[學(xué)習(xí)]發(fā)展鑄造產(chǎn)業(yè)集群促進我國鑄造業(yè)由大變強

1、發(fā)展鑄造產(chǎn)業(yè)集群 促進我國鑄造業(yè)由大變強,中 國 鑄 造 協(xié) 會,摘 要 　本報告主題內(nèi)容是協(xié)會換屆近三年多來秘書處創(chuàng)新行業(yè)工作點滴體會之一，歡迎大家參與討論，希望通過交流和進一步實踐使我們的認(rèn)識不斷深化。 　通過對國內(nèi)外鑄造產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀的初步調(diào)研分析，研究我國鑄造業(yè)大而不強的問題和影響因素。闡明發(fā)展鑄造產(chǎn)業(yè)集群是我國實現(xiàn)鑄造業(yè)由大變強的戰(zhàn)略舉

2、措。 　圍繞主題，從鑄造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃、調(diào)整升級和推行鑄造行業(yè)準(zhǔn)入制度入手，闡述完善產(chǎn)業(yè)集群治理體系、促進我國鑄造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思路和相關(guān)政策建議。,目錄,一、關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群二、我國鑄造業(yè)尚未走上科學(xué)發(fā)展的集群化之路三、實現(xiàn)鑄造業(yè)由大變強的戰(zhàn)略舉措四、完善治理體系,加快集群發(fā)展五、若干政策建議,一、關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群 1.產(chǎn)業(yè)集群 近十幾年來，國際學(xué)術(shù)界對產(chǎn)業(yè)集群（industrial cluster

3、s）或地方企業(yè)集群（local clusters of enterprises）進行了深入的研討，并報告了發(fā)達國家有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群實例。例如：美國硅谷和128公路的電子業(yè)群；德國索林根的刀具業(yè)群；斯圖加特的機床業(yè)群；韋熱拉的光學(xué)儀器業(yè)群 ；意大利則有眾多設(shè)計和生產(chǎn)輕工業(yè)品的創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)群遍布全國……,產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化過程中的普遍現(xiàn)象，在所有發(fā)達的經(jīng)濟體中，都可以明顯看到各種產(chǎn)業(yè)集群。 研究發(fā)現(xiàn)：在秘魯、巴西、墨西哥、

4、印度、巴基斯坦、南非、肯尼亞、津巴布韋和坦桑尼亞等發(fā)展中國家，也存在大量類似的產(chǎn)業(yè)群現(xiàn)象。很多國家的地方政府根據(jù)國際經(jīng)驗，通過區(qū)域治理，培育地方產(chǎn)業(yè)集群并促使其升級，使增強本地產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的內(nèi)力和利用國際資源的外力結(jié)合起來。 聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）等國際機構(gòu)也一直在積極研究、提倡和推廣產(chǎn)業(yè)集群策略。,產(chǎn)業(yè)集群定義 是指在特定區(qū)域中，具有競爭與合作

5、關(guān)系，且在地理位置上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機構(gòu)等組成的群體。 產(chǎn)業(yè)集群還包括了由于延伸而涉及到的外部科研機構(gòu)（研究院、所）和知識提供機構(gòu)（大學(xué)、培訓(xùn)機構(gòu)）、服務(wù)方面與支持組織（政府、行業(yè)組織）和市場與技術(shù)----官產(chǎn)學(xué)研。,產(chǎn)業(yè)集群的核心: 產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的單個企業(yè)絕大部分屬于中小企業(yè)，規(guī)模不大，但是整個集群卻具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和很高的市場占有率

6、。 產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間分工的深化，促進了企業(yè)的發(fā)展。通過縱向?qū)I(yè)化分工和橫向經(jīng)濟協(xié)作，提高了交易效率，減少了交易成本。 產(chǎn)業(yè)集群的核心是在一定空間范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的高集中度，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的市場競爭力。,產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢: （1）提高地區(qū)的競爭力（非簡單疊加）（2）提高區(qū)域的創(chuàng)新能力（網(wǎng)絡(luò)化的互動和合作）（3）集群內(nèi)企業(yè)專業(yè)化分工，節(jié)約資源、提高效率和效益（4）形成特殊的區(qū)位品牌（共享無形資產(chǎn)，如“法

7、國香水”、“瑞士手表”）,2.鑄造產(chǎn)業(yè)集群 (1)海外鑄造產(chǎn)業(yè)集群全球已出現(xiàn)不少現(xiàn)代鑄造工業(yè)園。如美國洛杉磯一鑄造工業(yè)園,年產(chǎn)60萬噸，產(chǎn)值達55億美元。韓國、臺灣地區(qū)等中、小鑄造企業(yè)較多，往往以集聚的組合（集群）的形式存在，可共享物流系統(tǒng)、檢測中心、信息中心、開發(fā)中心等，集聚效應(yīng)顯著。,鑄造廠家總數(shù)僅次于中國的印度 印度在鑄造產(chǎn)業(yè)集群方面比中國鑄造業(yè)先行一步 在印度有50

8、00個以上的鑄造廠點，每年生產(chǎn)鑄件約750萬噸。印度鑄造業(yè) 特點:各具特色的眾多鑄造工業(yè)園。,印度著名鑄造產(chǎn)業(yè)集群分布,巴塔拉Batala賈朗達爾Jalandhar盧迪亞納貝爾高姆（Belgaum） 欽奈柯哈普爾拉賈考特Rajkot 哥印拜陀豪拉阿格拉潽那,巴塔拉、賈朗達爾和盧迪亞納以機床零件、農(nóng)用機械及拖拉機零件、汽車和閥類零件以及管配件等著稱。巴塔拉和賈朗達爾B

9、atala and Jalandhar鑄造工業(yè)園， 位于Punjab，是印度北部重要的工業(yè)園，主要生產(chǎn)小型灰鐵鑄件（機械零件和農(nóng)機零件）。拉賈考特Rajkot是柴油機及零件的集聚區(qū)。Rajkot鑄造工業(yè)園，位于Gujarat，是印度西部重要的工業(yè)園，大約有500家企業(yè)，主要生產(chǎn)柴油機鑄件。豪拉和孟加拉西部主要生產(chǎn)衛(wèi)生鑄件、閥類和管類。,哥印拜陀鑄造工業(yè)園Coimbatore以泵、發(fā)動機、閥類及零件聞名。位于Tamil Nadu，是

10、印度南部重要的工業(yè)園，有約600家企業(yè)入駐，主要生產(chǎn)泵類產(chǎn)品，主要用沖天爐熔化，70％的沖天爐有除塵設(shè)備。在哥印拜陀將建設(shè)泵、發(fā)動機和鑄造聯(lián)合工業(yè)園，這個工業(yè)園將建立現(xiàn)代化的檢測、研究中心（包括節(jié)能技術(shù)、砂再生技術(shù)、零部件檢測、先進的工藝裝備、國際商業(yè)信息中心、CAD/CAM中心等等）。這個工業(yè)園將新增5,0000個就業(yè)崗位，其中20,000個工作崗位將接納婦女就業(yè)。,潽那和貝爾高姆（Belgaum）生產(chǎn)汽車部件。貝爾高姆 鑄造工業(yè)園，

11、位于卡納塔克邦，有約100家工廠，主要服務(wù)于Pune 的汽車工業(yè)，工業(yè)園中的20％企業(yè)通過了ISO9000質(zhì)量認(rèn)證。3/4企業(yè)用沖天爐熔化，40％的企業(yè)有電爐阿格拉是衛(wèi)生設(shè)備、汽車以及柴油機部件。Kolhapur鑄造工業(yè)園，位于Maharashra，是一個重要的汽車鑄件生產(chǎn)基地，大約有250家企業(yè)，產(chǎn)品25％出口。,印度鑄造工業(yè)園發(fā)展協(xié)會---任務(wù)是實施鑄造工業(yè)園項目。計劃中的鑄造工業(yè)園有：在Ranihati-Amta 建設(shè)占地

12、 924 英畝的鑄造工業(yè)園，該園區(qū)交通便捷、電力和水資源充足，排水設(shè)施良好，并將提供現(xiàn)代的管理和技術(shù)培訓(xùn)中心，檢測實驗室、材料處理設(shè)備等等。,(2)我國大陸的鑄造業(yè)與鑄造產(chǎn)業(yè)集群 鑄造業(yè)幾千年悠久歷史，時代變遷、經(jīng)濟發(fā)展，逐漸形成一些原生態(tài)(自然形成)的初級產(chǎn)業(yè)集群。 歷史上中國三大鑄造之鄉(xiāng) 河北泊頭 江蘇無錫 廣東佛山 （其中泊頭已有上千年的歷

13、史，還有小有名氣的浙江永康和湖南的嘉禾等）。,改革開放三十多年來，隨著機械工業(yè)的發(fā)展，鑄造業(yè)也得到了長足的進步。原生態(tài)的鑄造產(chǎn)業(yè)集群進一步向著 專業(yè)(特色)化 集聚化 工業(yè)園區(qū)化 (現(xiàn)代化的鑄造工業(yè)園區(qū)，促進了我國鑄造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化),中國鑄造業(yè)產(chǎn)能分布 (按行政區(qū)劃),中國鑄造業(yè)產(chǎn)能分布 （按特色經(jīng)濟圈分布）

14、全國鑄造產(chǎn)業(yè)集群近300個，大都與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展特色經(jīng)濟圈相適應(yīng)。 東有長三角 南有珠三角 西有川陜渝金三角 北有環(huán)渤海,產(chǎn) 業(yè) 集 群 經(jīng) 濟 圈,產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟圈,產(chǎn) 業(yè) 集 群 經(jīng) 濟 圈,鑄造大省 江蘇：352萬噸 山東：347萬噸 河北：340萬噸

15、 浙江：320萬噸 山西：320萬噸 遼寧：274萬噸 河南：208萬噸 湖北：133萬噸 安徽：112萬噸 ……,全國主要鑄造產(chǎn)業(yè)集中分布圖,,鑄造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),環(huán)渤海五大省市區(qū)域(京津冀遼魯) 集中度高，基礎(chǔ)條件和發(fā)展趨勢好 2008年 鑄件產(chǎn)量達1106萬噸(1/3) 企業(yè)數(shù)近8000家(26.7%) 從業(yè)人員43.3萬人(22.8%

16、),,龍口和萊州地區(qū)的制動盤出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；東營地區(qū)精鑄與精鑄設(shè)備的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；膠州地區(qū)沖天爐設(shè)備的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；鄒平地區(qū)鋼丸、鋼砂的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；平度地區(qū)以精鑄為主的工業(yè)園區(qū)；昌邑市圍子鎮(zhèn)被命名為“山東鑄造基地”；章丘和臨沂河?xùn)|“鑄造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”；淄博和威海還有兩個“中國鑄造生鐵生產(chǎn)基地”。,中國壓鑄產(chǎn)業(yè)基地,中國耐磨鑄件之都,中國汽車鑄件出口基地,“江南鑄都”—“湖南省鑄造基地”,沈陽鐵西鑄鍛工業(yè)園,中國鑄造之鄉(xiāng),,長春、

17、湖北、上海、江蘇、山東、浙江、遼寧、河北、河南、重慶等汽車鑄件產(chǎn)業(yè)集群河南林州鑄造集聚區(qū)的鑄造企業(yè)300余家，年產(chǎn)汽車鑄件達60-70萬噸。,,,,,,,,,,二、我國鑄造業(yè)尚未走上科學(xué)發(fā)展的集群化之路,1．中國的鑄造業(yè)大而不強 產(chǎn)量位居世界第一的鑄造大國和龐大數(shù)量的低水平鑄造產(chǎn)業(yè)集群 多數(shù)尚未形成真正意義上的現(xiàn)代鑄造產(chǎn)業(yè)集群，仃留在鑄造企業(yè)聚集、“扎堆”的低水平狀態(tài)，尚不具備產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)。,,,全球主

18、要鑄件生產(chǎn)國和地區(qū)鑄件產(chǎn)量（2007年）,2007年世界各國鑄件產(chǎn)量比例,我國鑄件產(chǎn)量增長情況,,2．鑄造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)“小、低、弱、散、差”狀況嚴(yán)重影響競爭力，即： 規(guī)模小 層次低 管理弱 攤子散 環(huán)境差,一是規(guī)模?。何覈T造廠點多，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模都較小，甚至部分企業(yè)

19、還停留在小作坊式的生產(chǎn)方式，與科學(xué)的經(jīng)濟規(guī)模差距甚大。盡管自2000年起，我國已成為全球生產(chǎn)鑄件的第一大國，但是鑄造企業(yè)總數(shù)也是世界最多的而生產(chǎn)規(guī)模偏小。2006年全行業(yè)平均每一企業(yè)的年產(chǎn)量僅為1,080噸（企業(yè)數(shù)以2003年2,6000家計），只有工業(yè)發(fā)達國家的1/4—1/9，甚至低于印度企業(yè)的平均產(chǎn)量（1,511噸）；據(jù)我國河南省2006年鑄造企業(yè)規(guī)模的統(tǒng)計，鑄件年產(chǎn)量不足500噸的企業(yè)占2/3，鑄造廠每天生產(chǎn)的鑄件不到4.36

20、噸。,2007年世界主要國企業(yè)平均鑄件產(chǎn)量（噸）,,2007年世界主要國企業(yè)平均鑄件產(chǎn)量（噸）,2008年河南省鑄造企業(yè)情況統(tǒng)計表,二是層次低集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)素質(zhì)參差不齊，仍然存在“大而全”、“小而全”的問題，企業(yè)間信用機制不健全，企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，研發(fā)投入不夠，缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。 三是管理弱不少企業(yè)未建立現(xiàn)代企業(yè)制度或不完善，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)較亂，小企業(yè)家族式管理問題突出。尤其是企業(yè)財務(wù)管理、產(chǎn)品質(zhì)量

21、管理和生產(chǎn)現(xiàn)場管理方面存在不少問題，甚至有的花錢買ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證等證書用以裝點門面，而產(chǎn)品廢品率高達10%以上，基至超過20%，與現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)范管理要求存在差距甚大。,四是攤子散眾多鑄造企業(yè)缺少長期發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)品研發(fā)計劃，缺乏對市場的調(diào)研；缺少對企業(yè)內(nèi)部和周圍現(xiàn)有資源的有效整合，生產(chǎn)地點分布比較零散，集中管理難度較大，對企業(yè)整體形象的樹立重視程度不夠。 五是環(huán)境差生產(chǎn)條件和廠容廠貌差；車間粉塵、煙塵及廢砂

22、廢渣隨意排放現(xiàn)象嚴(yán)重。,鑄造廠的 嚴(yán)重污染現(xiàn)象,3．集聚區(qū)內(nèi)同行業(yè)無序競爭 影響了特色鑄造產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的形成集聚區(qū)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象，各集聚區(qū)大多在地方行政區(qū)劃框架中孤立發(fā)展，配套性不強，有過度競爭的趨勢。一方面，同行業(yè)之間缺少正面交流和相互合作，缺少現(xiàn)代企業(yè)團隊協(xié)作精神，缺少產(chǎn)品品牌和知識產(chǎn)權(quán)意識；另一方面，同行業(yè)之間產(chǎn)與銷連接不緊，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，缺少對周圍資源的有效整合和科學(xué)揚棄，企業(yè)之間互

23、補性不強，沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，地區(qū)行業(yè)整體的市場競爭力不強。,4.區(qū)域內(nèi)缺少特色品牌 嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大骨干龍頭企業(yè)，更無響亮的特色品牌（包括企業(yè)的品牌和區(qū)位品牌）。從企業(yè)自身和產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，現(xiàn)有鑄件的注冊商標(biāo)、專利、知名品牌數(shù)量極少，如：寧國鳳形磨球和上海一達壓鑄機被評為“中國名牌產(chǎn)品”；山東圣泉樹脂被評為“中國馳名商標(biāo)”。大多數(shù)鑄造集聚區(qū)缺少品牌效應(yīng)，影響了產(chǎn)品消費知曉率和市

24、場占有率，與鑄造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模不相適應(yīng)，制約了鑄造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。,5.從業(yè)人員素質(zhì)差，專業(yè)人才缺乏 困擾鑄造企業(yè)發(fā)展壯大我國的鑄造技術(shù)與管理人員不但缺乏、水平不高，而且分布不均。調(diào)查結(jié)果顯示：一汽鑄造、東風(fēng)鑄造、內(nèi)蒙一機等國營骨干鑄造廠，技術(shù)、管理人員占總職工人數(shù)的8.6—15.8%，大多在10%以上；而為數(shù)眾多的民營鑄造企業(yè)，其技術(shù)管理人員占職工總?cè)?/p>

25、數(shù)的比例則在1.2—15.5%之間，除個別廠在10%以上外，絕大多數(shù)廠在5%以下；多數(shù)家庭作坊式鑄造企業(yè)技術(shù)人員比例甚小，甚至沒有。加之，鑄造廠工作環(huán)境差、強體力勞動、待遇低，從而工人難招，尤其是技工更難招。不少大型骨干鑄造企業(yè)都招有數(shù)量較多的農(nóng)民工，甚至在自動化流水線上也使用農(nóng)民工。沿海地區(qū)鑄造廠的工人大多為經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民工，文化水平低、流動性強、未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、質(zhì)量意識差、不安心。,6.管理粗放，無組織上、體制和制度上的保障，

26、企業(yè)無序化發(fā)展部分集聚區(qū)所在的地方政府領(lǐng)導(dǎo)只注重發(fā)展本地經(jīng)濟，不注重區(qū)域間的專業(yè)分工合作，沒有集群發(fā)展規(guī)劃，更談不上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級；集聚區(qū)內(nèi)多是相同產(chǎn)品的低水平重復(fù)生產(chǎn)；公共產(chǎn)品供給不足，政策不配套；沒有鑄造行業(yè)協(xié)會或雖有協(xié)會但沒有真正發(fā)揮作用；大都缺乏相關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)和社會化服務(wù)體系的有效支撐。缺乏對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的有效保護、引導(dǎo)和監(jiān)督。,湖南嘉禾的“江南鑄都”—“湖南省鑄造基地”（從初級階段的“袁家鎮(zhèn)鑄造之鄉(xiāng)”，

27、經(jīng)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”到坦塘的現(xiàn)代化鑄造工業(yè)園建設(shè)。 政府上下高度重視，主導(dǎo)作用充分發(fā)揮，軟硬件系統(tǒng)逐漸配套，集群文化有特色，有聲有色。沈陽鐵西鑄鍛工業(yè)園—規(guī)劃做的比一般鑄造工業(yè)園都好，起點高，配套性好，且入駐園區(qū)企業(yè)多為行業(yè)高新技術(shù)企業(yè)與骨干龍頭企業(yè)，但由于建設(shè)速度太慢，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。,由上述分析可見，在當(dāng)前全球化的背景下： 我國鑄造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大多處于粗放發(fā)展階段，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、市場競爭無序等問題，優(yōu)化產(chǎn)

28、品結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)升級的任務(wù)將會很重。,三、鑄造業(yè)由大變強的戰(zhàn)略舉措,擬以鑄造工業(yè)園區(qū)、鑄造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以鑄造行業(yè)準(zhǔn)入制度為抓手，以科技為支撐，市場配置與政府導(dǎo)向相結(jié)合，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，實現(xiàn)各地區(qū)鑄造產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補和集群效能，促進管理精益、技術(shù)進步、產(chǎn)品升級，促進節(jié)能減排和資源優(yōu)化利用，堅持經(jīng)濟效益和社會效益并重，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、社會和諧型的高效益、可持續(xù)發(fā)展之路。,1.鑄造產(chǎn)業(yè)集群與體系框架

29、 ----------------總體規(guī)劃與布局的初步設(shè)想,中國鑄造協(xié)會在積極著手制定鑄造行業(yè)準(zhǔn)入制度的同時已經(jīng)著手考慮鑄造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。 根據(jù)全國鑄造業(yè)發(fā)展思路與規(guī)劃要求，結(jié)合鑄造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場需求及區(qū)域經(jīng)濟特色，有計劃、有重點地選擇培育、支持特色產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)與發(fā)展。,鑄造產(chǎn)業(yè)集群總體規(guī)劃與布局,一、鑄造原輔材料產(chǎn)業(yè)集群,二、鑄造裝備產(chǎn)業(yè)集群,1．中國鑄造生鐵生產(chǎn)基地,2．中國鑄造爐料生產(chǎn)基地,3

30、．鑄造原輔造型材料基地,4．鑄造材料供應(yīng)集散地,1．熔煉設(shè)備,2．造型制芯設(shè)備,4．壓鑄機,5．檢測儀器,鑄造產(chǎn)業(yè)集群總體規(guī)劃與布局,,,3．砂處理設(shè)備,三、特色工藝鑄造產(chǎn)品與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群,1．中國壓鑄產(chǎn)業(yè)基地,2．中國精密鑄造產(chǎn)業(yè)基地,3．中國鑄件出口加工產(chǎn)業(yè)基地,4．綜合產(chǎn)業(yè)集群,,,四、特色鑄件產(chǎn)業(yè)集群,1．汽車鑄件,2．鑄鐵管件,3．風(fēng)電鑄件,4．機床鑄件,5．柴油機鑄件,6．藝術(shù)鑄造,7．耐磨鑄件,8．大型鑄鍛件,9．軋輥,1

31、0．發(fā)動機,鑄造產(chǎn)業(yè)集群總體規(guī)劃與布局,,,五、鑄造行業(yè)教育培訓(xùn)基地,1．中國鑄造行業(yè)教育培訓(xùn)中心,2．中國鑄造行業(yè)分行業(yè)培訓(xùn)基地,3. 中國鑄造行業(yè)區(qū)域（集群）培訓(xùn)中心,4．中國鑄造行業(yè)企業(yè)培訓(xùn)中心,5．鑄造博物館,,鑄造產(chǎn)業(yè)集群總體規(guī)劃與布局,六、產(chǎn)業(yè)鏈延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群,1．中國鑄鍋之鄉(xiāng),2．中國五金鑄造之鄉(xiāng),3．中國鑄造模具之鄉(xiāng),4．注塑機鑄件產(chǎn)業(yè)集群,5．中國水暖城,6．鈦合金產(chǎn)業(yè)集群,7．汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群,8．鎂合金產(chǎn)業(yè)基地

32、,9．泵閥之鄉(xiāng),,,七、鑄造研發(fā)中心,八、鑄造專業(yè)會展與網(wǎng)、刊等鑄造文化產(chǎn)業(yè),1．國家級鑄造研發(fā)中心,2. 省市地方鑄造研發(fā)中心,3．企業(yè)研發(fā)中心,1．鑄造專業(yè)會議,2．展覽會,3．媒體,,,,,,1.鑄造生鐵生產(chǎn)基地,,2.中國鑄造爐料生產(chǎn)基地,大連、沈陽、上海、武漢、廣西、昆明、山東,（1）石英砂（內(nèi)蒙通遼、河北承德、江西都昌、星子、永修、福建晉江、廣東東山（2）特種砂： ①橄欖石砂（湖北宜昌、陜西商南、河南西峽） ②鋯砂（海南

33、） ③鉻鐵礦砂（陜西商南、新疆格爾木） ④鎂砂（遼寧大石橋） ⑤煤矸石（遼寧南票） ⑥鋁磯土（河南新密） ⑦寶珠砂（洛陽）（3）覆模砂（北京、重慶、承德、濟南、通遼…）（4）涂料（上海、沈陽、襄樊…）（5）鑄造用樹脂（章丘、蘇州、常州、沈陽…）（6）拋丸（山東、河南…）（7）膨潤土（遼寧建平、黑山，吉林九臺、劉房子，浙江臨安…）（8）煤粉（平頂山、包頭…）（9）鑄造焦（山西、江蘇鎮(zhèn)江…）（10）輔助材料與工具（河北棗強、長春…）

34、,硅鐵、錳鐵、鎳、鋁、鈦、銅…,河南林州、河北遷安、武安、承德、山西晉城、江蘇南京、安徽馬鞍山、山東淄博、威海、遼寧營口、鐵嶺、本溪…,3.鑄造原輔造型材料基地,4.鑄造材料供應(yīng)集散地,,一、鑄造原輔材料產(chǎn)業(yè)集群,,,,,,,,3．砂處理設(shè)備:（杭州太陽、無錫錫南、漯河…）,4．壓鑄機（上海一達、遼寧阜新…）,5．檢測儀器（常德、南京、無錫、嘉興、煙臺、大連…）,,二、鑄造裝備產(chǎn)業(yè)集群,1．熔煉設(shè)備：（1）沖天爐（江陰、青

35、島、秦皇島…）（2）電爐（西安、無錫、沈陽…）,,2．造型制芯設(shè)備（保定維爾、天津亨特爾、上海、無錫華佩、青島…）,,三、特色鑄件產(chǎn)業(yè)集群,1．汽車鑄件（林州、隨州、湯榮、長春、襄樊、棗陽、湘潭、常州…）2．鑄鐵管件（禹城、澤州…）3．風(fēng)電鑄件（江陰吉鑫…）4．機床鑄件（齊齊哈爾、遼中、武漢…）5．柴油機鑄件（山東濰坊、廣西玉柴…）6．藝術(shù)鑄造（山西宇達、安徽合肥、江蘇南京、湖北武漢、山西文水…）7．耐磨鑄件（寧國、鞍山…

36、）8．大型鑄鍛件（一重、二重、華銳、寧夏、洛陽…）9．軋輥（邢臺、武漢、鞍鋼…）10．發(fā)動機（重慶、沈陽…）,四、特色工藝鑄造產(chǎn)品與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群,（寧波鄞州、山東東營、平度、）,2．精密鑄造產(chǎn)業(yè)基地,1．壓鑄產(chǎn)業(yè)基地）,（產(chǎn)東高要、寧波、重慶）,4．綜合產(chǎn)業(yè)集群,中國鑄造之鄉(xiāng)（泊頭）、江南鑄都（嘉禾）,（夏邑、龍口、萊州…）,3.鑄件出口加工產(chǎn)業(yè)基地,,,2.中國五金鑄造之鄉(xiāng)（浙江永康…),,3．中國鑄造模具之鄉(xiāng)（泊頭、任丘…）,

37、,4.注塑機鑄件產(chǎn)業(yè)集群（寧波…）,,7．汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群（浙江、四川綿陽…）,…,,5．中國水暖城（福建南安…）,,,6．鈦合金產(chǎn)業(yè)集群（洛陽、佳木斯、沈陽…）,,1.中國鑄鍋之鄉(xiāng)（平頂山市郟縣等…）,,8．鎂合金產(chǎn)業(yè)基地（太原…）,,9．泵閥之鄉(xiāng)（溫州永嘉、鄭州…),五、產(chǎn)業(yè)鏈延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)鏈延伸,,,5．高校、中技校（西安、天津、廣西、沈陽、上海）,,4．鑄造行業(yè)企業(yè)培訓(xùn)中心[應(yīng)流職工大學(xué)（安徽）],,1．中國鑄造行業(yè)教

38、育培訓(xùn)中心[鑄造協(xié)會教育培訓(xùn)工作委員會]（北京清華）,,2．鑄造分行業(yè)培訓(xùn)基地[中國鑄造協(xié)會壓鑄培訓(xùn)基地]（廣東高要、重慶、浙江寧波…）,,3. 鑄造行業(yè)區(qū)域（集群）培訓(xùn)中心[華東地區(qū)(上海)(山東)][西北地區(qū)(西安)][東北地區(qū)(沈陽)(長春)][湖北][天津],六、鑄造行業(yè)教育培訓(xùn)基地（網(wǎng)絡(luò)體系）,,,,七、鑄造研發(fā)中心,2. 省市地方鑄造研發(fā)中心,3.企業(yè)研發(fā)中心,1．國 家 級 鑄 造 研 發(fā) 中 心,（1）北京市機電研究

39、院（2）河北熱水器技術(shù)研究所,（1）一汽鑄造研究所（2）寧夏共享集團（3）圣泉集團研究所,(4)國家先進制造技術(shù)研究中心(北京機電研究所) (5)濟南鑄鍛研究所 (6)中國農(nóng)業(yè)機械化研究院,(1)機械科學(xué)研究總院（2）沈陽鑄造研究所 (3)鄭州機械研究所,（7）清華大學(xué) （8）華中科技大學(xué) （9）西北工大 (10）沈陽工大（11）哈工大（12）大型鑄鍛件研究所（德陽）,八、鑄造專業(yè)會展與網(wǎng)、刊等鑄造文化產(chǎn)業(yè),,,1．鑄

40、造專業(yè)會議,（1）中鑄協(xié)年會、高層論壇；（2）中國鑄造行業(yè)系列會議；（3）中國鑄造活動周；（4）地方學(xué)、協(xié)會年會；（5）主流媒體承辦；有色及特種鑄造（特鑄雜志）；大型鑄鐵件研討會（現(xiàn)代鑄鐵）,2．展 覽 會,中鑄協(xié)主辦：北京、上海；學(xué)會主辦：上海、廣東；地方學(xué)協(xié)會主辦：北京；政府主辦：重慶、天津；展覽公司主辦：青島、上海、北京、廣州；假冒偽劣：北京、上海、沈陽,3．媒 體,主流雜志：《鑄造》《鑄造技 術(shù)》《現(xiàn)代鑄鐵》《

41、有色合金及特種鑄造》《鑄造工程》《中國鑄鍛裝備與技術(shù)》《鑄造設(shè)備研究》《中國鑄造（英文版）》學(xué)協(xié)會會刊：《鑄造縱橫》《鑄造世界報》,,鑄造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)服務(wù)支持體系,,鑄造研發(fā)中心,信息咨詢服務(wù)中心,理化檢測中心,鑄造行業(yè)培訓(xùn)中心,鑄造設(shè)備維修中心,金屬液短流程供應(yīng)中心,鑄造原輔材料物流中心,中小企業(yè)融資服務(wù)中心,,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,高新技術(shù)企業(yè),企業(yè)技 術(shù)中心,,鑄造協(xié)會,企業(yè)診斷,網(wǎng)刊等媒體,基地,,山東淄博蠕墨鑄鐵短流程,廣東高要壓

42、鑄行業(yè)鑄鋁短流程,,,2．鑄造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)服務(wù)支持體系（整合集群資源，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，興建與完善配套服務(wù)體系）,3．加強鑄造生鐵基地建設(shè)， 優(yōu)化鑄造產(chǎn)業(yè)集群 ----鑄造產(chǎn)業(yè)集群與鑄造生鐵基地相輔相成（詳見附圖）；,加強鑄造生鐵基地建設(shè)，優(yōu)化鑄造產(chǎn)業(yè)集群——鑄造產(chǎn)業(yè)集群與鑄造生鐵基地相輔相成,遍布全國各地的眾多鑄鐵企業(yè),4．積極推行鑄造行業(yè)準(zhǔn)入制度

43、 加快結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級 無論是在提高鑄造企業(yè)的自主創(chuàng)新能力方面，還是在大力發(fā)展鑄造企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟方面，如果還是保持目前我國鑄造企業(yè)的這種數(shù)量多、規(guī)模小和無序競爭的局面，就無法實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。,3萬多家減到1萬家或更少 （從現(xiàn)在開始到2020年）一是靠市場競爭的優(yōu)勝劣汰；二是要靠政策導(dǎo)向,積極推行鑄造行業(yè)準(zhǔn)入制度。,通過推行即將正式公告的“鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件”，逐步淘汰不具備

44、經(jīng)濟生產(chǎn)規(guī)模，高能耗、高污染的鑄造企業(yè)。必須盡快對我國鑄造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，首先是要實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模生產(chǎn)，并在此基礎(chǔ)上提高鑄造企業(yè)的專業(yè)化、鑄件的商品化水平。,鑄造行業(yè)的調(diào)整、整合，不是靠行政命令，要靠政策引導(dǎo)。 河南省禹州市某鎮(zhèn)新建鑄造工業(yè)園，設(shè)定2000萬產(chǎn)值入園門檻。引導(dǎo)眾多家庭作坊、小企業(yè)相互合作組建規(guī)模公司，收效顯著。要嚴(yán)格執(zhí)行國家的稅收、環(huán)保、勞動等法規(guī)，依法淘汰落后工藝技術(shù)，關(guān)閉不合格企業(yè)。通過企業(yè)兼并、重組，產(chǎn)業(yè)

45、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級換代。,建立鑄造工業(yè)園區(qū)（集群） 綜合指標(biāo)考評體系 要把節(jié)約發(fā)展、提高土地等資源利用效率納入指標(biāo)考評體系。 在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和市場準(zhǔn)入條件，使各類鑄造工業(yè)園區(qū)（集群）按照布局合理、土地集約、生態(tài)環(huán)保原則，充分利用現(xiàn)有資源和條件，改善交通、電力、給排水、污染治理等基礎(chǔ)設(shè)施水平，加快鑄造工業(yè)園區(qū)（集群）建設(shè)。,最近，

46、由國家中小城市科學(xué)發(fā)展評價體系研究課題組評出的第8屆全國縣城經(jīng)濟百強縣（市）和最具區(qū)域帶動力中小城市百強以及最具投資潛力中小城市百強中，50%以上縣（市）有鑄造工業(yè)園或集群。 全國產(chǎn)業(yè)集群50強中，含鑄造工業(yè)園區(qū)或與鑄造相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群有15個，占30%。,在建立鑄造工業(yè)園區(qū)（集群）綜合指標(biāo)考評體系基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)開展綜合評比工作，對綜合評比優(yōu)勝的鑄造工業(yè)園區(qū)（集群）授予區(qū)域榮譽稱號，動態(tài)調(diào)整中國鑄造生鐵生產(chǎn)基地等。

47、 從現(xiàn)有300多鑄造產(chǎn)業(yè)集群中選出50個重點扶持其改造升級；培育10個專業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)鏈完整的特色產(chǎn)業(yè)集群作為示范樣板，逐步在全國推廣。,四、完善治理體系，加快集群發(fā)展,鑄造產(chǎn)業(yè)集群的培育、建設(shè)、發(fā)展、升級要有完善的產(chǎn)業(yè)集群治理體系相適應(yīng)：地方政府、骨干龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的聯(lián)動治理體系是強化產(chǎn)業(yè)集群管理的重要保證。三者各司其職，不可或缺與替代。,規(guī)劃不同省份鑄造企業(yè)調(diào)整階段一覽表,政府作為公權(quán)力和公共資源擁有者、管理

48、者是產(chǎn)業(yè)集群公共治理的代表機構(gòu)；骨干龍頭企業(yè)主要通過其領(lǐng)先的技術(shù)與分包及轉(zhuǎn)包體系帶動整個鑄造產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化水平的提升；協(xié)會是鑄造企業(yè)之家，是政府和企業(yè)的橋梁和紐帶，政府管不好、管不了又不便于出面的事情，協(xié)會則是得心應(yīng)手，包括促進產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)間的分工與協(xié)作等。,完善產(chǎn)業(yè)集群治理體系，加快鑄造產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展,政府作為公權(quán)力 和公共資源擁有者、管理者是產(chǎn)業(yè)集群公共治理的代表機構(gòu),三者各司其職，不可或缺與替代,,,,,,,產(chǎn)

49、 業(yè) 集 群 管 理 的 重 要 保 證,骨干龍頭企業(yè)主要通過其領(lǐng)先的技術(shù)與分包及轉(zhuǎn)包體系帶動整個鑄造產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化水平的提升,協(xié)會是鑄造企業(yè)之家，是政府和企業(yè)的橋梁和紐帶，政府管不好、管不了又不便于出面的事情，協(xié)會則是得心應(yīng)手，包括促進產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)間的分工與協(xié)作等,,1．加強政策扶持，強化政府服務(wù)功能 在發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟中，政府重點要在鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與布局、宏觀調(diào)控，加大財政和金

50、融支持力度，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引投資、企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上發(fā)揮主導(dǎo)作用。,（1）在產(chǎn)業(yè)布局要合理 要突出比較優(yōu)勢、突出重點、扶優(yōu)扶強，加強調(diào)控，避免產(chǎn)業(yè)趨同，區(qū)域內(nèi)無序競爭。 在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)上，按照突出主業(yè)、強化特色、集聚配套、優(yōu)勢互補的要求，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極開發(fā)上下游產(chǎn)品項目，增強產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)聯(lián)度。,（2）在資源配置要優(yōu)化 要有利于做大做強優(yōu)勢鑄造企業(yè)； 通過招商引資、

51、融資、稅收、人才等優(yōu)惠政策措施吸引資金、技術(shù)、人才、信息等各種資源向骨干龍頭企業(yè)和專特精新優(yōu)勢中小鑄造企業(yè)集中，提高競爭力。,（3）加強引資引智工作發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟最缺乏的是資本和技術(shù)，要抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇，擴大對外開放，要制定更優(yōu)惠政策，創(chuàng)造更優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多區(qū)外資本，民間資本，尋求外資嫁接，或興辦一批合資企業(yè)，推進企業(yè)與國際市場接軌。要引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并聯(lián)合，加快資產(chǎn)重組步伐

52、，實現(xiàn)快速增長，培育一批在國內(nèi)、外市場有影響力的民營企業(yè)集團。同時要代腦引智，與高校、科研單位進行聯(lián)姻，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持，不斷推進優(yōu)勢企業(yè)在發(fā)展過程中持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。,（4）要大力發(fā)展鑄造文化產(chǎn)業(yè)。加大區(qū)域特色產(chǎn)品宣傳力度，開展豐富多彩，形式多樣的特色產(chǎn)品宣傳活動，如通過舉辦本地特色的節(jié)目，開展區(qū)域性的專業(yè)會展活動等。鑄造產(chǎn)業(yè)集群是會展經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)；會展業(yè)發(fā)展推進鑄造產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)；中國鑄造協(xié)會

53、歷屆雙年大展促進了中國鑄造業(yè)的飛速發(fā)展（圖）,中國鑄造協(xié)會年會、高層論壇、行業(yè)系列會，京滬單雙年特色展會；中國機械工程學(xué)會鑄造分會的鑄造活動周；《現(xiàn)代鑄鐵》和《有色合金及特種鑄造》雜志辦的專題論壇及各地方協(xié)會主辦的具有地區(qū)特色的鑄造專題會，如環(huán)渤海鑄造行業(yè)發(fā)展論壇等，進一步擴大特色鑄造產(chǎn)品和集群的知名度，以形成發(fā)展特色經(jīng)濟的濃厚氛圍。,注意避免盲目競爭和重復(fù)辦展，特別注意識別假冒偽劣國際鑄造展會(特色區(qū)域展與國際展)。 努

54、力構(gòu)建全國鑄造行業(yè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系,促進鑄造行業(yè)教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 培育特色總部經(jīng)濟，建立總部經(jīng)濟集聚區(qū)，推動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,據(jù)悉，湖南長沙縣金井鎮(zhèn)這幾年在悄無聲中已形成了鑄造產(chǎn)業(yè)集群雛形。如果政府引導(dǎo)、扶持得法，生產(chǎn)條件迅速得到改善，完全可以成為象湖南嘉禾那樣省內(nèi)外知名的鑄造之鄉(xiāng)；去年9月，山西晉城市商業(yè)銀行與澤州縣政府合作溝通，選擇澤州縣南村鎮(zhèn)業(yè)已成型的數(shù)家規(guī)模較大，信譽較好的鑄造企業(yè)，推動包括春晨興匯、金秋鑄造在內(nèi)的六家

55、冶鑄企業(yè)組建了晉城市眾鑫鑄造信用擔(dān)保商會，通過冶鑄企業(yè)“自助式”聯(lián)保與晉城市商業(yè)銀行開展融資合作，達成1.1億多元授信額度協(xié)議，從而開創(chuàng)了山西省民營企業(yè)融資發(fā)展的新局面，也為全國中小鑄造企業(yè)融資發(fā)展開了個好頭。,金融、工商、外經(jīng)等部門要進一進增強服務(wù)意識，在市場準(zhǔn)入、融資服務(wù)、出口代理、行政管理上實行傾斜政策、傾心服務(wù)，合力營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，促進特色板塊經(jīng)濟做大做強，形成鑄造產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),2．推動重點鑄

56、造產(chǎn)業(yè)集群 和龍頭企業(yè)示范作用抓住品牌鑄件、市場、專業(yè)化生產(chǎn)和龍頭大戶四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選擇特色鑄造產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)作為樣板，深入調(diào)研、重點支持。按照“規(guī)劃科學(xué)，布局合理，技術(shù)先進，環(huán)境友好”等方面要求，授予區(qū)域榮譽稱號，支持一批鑄造產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境建設(shè)項目，促進鑄造產(chǎn)業(yè)集群做大做強。選拔評選一批鑄造綜合百強企業(yè)和分行業(yè)排頭兵，帶動鑄造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。,鑄造綜合百強企業(yè)和分行業(yè)排頭兵要承擔(dān)社會責(zé)任。

57、尤其是央企板塊的骨干龍頭企業(yè)和大型民營企業(yè)：如邯鄲新興鑄管、一重（齊齊哈爾）、二重（四川德陽）、一汽、二汽、中鋼邢機、圣泉、應(yīng)流、萬豐等，培育關(guān)聯(lián)度大，帶動性強的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡(luò)中的“領(lǐng)頭羊”作用。,提升區(qū)域競爭力不僅靠龍頭企業(yè)，更要靠以骨干龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群。建立起大企業(yè)主導(dǎo)型的靈活專業(yè)化模式，通過具有技術(shù)開發(fā)能力的龍頭企業(yè)與小企業(yè)的合作，把“小而散”的作坊企業(yè)鏈接起來，拉動起來，實現(xiàn)專業(yè)

58、化與靈活化的生產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的較快提升和產(chǎn)品附加值的提高。,3．充分發(fā)揮鑄造協(xié)會作用 強化對產(chǎn)業(yè)集群工作的專業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)在發(fā)展和優(yōu)化鑄造產(chǎn)業(yè)集群方面，行業(yè)組織的推動、導(dǎo)向作用不可或缺。鑄造協(xié)會要與政府一道促進資金融通、信用擔(dān)保、管理咨詢、市場開拓、共性技術(shù)攻關(guān)為重點內(nèi)容的服務(wù)體系建設(shè)，推動建立產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)開發(fā)中心、檢測中心、人才培訓(xùn)中心、物流中心、信息中心等共用服務(wù)平臺，有償服務(wù)，資源、利益共享，降低企業(yè)運行成本，

59、積極促進鑄造產(chǎn)業(yè)集群提高企業(yè)間專業(yè)化分工與協(xié)作的水平，促進拓展產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造區(qū)域品牌，發(fā)揮集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭力。,要使各級地方政府和鑄造協(xié)會充分認(rèn)識鑄造產(chǎn)業(yè)集群的重要性，把培育與促進鑄造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為推動地方經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)我國鑄造業(yè)由大變強的戰(zhàn)略舉措。中國鑄造協(xié)會將組織國內(nèi)權(quán)威專家，配合地方協(xié)會為地方政府研究制定本地區(qū)鑄造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃提供服務(wù)，使其鑄造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃真正納入當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃體系中。

60、除了加強政府的政策扶持、強化協(xié)會的宏觀指導(dǎo)與服務(wù)外，政府與協(xié)會還應(yīng)聯(lián)手促進鑄造產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺的建設(shè)?？傊覀兿嘈旁谥灰獔猿骤T造產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展的正確方向，經(jīng)過廣大鑄造工作者的共同努力，鑄造產(chǎn)業(yè)集群必將在我國茁壯成長，必將促進鑄造業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，必將促進我國早日從鑄造大國走向鑄造強國。,五、若干政策建議,1.研究制訂鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊政策 政府應(yīng)重視特色鑄造產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，特別是針對存在問題，有的放矢，

61、研究制訂有助于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊政策。 中國鑄造協(xié)會已于本月20日向國家工信部產(chǎn)業(yè)政策司正式申報“有利于鑄造業(yè)發(fā)展重大政策問題研究”項目，并開始著手相關(guān)分行業(yè)準(zhǔn)入條件的實施細(xì)則的起草。 中國鑄造協(xié)會新一輪的綜合調(diào)研即將開始，希望得到同行和各界的關(guān)注支持。,2．建立和完善鼓勵鑄造企業(yè) 加大節(jié)能減排投入的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策 我國鑄造業(yè)的工藝技術(shù)、管理、裝備水平，產(chǎn)品技術(shù)含量（附加值）、生產(chǎn)效率、各項

62、經(jīng)濟指標(biāo)、作業(yè)環(huán)境、從業(yè)人員待遇等方面，與我國其它行業(yè)存在較大差距，如果沒有國家優(yōu)惠政策的支持，單靠企業(yè)本身的效益和積累很難投入足夠的經(jīng)費進行節(jié)能減排方面的技術(shù)、設(shè)備改造，也不利于鑄造產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展。因此，建議保留或增補如下稅收優(yōu)惠政策：,（1）2009年1月1日起由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費型的增值稅政策已實施，但不能涵蓋自1994年鑄造行業(yè)就開始享受的增值稅先征后退的優(yōu)惠政策，故建議比照其額度改設(shè)高技術(shù)、高附加值鑄件發(fā)展基金或補貼；

63、 （2）建立節(jié)能減排示范企業(yè)評審機制，每年對若干個全國性示范企業(yè)的節(jié)能減排投入給予50%資金的撥款補貼； （3）完善對廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策，對鑄造企業(yè)綜合利用爐渣、廢棄砂，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品取得的收入，在計征企業(yè)所得稅時實行減計收入的政策；,（4）實行鼓勵國際先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備進口的稅收優(yōu)惠； （5）制定加快淘汰鑄造高耗能、高污染設(shè)備的政策，如3噸/小時以下沖天爐設(shè)備等； （6）建

64、議提高高端鑄件產(chǎn)品出口退稅稅率；逐漸取消或降低出口低檔鑄件企業(yè)的出口退稅；對耗能大、污染嚴(yán)重的出口鑄件生產(chǎn)企業(yè)取消出口退稅的優(yōu)惠。,3．建立我國鑄造行業(yè)能源消耗和廢棄物排放的行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，制定《鑄造企業(yè)清潔生產(chǎn)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)》。依據(jù)《“十一五”國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃綱要》，我國鑄造標(biāo)準(zhǔn)化工作將緊緊圍繞鑄造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，進一步提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，保證經(jīng)濟平穩(wěn)快速的發(fā)展，優(yōu)先保證與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的鑄造環(huán)保、節(jié)能、原材料消耗等重

65、點領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。,清潔生產(chǎn)的實質(zhì)是預(yù)防污染。清潔生產(chǎn)是對傳統(tǒng)發(fā)展模式的根本變革，是走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，也是適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織、應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘、增強企業(yè)競爭力的重要措施。 《鑄造企業(yè)清潔生產(chǎn)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)》采用六類三級結(jié)構(gòu)。即從污染預(yù)防思想出發(fā)將清潔生產(chǎn)指標(biāo)分為六個大類，根據(jù)我國鑄造企業(yè)實際情況將每個指標(biāo)分為三個等級。,,生產(chǎn)工藝與裝備要求資源能源利用指標(biāo)產(chǎn)品指標(biāo)污染物產(chǎn)生指標(biāo)