中國(guó)工業(yè)部門能源效率問題及影響因素研究.pdf

1、當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面臨著能源緊缺與氣候變化問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),而工業(yè)部門偏低的能源效率對(duì)上述困境的破解已構(gòu)成嚴(yán)重制約?；仡櫼延形墨I(xiàn)關(guān)于能源效率問題的研究發(fā)現(xiàn),由于視角和方法的局限,以往研究對(duì)于哪些是最根本的影響因素缺乏深入分析,尤其缺少對(duì)能源配置效率及其制約因素的考察。鑒于中國(guó)仍是一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家,本文立足轉(zhuǎn)型背景,循著“能源效率——市場(chǎng)扭曲——政府行為”這一線索展開,致力于通過配置效率考察能源效率與能源市場(chǎng)扭曲的內(nèi)在聯(lián)系,發(fā)掘市場(chǎng)扭

2、曲的形成機(jī)理,探究制約中國(guó)工業(yè)部門能源效率改善的根本原因。
　　 首先,通過對(duì)改革開放歷程的回顧發(fā)現(xiàn),雖然經(jīng)過價(jià)格調(diào)整和價(jià)格機(jī)制改革,能源價(jià)格已逐步回歸其真實(shí)價(jià)值,但由于政府干預(yù)仍未消除,能源市場(chǎng)依然存在價(jià)格扭曲和市場(chǎng)分割現(xiàn)象,中國(guó)工業(yè)的能源利用仍不合理,能源效率總體偏低。
　　 其次,運(yùn)用基于改進(jìn)的DEA模型分析了中國(guó)工業(yè)部門的能源效率及地區(qū)差異。結(jié)果顯示,能源配置的非效率是工業(yè)能源效率偏低的主要原因,而該非效率現(xiàn)象與

3、能源市場(chǎng)扭曲密切相關(guān)。
　　 再次,運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)均衡理論的分析表明,政府管制會(huì)導(dǎo)致企業(yè)能源投入過度；只要能源限價(jià)不超出市場(chǎng)均衡價(jià)格,價(jià)格提高反而促使能源投入增加。進(jìn)一步的經(jīng)驗(yàn)研究表明:1980～2007年中國(guó)工業(yè)部門的能源價(jià)格嚴(yán)重扭曲；管制約束確實(shí)制約了市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)作,并阻礙能源效率的持續(xù)改善；勞動(dòng)和資本與能源之間的替代關(guān)系存在著顯著的“棘輪效應(yīng)”,即前二者價(jià)格提高會(huì)引起能源投入大幅增加,而能源價(jià)格提高誘使資本和勞動(dòng)投入增加

4、的效應(yīng)不明顯。
　　 隨后,從發(fā)展戰(zhàn)略演變與制度環(huán)境變遷兩個(gè)方面的分析表明,在中國(guó)既定的資源稟賦、發(fā)展階段以及基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制起點(diǎn)的轉(zhuǎn)型背景下,中國(guó)高度依賴初級(jí)要素投入的出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略的選擇和政治集權(quán)--經(jīng)濟(jì)分權(quán)體制的形成,誘發(fā)了一系列扭曲市場(chǎng)和加劇地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的制度安排。由此形成中國(guó)“出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)——地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)——粗放增長(zhǎng)”發(fā)展模式的循環(huán)和自鎖,進(jìn)而造成能源市場(chǎng)長(zhǎng)期扭曲、分割的局面未能消除。進(jìn)一步地,通過運(yùn)用誤差修正模型和空間自

5、回歸模型,證明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向和誘發(fā)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的制度安排,是造成能源價(jià)格偏低和市場(chǎng)分割的根本原因,并最終導(dǎo)致能源配置的非效率以及工業(yè)能效改善的停滯,生產(chǎn)技術(shù)也被長(zhǎng)期鎖定在高耗能、高排放的發(fā)展路徑之上。
　　 最后,根據(jù)研究結(jié)論,本文指出要解決中國(guó)工業(yè)部門的能源效率問題,必須在調(diào)整能源價(jià)格、完善價(jià)格機(jī)制的同時(shí),重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。要真正做到這一點(diǎn),最為重要的就是建立有效支持發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的制度基礎(chǔ)。這就必然要求進(jìn)一步轉(zhuǎn)變出口導(dǎo)