(jīng)濟的運行。 3）管道完整性管理是一種管理體系。它不是一個單純的、具體的技術(shù)標準，而是建立在眾多基礎(chǔ)的、單一的技術(shù)規(guī)范基礎(chǔ)之上的一種綜合的管道管理規(guī)范體系，在實施管道的完整性管理時，根據(jù)其要求將會涉及到許多相應(yīng)的技術(shù)性的標準和規(guī)范，如在設(shè)計、施工、運行、改造等階段

42、，實施完整性管理均應(yīng)遵循相應(yīng)的技術(shù)標準和規(guī)范。,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,1.2 管道完整性管理理念介紹,D、ASME B31.8S-2004,,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,ASME B31.8S-2001提出了兩種完整性評價方法1、基于規(guī)范預(yù)測的完整性管理方法（A Prescriptive Method） 適用于資料、數(shù)據(jù)較少的情況下，此時可參照B31.8S所預(yù)測

43、的三大類（22種）危險因素，提供檢測、預(yù)防及減緩風(fēng)險的措施等方面的信息，確定出擬采取的完整性管理的步驟。該規(guī)范的附錄A詳細列出了這一方法的實施步驟。這種方法是按預(yù)期的最壞的發(fā)展可能，確定管道的檢測、評價周期，以彌補數(shù)據(jù)的不足和分析較粗的影響。2、基于管道性能評價的完整性管理方法（A Performance-based Method） 需要更多的數(shù)據(jù)資料以完成較大范圍的風(fēng)險分析和評價，如果沒有進行充分的調(diào)查、完成適當?shù)?/p>

44、完整性評價，以獲得所需的管道狀況的信息，就難以實施這一方法。該完整性管理程序使經(jīng)營者在檢測周期、檢測工具、預(yù)防和減輕風(fēng)險的措施等的選擇有更大的靈活性，此種方法所得結(jié)論的可信度應(yīng)當?shù)扔诨蚋哂谇耙环N方法。,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,2、關(guān)于天然氣管道規(guī)定的檢測周期,注：1、MAOP為最大允許操作壓力，TP為試壓壓力，PF為按ASME B31.8或類似標準預(yù)測的失效壓力，SMYS為最小屈服極限。,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,

45、第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,API St. 1160-2001的解釋 1、HCA：指管道泄漏可能產(chǎn)生重大有害影響的地區(qū)，如人口密集地區(qū)、通航河流、環(huán)境對漏油敏感的地區(qū)等。49 CFR 195.450 對HCA有明確的規(guī)定。 2、初次風(fēng)險評價：是在較少資料的基礎(chǔ)上進行的，需要根據(jù)資料的數(shù)量、質(zhì)量情況，選擇合適的評價方法。通過初次風(fēng)險評價得到管道系統(tǒng)重大風(fēng)險的性質(zhì)和定位，篩選出應(yīng)優(yōu)先進行完整性評價的管段。

46、3、基線評價：實質(zhì)上是初次的管道完整性管理過程。其內(nèi)容包括：數(shù)據(jù)收集、風(fēng)險評價、管道檢測、完整性評價、預(yù)防和減輕風(fēng)險的措施?；€評價計劃要確定檢測什么、怎樣檢測及何時檢測，該計劃應(yīng)由管道安全處（OPS）檢查。 4、管道完整性管理是一個連續(xù)、循環(huán)進行的管道監(jiān)控管理過程。需要在一定的時間間隔后，對數(shù)據(jù)進行升級、再次進行風(fēng)險評價、管道檢測、完整性評價及沽輕風(fēng)險措施，以反映管道目前的實際情況并進一步改善管道安全。,第二部分 壓力管道法規(guī)

47、標準內(nèi)容簡介,我國的法規(guī)標準,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,我國的法規(guī)標準 （1）石油天然氣管道保護條例（313號令） 第十條 管道企業(yè)負責(zé)其管道設(shè)施的安全運行，并履行下列義務(wù)：　　（三）管道建成后，設(shè)置永久性標志，并對易遭車輛碰撞和人畜破壞的局部管道采取防護措施，設(shè)置標志；　?。ㄋ模﹪栏駡?zhí)行管道運輸技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)章制度；　?。ㄎ澹艿涝O(shè)施定期巡查，及時維修保養(yǎng)； （2）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

48、（373號令） 第二十八條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前１個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。 （3）國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定（412號令） 249項：壓力管道的設(shè)計、安裝、使用、檢驗單位和人員資格認定由質(zhì)檢總局、縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實施。 （4）壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定（勞動部令140號，19

49、96） 壓力管道使用單位應(yīng)制定壓力管道定期檢驗計劃，安排附屬儀器儀表、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置的定期校驗和檢修工作。,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,我國的法規(guī)標準 （2）石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定 （經(jīng)貿(mào)委17號令，2000） 第三十三條 從事石油管道技術(shù)檢測檢驗的單位必須取得國務(wù)院石油工業(yè)行政主管部門認定的相應(yīng)資質(zhì)，并對其檢測檢驗的結(jié)果負責(zé)?！　∈推髽I(yè)有權(quán)選擇檢測檢驗單

50、位，任何部門不得為石油企業(yè)指定檢測檢驗單位。　　第三十四條 石油管道應(yīng)當定期進行全面檢測。新建石油管道應(yīng)當在投產(chǎn)后三年內(nèi)進行檢測，以后視管道運行安全狀況確定檢測周期，最多不超過八年?！　〉谌鍡l 石油企業(yè)應(yīng)當定期對石油管道進行一般性檢測。新建管道必須在一年內(nèi)檢測，以后視管道安全狀況每一至三年檢測一次?！　〉谌鶙l 石油企業(yè)對檢測不合格或存在隱患的管道路段，應(yīng)當立即采取維修等整改措施，以保證管道運行安全?！　〉谌邨l 石油企

51、業(yè)應(yīng)當建立石油管道檢測檔案，原始數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)分析結(jié)果應(yīng)當妥善保存。,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,我國的法規(guī)標準 （3）石油天然氣管道安全規(guī)程 SY6186-96 8 定期檢驗 8.1 管道使用單位應(yīng)制定定期檢驗計劃，并報主管部門備案 8.2 管道的定期檢驗分為：a)外部檢查:除日常巡檢外，一年至少一次、由使用單位專職人員進行; b)全面檢驗二每五年一次， 由中國石油天然氣總公司

52、質(zhì)量主管部門認可的專業(yè)檢驗單位承擔(dān)。 8.3 管道停用一年后再啟用應(yīng)進行全面檢驗。 8.4 外部檢驗項目:a) 管道損傷、變形缺陷;b)管道防腐層、絕熱層;c)管道附件;d)安全裝置;e)管道標志樁、錨固墩、測試樁、圍柵、拉索和標志牌等;f)管道防護帶和覆土;g)電法保護系統(tǒng) 8.5 全面檢驗項目:a)外部檢查的全部項目;b)管道測厚;c)土壤腐蝕性參數(shù)測試;d)雜散電流測試;e)管道監(jiān)控系統(tǒng)檢查;f

53、) 管內(nèi)腐蝕介質(zhì)側(cè)試 8.6 有下列情況之一的管道，全面檢驗周期可以縮短:a)多次發(fā)生事故;b)防腐層損壞較嚴重;c)修理、修復(fù)和改造后;d)受自然災(zāi)害破壞;e)投用超過15年。,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,我國的法規(guī)標準 （4）城鎮(zhèn)燃氣埋地鋼質(zhì)腐蝕控制技術(shù)規(guī)程 CJJ95-2003,8 在役管道腐蝕控制工程的管理8.1.1 在役管道防腐層應(yīng)定期檢測，且應(yīng)符合下列規(guī)定1檢測周期：1)高壓、次高壓管道

54、3年進行1次；2)中壓管道5年進行1次；3)低壓管道8年進行1次；4)上述管道運行十年后，檢測周期分別為2年、3年、5年。,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,我國的法規(guī)標準 （5）埋地鋼質(zhì)管道腐蝕防護工程檢驗 GB/T19285-2003,對管道安裝過程、竣工驗收過程、在用管道過程提出了具體的檢驗與質(zhì)量控制要求。,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,我國的法規(guī)標準 （6）國家質(zhì)檢總局的相關(guān)法規(guī)等規(guī)范性文件要求

55、 《壓力管道使用登記管理規(guī)則》（試行）：第三條 使用壓力管道的單位和個人（以下統(tǒng)稱使用單位），應(yīng)當按照本規(guī)則的規(guī)定辦理壓力管道使用登記。壓力管道使用登記分為登記注冊和登記發(fā)證（證書格式見附件一）兩種形式。使用登記證有效期為6年?！短胤N設(shè)備使用登記程序和要求》（試行）提出“使用者能夠保證特種設(shè)備使用符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的基本要求”。 《壓力管道使用登記管理規(guī)則》第22條提出了“定期檢驗報告是申報使用登記的基本條件之一”。

56、 《壓力管道設(shè)計安裝使用檢驗許可程序和要求》（試行）提出了壓力管道管理與定期檢驗的原則性要求。 國質(zhì)檢鍋[2003]108號《在用工業(yè)管道定期檢驗規(guī)程》（試行）提出了有關(guān)定期檢驗與分級評價的方法。 《油氣長輸管道定期檢驗規(guī)程》（征求意見稿）則提出詳細的長輸壓力管道定期檢驗規(guī)定與要求。,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,我國的法規(guī)標準 （6）國家質(zhì)檢總局的相關(guān)法規(guī)等規(guī)范性文件要求 《

57、壓力管道元件制造許可規(guī)則》TSG D2001-2006對壓力管道元件的制造許可提出了具體要求。,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,我國的法規(guī)標準 （6）國家質(zhì)檢總局的相關(guān)法規(guī)等規(guī)范性文件要求,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,《壓力管道元件制造許可規(guī)則》,我國的法規(guī)標準 （6）國家質(zhì)檢總局的相關(guān)法規(guī)等規(guī)范性文件要求,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,《壓力管道元件制造許可規(guī)則》,我國的法規(guī)標準 （6）國家

58、質(zhì)檢總局的相關(guān)法規(guī)等規(guī)范性文件要求,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,《壓力管道元件制造許可規(guī)則》,我國的法規(guī)標準 （6）國家質(zhì)檢總局的相關(guān)法規(guī)等規(guī)范性文件要求,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,《壓力管道元件制造許可規(guī)則》,我國的法規(guī)標準 （6）國家質(zhì)檢總局的相關(guān)法規(guī)等規(guī)范性文件要求,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,《壓力管道元件型式試驗規(guī)則》TSG7002-2006,我國的法規(guī)標準 （6）國家質(zhì)檢總局

59、的相關(guān)法規(guī)等規(guī)范性文件要求,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,《壓力容器、壓力管道設(shè)計許可規(guī)則》（TSG R1001-2008）,我國的法規(guī)標準 （6）國家質(zhì)檢總局的相關(guān)法規(guī)等規(guī)范性文件要求,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,《壓力容器壓力管道帶壓密封作業(yè)人員考核大綱》（TSG R6003-2006）,我國的法規(guī)標準 （6）國家質(zhì)檢總局的相關(guān)法規(guī)等規(guī)范性文件要求,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,《壓力管道元件制造

60、監(jiān)督檢驗規(guī)則》（TSG R7001-2005）,我國的法規(guī)標準 （6）國家質(zhì)檢總局的相關(guān)法規(guī)等規(guī)范性文件要求,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,《壓力管道安全管理人員和操作人員考核大綱》（TSG D6001-2006）,我國的法規(guī)標準 （6）國家質(zhì)檢總局的相關(guān)法規(guī)等規(guī)范性文件要求,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準規(guī)則》（TSG Z7001-2004）,我國的法規(guī)標準 （6）國家質(zhì)檢

61、總局的相關(guān)法規(guī)等規(guī)范性文件要求,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準規(guī)則》（TSG Z7001-2004）,我國的法規(guī)標準 （6）國家質(zhì)檢總局的相關(guān)法規(guī)等規(guī)范性文件要求《關(guān)于加強壓力管道安全監(jiān)察工作的意見》國質(zhì)檢特（2006）148 “十五”期間，全國共發(fā)生壓力管道事故72起，死亡101人。2006年1月20日,中國石油西南油氣田分公司位于四川省仁壽縣的富加輸氣站發(fā)生一起壓力管道爆炸特

62、大事故，造成10人死亡，50人受傷。 （一）依法履行職責(zé)，強化壓力管道安全監(jiān)察工作 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》、《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》（勞部發(fā)[1996]140號）、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備安全監(jiān)察行政處罰規(guī)定》（國家質(zhì)檢總局令第14號）、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第70號）、《特種設(shè)備目錄》（國質(zhì)檢鍋[2004]31號）等

63、有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，嚴格實施壓力管道各項行政許可，依法開展監(jiān)督檢驗和定期檢驗，督促企業(yè)履行壓力管道安全管理義務(wù)，嚴厲查處各類違法行為，確保認識到位、監(jiān)管到位、效果到位。,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,我國的法規(guī)標準 （6）國家質(zhì)檢總局的相關(guān)法規(guī)等規(guī)范性文件要求《關(guān)于加強壓力管道安全監(jiān)察工作的意見》國質(zhì)檢特（2006）148（二）嚴格實施壓力管道行政許可制度 依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定，壓力管道元

64、件制造單位和壓力管道設(shè)計、安裝、檢驗檢測單位必須取得行政許可，方可從事相應(yīng)活動。按照國家質(zhì)檢總局有關(guān)特種設(shè)備行政許可工作的規(guī)定，壓力管道設(shè)計、安裝許可由國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門分級實施，壓力管道元件制造許可和壓力管道檢驗檢測單位核準由國家質(zhì)檢總局負責(zé)實施。許可證書有效期均為4年。,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,我國的法規(guī)標準 （6）國家質(zhì)檢總局的相關(guān)法規(guī)等規(guī)范性文件要求《關(guān)于加強壓力管道安全監(jiān)察工作的意見

65、》國質(zhì)檢特（2006）148（三）深入開展長輸（油氣）管道、公用管道普查和壓力管道檢驗整治工作 按照《關(guān)于開展壓力管道專項普查工作有關(guān)問題的通知》（國質(zhì)檢鍋函[2003] 417號）和《壓力管道使用登記管理規(guī)則》（試行）（國質(zhì)檢鍋[2003]213號）要求，中央直屬大型企業(yè)運營管理的長輸（油氣）管道普查整治工作由總局負責(zé)組織或總局委托實施，公用管道和其他長輸管道普查整治工作由產(chǎn)權(quán)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)

66、組織實施。,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,我國的法規(guī)標準 （6）國家質(zhì)檢總局的相關(guān)法規(guī)等規(guī)范性文件要求《關(guān)于加強壓力管道安全監(jiān)察工作的意見》國質(zhì)檢特（2006）148（三）深入開展長輸（油氣）管道、公用管道普查和壓力管道檢驗整治工作 對于壓力管道檢驗，各地要突出重點，優(yōu)先安排高壓、有毒、易燃、易爆、強腐蝕性介質(zhì)管道的定期檢驗工作。同時，針對不同管道的特點和實際情況，要采取切實有效的措施

67、。壓力管道定期檢驗工作要特別注重落實使用單位的責(zé)任，充分發(fā)揮企業(yè)檢驗機構(gòu)的積極性，努力提高壓力管道定期檢驗覆蓋率。,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,我國的法規(guī)標準 （6）國家質(zhì)檢總局的相關(guān)法規(guī)等規(guī)范性文件要求《關(guān)于加強壓力管道安全監(jiān)察工作的意見》國質(zhì)檢特（2006）148（三）深入開展長輸（油氣）管道、公用管道普查和壓力管道檢驗整治工作 工業(yè)管道的檢驗要按照《在用工業(yè)管道定期檢驗規(guī)程》(試

68、行)（國質(zhì)檢鍋[2003]108號）的規(guī)定，由核準的檢驗機構(gòu)實施全面檢驗，使用單位進行在線檢驗，并將從事在線檢驗的人員統(tǒng)一納入特種設(shè)備作業(yè)人員管理。在2006年底前，經(jīng)核準的具有壓力容器檢驗資格的企業(yè)自檢機構(gòu)，只要具備2名以上持證的壓力管道檢驗人員，即可試開展工業(yè)管道定期檢驗工作，并及時辦理壓力管道檢驗資格增項手續(xù)?？偩謹M對一些危險性較小的工業(yè)管道，制定基于合乎使用原則的缺陷處理規(guī)定，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以因地制宜，對上述管道的定期檢

69、驗和缺陷處理提出試行意見，先行試點工作。,第二部分 壓力管道法規(guī)標準內(nèi)容簡介,我國的法規(guī)標準 （6）國家質(zhì)檢總局的相關(guān)法規(guī)等規(guī)范性文件要求《關(guān)于加強壓力管道安全監(jiān)察工作的意見》國質(zhì)檢特（2006）148（三）深入開展長輸（油氣）管道、公用管道普查和壓力管道檢驗整治工作 長輸（油氣）管道的檢驗應(yīng)當在開展普查工作的基礎(chǔ)上，按照《天然氣管道檢驗規(guī)程》（Q/SY93-2004）等有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標