關(guān)于對(duì)xx市兩家大型成品糧批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于對(duì)北京兩家大型成品糧批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況的調(diào)研關(guān)于對(duì)北京兩家大型成品糧批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況的調(diào)研報(bào)告報(bào)告北京錦繡大地玉泉路糧油批發(fā)市場(chǎng)、北京盛華宏林糧油批發(fā)市場(chǎng)是北京市兩家大型的成品糧油批發(fā)市場(chǎng)，也是我局重點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)。近日，我們對(duì)這兩家市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，查看了市場(chǎng)糧油攤位，與市場(chǎng)負(fù)責(zé)人和部分糧油經(jīng)銷商戶進(jìn)行座談，了解批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況，聽取意見建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、兩家市場(chǎng)基本情況錦繡大地玉泉路糧油批發(fā)市場(chǎng)。該市場(chǎng)建于1992年9月，為

2、股份制企業(yè)。市場(chǎng)地處北京市西四環(huán)與西五環(huán)之間，占地面積6萬(wàn)平方米，有600個(gè)攤位，庫(kù)容量3.5萬(wàn)噸，吸引了來(lái)自全國(guó)各地300多家企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，從業(yè)人員1000多人。經(jīng)營(yíng)范圍主要有大米、面粉、食用油、雜糧四大類，除為本市提供成品糧油外，還銷往河北、山西、內(nèi)蒙古、天津等省市，年均成交總量在60萬(wàn)噸以上，2013年累計(jì)成交量61萬(wàn)噸，成交額29億元，與2012年同比分別增長(zhǎng)了2.8%和3.6%。市場(chǎng)承擔(dān)北京市7500噸的地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)任務(wù)

3、，是國(guó)家發(fā)改委、糧食局、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部以及北京市有關(guān)部門認(rèn)定的糧油信息重點(diǎn)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。北京盛華宏林糧油批發(fā)市場(chǎng)。該市場(chǎng)建于2003年4月，為朝陽(yáng)區(qū)王四營(yíng)鄉(xiāng)王四營(yíng)村投資經(jīng)營(yíng)的集體所有制企業(yè)。市場(chǎng)處京城東南，位于東四環(huán)與東五環(huán)之間，緊鄰京哈高速公路，占地面積14萬(wàn)平米，建筑面積10萬(wàn)平米，資產(chǎn)總額2億元，有1280個(gè)攤位，全國(guó)各地的近千家大中型糧油集團(tuán)、民營(yíng)糧食企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷商在市場(chǎng)投資經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)主要以批發(fā)糧油為主，兼營(yíng)批發(fā)水產(chǎn)、果蔬、肉

4、蛋奶等鮮活產(chǎn)品及副食調(diào)料等，屬大型糧油綜合農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)。市場(chǎng)承擔(dān)著北京市10000噸的地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)任務(wù)。2013年市場(chǎng)累計(jì)成交量153.35萬(wàn)噸，交易額108.05億元，與2012年同比分別增長(zhǎng)了5.1%和11%。從調(diào)研情況看，目前兩市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，糧油貨源充足、品種豐富、質(zhì)量安全，由于受北京建筑行業(yè)需求變化等因素影響，市場(chǎng)低端價(jià)格成品糧銷售量下降，但總成交量仍呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。（三）糧食運(yùn)輸與北京市區(qū)交通管理存在矛盾。北京市糧食和

5、農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)主要靠外運(yùn)，一些運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的大貨車白天到京，與北京市大型貨車白天禁止駛?cè)胛瀛h(huán)路以內(nèi)的規(guī)定沖突，貨車司機(jī)考慮到成本、時(shí)間等方面因素，無(wú)法等到夜間駛?cè)?，只有通過(guò)繳納罰款將貨物運(yùn)到目的地；從各批發(fā)市場(chǎng)到終端環(huán)節(jié)運(yùn)輸車輛多為面包車和廂式貨車等，按照北京交通規(guī)定，面包車不允許載貨，經(jīng)營(yíng)商也只能通過(guò)繳納100200元罰款解決。從產(chǎn)地運(yùn)至北京市、從北京市至市內(nèi)各個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，這些費(fèi)用最終會(huì)落到糧食等農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上。（四）市場(chǎng)糧食質(zhì)量安全管理

6、仍存在漏洞。據(jù)了解，以上兩家成品糧批發(fā)市場(chǎng)因缺乏檢測(cè)設(shè)備和資金，均未建立專門的檢驗(yàn)檢測(cè)部門，糧食質(zhì)量把關(guān)還停留在索票索證上，糧食質(zhì)量監(jiān)管存在漏洞。四、有關(guān)建議2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議明確了國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)把確保國(guó)家糧食安全作為經(jīng)濟(jì)工作首要任務(wù)，要確?！肮任锘咀越o、口糧絕對(duì)安全”。糧食安全包括糧食生產(chǎn)和糧食流通，作為經(jīng)營(yíng)口糧的成品糧批發(fā)市場(chǎng)是確?？诩Z絕對(duì)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，建設(shè)好、管理好成品糧批發(fā)市場(chǎng)意義重大。

7、為切實(shí)解決兩批發(fā)市場(chǎng)當(dāng)前的問(wèn)題，提出以下建議：一是加大對(duì)糧食批發(fā)市場(chǎng)扶持。相關(guān)部門和地方政府應(yīng)從保障口糧供應(yīng)進(jìn)而保障糧食安全角度出發(fā)，對(duì)錦繡大地、盛華宏林這樣具備一定規(guī)模、提供穩(wěn)定口糧供應(yīng)、確保首都市場(chǎng)需求的大型成品糧批發(fā)市場(chǎng)，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金支持，結(jié)合現(xiàn)代糧食物流建設(shè)，重點(diǎn)提升成品糧批發(fā)市場(chǎng)設(shè)施功能，提高批發(fā)市場(chǎng)物流效率，降低流通成本；對(duì)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸應(yīng)給予一定特殊政策，促進(jìn)其發(fā)展。二是積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門，妥善解決

8、兩市場(chǎng)用地和搬遷等問(wèn)題。對(duì)于北京市這樣的超大型城市和重要銷區(qū)，兩家成品糧油批發(fā)市場(chǎng)對(duì)保障城市口糧安全和市民生活具有非常重要的作用，相關(guān)部門和地方政府對(duì)其發(fā)展要高度重視。要在糧食批發(fā)市場(chǎng)用地上統(tǒng)籌規(guī)劃既要考慮到經(jīng)濟(jì)價(jià)值，又要考慮到社會(huì)價(jià)值和公益性質(zhì)。對(duì)于兩市場(chǎng)存在土地性質(zhì)不明確、面臨搬遷等問(wèn)題，建議北京市糧食部門要積極向當(dāng)?shù)卣从?，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門，從市場(chǎng)規(guī)劃、土地審批、租地費(fèi)用等方面給予必要的支持，使其具有位置適合的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)建設(shè)用地，為