sl176—1996《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程（試 …

1、中華人民共和國水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) SL176—2007 替代SL176—1996水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程 Inspection and assessment specification for constructi

2、onal quality of hydraulic and hydroelectric engineering,宣 貫 提 綱楊宗銓 李曉鵬2007年11月,按照水利部建管司“關(guān)于開展《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》SL176－2007宣貫培訓(xùn)工作的通知”（建管監(jiān)[2007]3號）要求，培訓(xùn)內(nèi)容包括《規(guī)程》有關(guān)內(nèi)容及水利水電工程施工質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)章制度。我們編寫了宣貫大綱，內(nèi)容如下：,第一部分 水利水電工程施工質(zhì)量管

3、理有關(guān)規(guī)章制度,水利工程是一個系統(tǒng)工程。水利建設(shè)必須全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理，必須興利與除害相結(jié)合、建設(shè)與管理并重，開源與節(jié)流并舉，防洪與抗旱并施。水利建設(shè)項目必須嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序，按照《水利工程建設(shè)項目管理暫行規(guī)定》（水建[1998]16號）規(guī)定，大中型水利工程建設(shè)項目的建設(shè)程序一般分為：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計）、建設(shè)實施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收、后評價等階段。小型水利工程建設(shè)項目

4、可以參照執(zhí)行。,施工質(zhì)量管理指建設(shè)期（主要是施工準(zhǔn)備、建設(shè)實施、竣工驗收等階段）的質(zhì)量管理。國家頒布了相關(guān)法規(guī)，水利部根據(jù)工程建設(shè)需要頒發(fā)了一系列有關(guān)施工質(zhì)量管理的規(guī)章制度。限于篇幅，本大綱僅印出了《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》、《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》及“關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、財政部、水利部、建設(shè)部關(guān)于加強公益性水利工程建設(shè)管理若干意見的通知》的實施意見”供學(xué)習(xí)之需。,水利工程質(zhì)量管理規(guī)

5、定 水利部令第7號 1997-12-21,第一章  總  則　　第一條   根據(jù)國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要(1996年-2010年)》和有關(guān)規(guī)定，為了加強對水利工程的質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量，制定本規(guī)定?！　〉诙l   凡在中華人民共和國境內(nèi)從事水利工程建設(shè)活動的單位(包括項目法人(建設(shè)單位)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位)或個人，必須遵守本規(guī)定。,第三條  

6、本規(guī)定所稱水利工程是指由國家投資、中央和地方合資、地方投資以及其他投資方式興建的防洪、除澇灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。第四條   本規(guī)定所稱水利工程質(zhì)量是指在國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計文件及工程合同中，對興建的水利工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。第五條   水利部負(fù)責(zé)全國水利工程質(zhì)量管理工作。各流域機構(gòu)受水利部的

7、委托負(fù)責(zé)本流域由流域機構(gòu)管轄的水利工程的質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)地方水行政主管部門的質(zhì)量管理工作。                             各省、自

8、治區(qū)、直轄市水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程質(zhì)量管理工作。,第六條   水利工程質(zhì)量實行項目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利工程質(zhì)量由項目法人（建設(shè)單位）負(fù)全面責(zé)任。監(jiān)理、施工、設(shè)計單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的質(zhì)量管理工作。水利工程建設(shè)各方均有責(zé)任和權(quán)利向有關(guān)

9、部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)反映工程質(zhì)量問題。第七條   水利工程項目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位的負(fù)責(zé)人，對本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位在工程現(xiàn)場的項目負(fù)責(zé)人對本單位在工程現(xiàn)場的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人對質(zhì)量工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。具體工作人員為直接責(zé)任人。,第八條   水利工程建設(shè)各單位要積極推行全面質(zhì)量管理，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工

10、藝，依靠科技進(jìn)步和加強管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。各級水行政主管部門要對提高工程質(zhì)量做出貢獻(xiàn)的單位和個人實行獎勵。第九條   水利工程建設(shè)各單位要加強質(zhì)量法制教育，增強質(zhì)量法制觀念，把提高勞動者的素質(zhì)作為提高質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，加強對管理人員和職工的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的教育，建立和完善質(zhì)量管理的激勵機制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。,第二章  工程質(zhì)量監(jiān)督管理,第十條 

11、;  政府對水利工程的質(zhì)量實行監(jiān)督的制度。水利工程按照分級管理的原則由相應(yīng)水行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施質(zhì)量監(jiān)督。第十一條   水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，必須按照水利部有關(guān)規(guī)定設(shè)立，經(jīng)省級以上水行政主管部門資質(zhì)審查合格，方可承擔(dān)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機制，完善監(jiān)督手段，增強質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，要加強對貫徹執(zhí)行國家和

12、水利部有關(guān)質(zhì)量法規(guī)、規(guī)范情況的檢查，堅決查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及濫用職權(quán)的行為。,第十二條   水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)對流域機構(gòu)、省級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和資質(zhì)審查。各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省級以下水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測單位統(tǒng)一規(guī)劃管理和資質(zhì)審查。第十三條   水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)

13、負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位建立健全質(zhì)量體系。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。,第十四條   水利工程質(zhì)量監(jiān)督實施以抽查為主的監(jiān)督方式，運用法律和行政手段，做好監(jiān)督抽查后的處理工作。工程竣工驗收時，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對工程質(zhì)量等

14、級進(jìn)行核定。未經(jīng)質(zhì)量核定或核定不合格的工程，施工單位不得交驗，工程主管部門不能驗收，工程不得投入使用。第十五條   根據(jù)需要，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可委托經(jīng)計量認(rèn)證合格的檢測單位，對水利工程有關(guān)部位以及所采用的建筑材料和工程設(shè)備進(jìn)行抽樣檢測。水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)定的水利工程質(zhì)量檢測機構(gòu)出具的數(shù)據(jù)是全國水利系統(tǒng)的最終檢測。各省級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)定的水利工程質(zhì)量檢測機構(gòu)所出具的檢測數(shù)據(jù)是本行政區(qū)域內(nèi)水利系統(tǒng)的最

15、高檢測。,第三章  項目法人（建設(shè)單位）質(zhì)量管理,第十六條   項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)國家和水利部有關(guān)規(guī)定依法設(shè)立，主動接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查。第十七條   項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點，按照水利部有關(guān)規(guī)定，通過資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理。在合同文件中，必須有工程質(zhì)量條款，明確圖紙、資料、工程、材料、設(shè)備等的質(zhì)量標(biāo)

16、準(zhǔn)及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任。,第十八條   項目法人（建設(shè)單位）要加強工程質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量檢查體系，根據(jù)工程特點建立質(zhì)量管理機構(gòu)和質(zhì)量管理制度。第十九條   項目法人（建設(shè)單位）在工程開工前，應(yīng)按規(guī)定向水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。在工程施工過程中，應(yīng)主動接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。第二十條   項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)組織設(shè)計和施工單位進(jìn)行設(shè)計交

17、底；施工中應(yīng)對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，工程完工后，應(yīng)及時組織有關(guān)單位進(jìn)行工程質(zhì)量驗收、簽證。,第四章  監(jiān)理單位質(zhì)量管理,第二十一條   監(jiān)理單位必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資格等級證書，依照核定的監(jiān)理范圍承擔(dān)相應(yīng)水利工程的監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理單位必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其監(jiān)理資格質(zhì)量檢查體系及質(zhì)量監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查。第二十二條   監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、水利行業(yè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格

18、履行監(jiān)理合同。,第二十三條   監(jiān)理單位根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)向水利工程施工現(xiàn)場派出相應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu)，人員配備必須滿足項目要求。監(jiān)理工程師上崗必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理工程師崗位證書，一般監(jiān)理人員上崗要經(jīng)過崗前培訓(xùn)。第二十四條   監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作，從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā)，簽發(fā)施工圖紙；審查施工單位的施工組織設(shè)計和技術(shù)措施；指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實施；參加

19、工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗收工作。,第五章  設(shè)計單位質(zhì)量管理,第二十五條   設(shè)計單位必須按其資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測設(shè)計任務(wù)，并應(yīng)主動接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其資質(zhì)等級及質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查。第二十六條   設(shè)計單位必須建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系，加強設(shè)計過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核、會簽批準(zhǔn)制度，做好設(shè)計文件的技術(shù)交底工作。,第二十七條  

20、 設(shè)計文件必須符合下列基本要求：　?。ㄒ唬┰O(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測設(shè)計技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和合同的要求。　?。ǘ┰O(shè)計依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠，設(shè)計論證充分，計算成果可靠?！　。ㄈ┰O(shè)計文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計階段有關(guān)規(guī)定要求，設(shè)計質(zhì)量必須滿足工程質(zhì)量、安全需要并符合設(shè)計規(guī)范的要求。,第二十八條   設(shè)計單位應(yīng)按合同規(guī)定及時提供設(shè)計文件及施工圖紙，在施工過程中要隨時掌握施工現(xiàn)場

21、情況，優(yōu)化設(shè)計，解決有關(guān)設(shè)計問題。對大中型工程，設(shè)計單位應(yīng)按合同規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)立設(shè)計代表機構(gòu)或派駐設(shè)計代表。第二十九條   設(shè)計單位應(yīng)按水利部有關(guān)規(guī)定在階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收中，對施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求提出評價意見。,第六章  施工單位質(zhì)量管理,第三十條   施工單位必須按其資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承攬工程施工任務(wù)，接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。第

22、三十一條   施工單位必須依據(jù)國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及設(shè)計文件和施工合同的要求進(jìn)行施工，并對其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。,第三十二條   施工單位不得將其承接的水利建設(shè)項目的主體工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。對工程的分包，分包單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)等級，并對其分包工程的施工質(zhì)量向總包單位負(fù)責(zé)，總包單位對全部工程質(zhì)量向項目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)。工程分包必須經(jīng)過項目法人（建設(shè)單位）的認(rèn)可。

23、第三十三條   施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實質(zhì)量責(zé)任制。在施工過程中要加強質(zhì)量檢驗工作，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質(zhì)量的全過程控制。,第三十四條   工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位必須按照有關(guān)規(guī)定向監(jiān)理單位、項目法人（建設(shè)單位）及有關(guān)部門報告，并保護(hù)好現(xiàn)場，接受工程質(zhì)量事故調(diào)查，認(rèn)真進(jìn)行事故處理。第三十五條 &#

24、160; 竣工工程質(zhì)量必須符合國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的工程標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計文件要求，并應(yīng)向項目法人（建設(shè)單位）提交完整的技術(shù)檔案、試驗成果及有關(guān)資料。,第七章   建筑材料、設(shè)備采購的質(zhì)量管理和工程保修,第三十六條   建筑材料和工程設(shè)備的質(zhì)量由采購單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料和工程設(shè)備均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗。經(jīng)檢驗不合格的產(chǎn)品不得用于工程。第三十七條   建筑材料和工程

25、設(shè)備的采購單位具有按合同規(guī)定自主采購的權(quán)利，其它單位或個人不得干預(yù)。,第三十八條   建筑材料或工程設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；　?。ǘ┯兄形臉?biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址；　?。ㄈ┊a(chǎn)品包裝和商標(biāo)式樣符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求；　?。ㄋ模┕こ淘O(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細(xì)的使用說明書，電氣設(shè)備還應(yīng)附有線路圖；　?。ㄎ澹嵤┥a(chǎn)許可證或?qū)嵭匈|(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的許可證或認(rèn)證證書。,第三十

26、九條   水利工程保修期從工程移交證書寫明的工程完工日起一般不少于一年。有特殊要求的工程，其保修期限在合同中規(guī)定。工程質(zhì)量出現(xiàn)永久性缺陷的，承擔(dān)責(zé)任的期限不受以上保修期限制。第四十條   水利工程在規(guī)定的保修期內(nèi)，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，一般由原施工單位承擔(dān)保修，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)。,第八章  罰  則,第四十一條   水利工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，應(yīng)嚴(yán)肅處

27、理。對責(zé)任單位予以通報批評、降低資質(zhì)等級或收繳資質(zhì)證書；對責(zé)任人給予行政紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)進(jìn)行處理。第四十二條   因水利工程質(zhì)量事故造成人身傷亡及財產(chǎn)損失的，責(zé)任單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，給予受損方經(jīng)濟賠償。,第四十三條   項目法人（建設(shè)單位）有下列行為之一的，由其主管部門予以通報批評或其它紀(jì)律處理。（一）未按規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)等級的勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的；　?。ǘ┪窗匆?guī)定辦

28、理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；　?。ㄈ┪窗匆?guī)定及時進(jìn)行已完工程驗收就進(jìn)行下一階段施工和未經(jīng)竣工或階段驗收，而將工程交付使用的；　?。ㄋ模┌l(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒有按有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告的。,第四十四條   勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理單位有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，予以通報批評、降低資質(zhì)等級直至收繳資質(zhì)證書，經(jīng)濟處理按合同規(guī)定辦理，觸犯法律的，按國家有關(guān)法律處理：　?。ㄒ唬o證或超越資質(zhì)等級承接任務(wù)的；　　（二）不

29、接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督的；　?。ㄈ┰O(shè)計文件不符合本規(guī)定第二十七條要求的；　?。ㄋ模┛⒐そ桓妒褂玫墓こ滩环媳疽?guī)定第三十五條要求的；　?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定實行質(zhì)量保修的；　?。┦褂梦唇?jīng)檢驗或檢驗不合格的建筑材料和工程設(shè)備，或在工程施工中粗制濫造、偷工減料、偽造記錄的；　　（七）發(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒有及時按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門報告的；　?。ò耍┙?jīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定工程質(zhì)量等級為不合格或工程需加固或拆除的。,第四十五

30、條   檢測單位偽造檢驗數(shù)據(jù)或偽造檢驗結(jié)論的，根據(jù)情節(jié)輕重，予以通報批評、降低資質(zhì)等級直至收繳資質(zhì)證書。因偽造行為造成嚴(yán)重后果的，按國家有關(guān)規(guī)定處理。第四十六條   對不認(rèn)真履行水利工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，由相應(yīng)水行政主管部門或其上一級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)給予通報批評、撤換負(fù)責(zé)人或撤銷授權(quán)并進(jìn)行機構(gòu)改組。從事工程質(zhì)量監(jiān)督的工作人員執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究或者濫用職權(quán)、貪污受賄，由其所在單位或

31、上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,第九章  附  則,第四十七條   本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。第四十八條   本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。,水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定（1999年3月4日 水利部第9號令發(fā)布實施）,第一條 為加強水利工程質(zhì)量管理，規(guī)范水利工程質(zhì)量事故處理行為，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國行政處罰法》，制定本規(guī)定。第二

32、條 凡在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行各類水利工程的質(zhì)量事故處理時，必須遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱工程質(zhì)量事故是指在水利工程建設(shè)過程中，由于建設(shè)管理、監(jiān)理、勘測、設(shè)計、咨詢、施工、材料、設(shè)備等原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響使用壽命和對工程安全運行造成隱患和危害的事件。,第一章 總 則,第三條 水利工程質(zhì)量事故處理，除執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。因質(zhì)量事故造成人身作傷亡的，還應(yīng)遵從國家和水利部傷亡事故處理的有關(guān)規(guī)定

33、。第四條 發(fā)生質(zhì)量事故，必須堅持“事故原因不查清楚不放過、主要事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過、補救和防范措施不落實不放過”的原則，認(rèn)真調(diào)查事故原因，研究處理措施，查明事故責(zé)任，做好事故處理工作。,第五條 水利工程質(zhì)量事故處理實行分級管理的制度。水利部負(fù)責(zé)全國水利工程質(zhì)量事故處理管理工作，并負(fù)責(zé)部屬重點工程質(zhì)量事故處理工作。各流域機構(gòu)負(fù)責(zé)本流域水利工程質(zhì)量事故處理管理工作，并負(fù)責(zé)本流域中央投資為主的、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）界及國際邊

34、界河流上的水利工程質(zhì)量事故處理工作。各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）負(fù)責(zé)本轄區(qū)水利工程質(zhì)量事故處理管理工作和所屬水利工程質(zhì)量事故處理工作。第六條 工程建設(shè)中未執(zhí)行國家和水利部有關(guān)建設(shè)程序、質(zhì)量管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，或違反國家和水利部項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理和合同管理制及其它有關(guān)規(guī)定而發(fā)生質(zhì)量事故的，對有關(guān)單位或個人從嚴(yán)從重處罰。,第二章  事故分類,第七條 工程質(zhì)量事故按直接經(jīng)濟損失的大小，檢

35、查、處理事故對工期的影響時間長短和對工程正常使用的影響，分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故。第八條 一般質(zhì)量事故指對工程造成一定經(jīng)濟損失，經(jīng)處理后不影響正常使用并不影響使用壽命的事故。,較大質(zhì)量事故是指對工程造成較大經(jīng)濟損失或延誤較短工期，經(jīng)處理后不影響正常使用但對工程壽命有一定影響的事故。 重大質(zhì)量事故是指對工程造成重大經(jīng)濟損失或較長時間延誤工期，經(jīng)處理后不影響正常使用但對工程壽命有較大影響的事故

36、。 特大質(zhì)量事故是指對工程造成特大經(jīng)濟損失或長時間延誤工期，經(jīng)處理后仍對正常使用和工程壽命造成較大影響的事故。  水利工程質(zhì)量事故分類標(biāo)準(zhǔn)見附錄。,水利工程質(zhì)量事故分類標(biāo)準(zhǔn),注：1、直接經(jīng)濟損失費用為必需條件，其余兩項主要適用于大中型工程； 2、小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問題稱為質(zhì)量缺陷。,第九條 發(fā)生質(zhì)量事故后，項目法人必須將事故的簡要情況向項目主管部門報告。項目主管部門接事故報告后，按照管理權(quán)限向上

37、級水行政主管部門報告。一般質(zhì)量事故向項目主管部門報告。較大質(zhì)量事故逐級向省級水行政主管部門或流域機構(gòu)報告。重大質(zhì)量事故逐級向省級水行政主管部門或流域機構(gòu)報告并抄報水利部。特大質(zhì)量事故逐級向水利部和有關(guān)部門報告。,第十條 事故發(fā)生后，事故單位要嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證，并進(jìn)行拍照或錄像。

38、第十一條 發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）較大、重大和特大質(zhì)量事故，事故單位要在48小時內(nèi)向第九條所規(guī)定單位寫出書面報告；突發(fā)性事故，事故單位要在4小時內(nèi)電話向上述單位報告。第十二條 事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一） 工程名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、工期，項目法人、主管部門及負(fù)責(zé)人電話；,（二）  事故發(fā)生的時間、地點、工程部位以及相應(yīng)的參建單位名稱；（三）  事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；（四） 事

39、故發(fā)生原因初步分析；（五） 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；（六） 事故報告單位、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。  第十三條 有關(guān)單位接到事故報告后，必須采取有效措施，防止事故擴大，并立即按照管理權(quán)限向上級部門報告或組織事故調(diào)查。,第四章 事故調(diào)查,第十四條 發(fā)生質(zhì)量事故，要按照第十五、十六、十七、十八條規(guī)定的管理權(quán)限組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，提出處理意見，提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查組成員由主管部門根據(jù)需

40、要確定并實行回避制度。,第十五條 一般事故由項目法人組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報項目主管部門核備。第十六條 較大質(zhì)量事故由項目主管部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報上級主管部門批準(zhǔn)并報省級水行政主管部門核備。第十七條 重大質(zhì)量事故由省級以上水行政主管部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報水利部核備。第十八條   特大質(zhì)量事故由水利部組織調(diào)查。,第十九條  

41、60; 事故調(diào)查組的主要任務(wù)：（一）  查明事故發(fā)生的原因、過程、財產(chǎn)損失情況和對后續(xù)工程的影響；（二）  組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定；（三）  查明事故的責(zé)任單位和主要責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任；（四）  提出工程處理和采取措施的建議；（五）  提出對責(zé)任單位和責(zé)任者的處理建議；（六） 提交事故調(diào)查報告。,第二十條 調(diào)查組有權(quán)向事故單位、各有關(guān)單位和人了解事故的有關(guān)情況。有關(guān)單位和個人

42、必須實事求是地提供有關(guān)文件或材料，不得以任何方式阻礙或干擾調(diào)查組正常工作。第二十一條   事故調(diào)查組提交的調(diào)查報告經(jīng)主持單位同意后，調(diào)查工作即告結(jié)束。第二十二條 事故調(diào)查費用暫由項目法人墊付，待查清責(zé)任后，由責(zé)任方負(fù)擔(dān)。,第五章     工程處理,第二十三條 發(fā)生質(zhì)量事故，必須針對事故原因提出工程處理方案，經(jīng)有關(guān)單位審定后實施。第二十四條 一般事故，由項目法人負(fù)責(zé)組

43、織有關(guān)單位制定處理方案并實施，報上級主管部門備案。第二十五條 較大質(zhì)量事故，由項目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位制定處理方案，經(jīng)上級主管部門審定后實施，報省級水行政主管部門或流域機構(gòu)備案。,第二十六條 重大質(zhì)量事故，由項目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位提出處理方案，征得事故調(diào)查組意見后，報省級水行政主管部門或流域機構(gòu)審定后實施。第二十七條 特大質(zhì)量事故，由項目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位提出處理方案，征得事故調(diào)查組意見后，報省級水行政主管部門或流域機構(gòu)審

44、定后實施，并報水利部備案。第二十八條 事故處理需要進(jìn)行設(shè)計變更的，需原設(shè)計單位或有資質(zhì)的單位提出設(shè)計變更方案。需要進(jìn)行重大設(shè)計變更的，必須經(jīng)原設(shè)計審批部門審定后實施。第二十九條 事故部位處理完成后，必須按照管理權(quán)限經(jīng)過質(zhì)量評定與驗收后，方可投入使用或進(jìn)入下一階段施工。,第六章     事故處罰,第三十條    對工程事故責(zé)任人和單位需進(jìn)行行政處罰的，由縣以上水

45、行政主管部門或經(jīng)授權(quán)的流域機構(gòu)按照第五條規(guī)定的權(quán)限和《水行政處罰實施辦法》進(jìn)行處罰。特大質(zhì)量事故和降低或吊銷有關(guān)設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢等單位資質(zhì)的處罰，由水利部或水利部會同有關(guān)部門進(jìn)行處罰。,第三十一條 由于項目法人責(zé)任釀成質(zhì)量事故，令其立即整改；造成較大以上質(zhì)量事故的，進(jìn)行通報批評、調(diào)整項目法人；對有關(guān)責(zé)任人處以行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第三十二條 由于監(jiān)理單位責(zé)任造成質(zhì)量事故，令其立即整改并可處以罰款；造成較

46、大以上質(zhì)量事故的，處以罰款、通報批評、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、直至吊銷水利工程監(jiān)理資質(zhì)證書；對主要責(zé)任人處以行政處分、取消監(jiān)理從業(yè)資格、收繳監(jiān)理工程師資格證書、監(jiān)理崗位證書；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。,第三十三條 由于咨詢、勘測、設(shè)計單位責(zé)任造成質(zhì)量事故，令其立即整改并可處以罰款；造成較大以上質(zhì)量事故的，處以通報批評、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷水利工程勘測、設(shè)計資格；對主要責(zé)任人處以行政處分、取消水利工程勘測、設(shè)計執(zhí)業(yè)資格；

47、構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第三十四條 由于施工單位責(zé)任造成質(zhì)量事故，令其立即自籌資金進(jìn)行事故處理，并處以罰款；造成較大以上質(zhì)量事故的，處以通報批評、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、直至吊銷資質(zhì)證書；對主要責(zé)任人處以行政處分、取消水利工程施工執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。,第三十五條 由于設(shè)備、原材料等供應(yīng)單位責(zé)任造成質(zhì)量事故，對其進(jìn)行通報批評、罰款；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第三十六條 對監(jiān)督不到位或只收

48、費不監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督單位處以通報批評、限期整頓、重新組建質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)；對有關(guān)責(zé)任人處以行政處分、取消質(zhì)量監(jiān)督資格；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第三十七條 對隱情不報或阻礙調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查工作的單位或個人，由主管部門視情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。,第三十八條 對不按本規(guī)定進(jìn)行事故的報告、調(diào)查和處理而造成事故進(jìn)一步擴大或貽誤處理時機的單位和個人，由上級水行政主管部門給予通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，追究其責(zé)任人的責(zé)任；

49、構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第三十九條 因設(shè)備質(zhì)量引發(fā)的質(zhì)量事故，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定進(jìn)行處理。,第七章 附 則,第四十條     本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。第四十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。,水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定（水利部令第30號）第一章 總 則,第一條（目的、依據(jù)）為加強水利工程建設(shè)項目驗收管理，明確驗收責(zé)任，規(guī)范驗收行為，結(jié)合水利工程

50、建設(shè)項目的特點，制定本規(guī)定。第二條（適用范圍）本規(guī)定適用于由中央或者地方財政全部投資或者部分投資建設(shè)的大中型水利工程建設(shè)項目（含1、2、3級堤防工程）的驗收活動。,第三條（驗收分類）水利工程建設(shè)項目驗收，按驗收主持單位性質(zhì)不同分為法人驗收和政府驗收兩類。法人驗收是指在項目建設(shè)過程中由項目法人組織進(jìn)行的驗收。法人驗收是政府驗收的基礎(chǔ)。政府驗收是指由有關(guān)人民政府、水行政主管部門或者其他有關(guān)部門組織進(jìn)行的驗收，包括專項驗收、階段驗收和竣

51、工驗收。第四條（驗收時間和效力）水利工程建設(shè)項目具備驗收條件時，應(yīng)當(dāng)及時組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用或者進(jìn)行后續(xù)工程施工。,第五條（驗收依據(jù)）水利工程建設(shè)項目驗收的依據(jù)是：（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）有關(guān)主管部門的規(guī)定；（三）經(jīng)批準(zhǔn)的工程立項文件、初步設(shè)計文件、調(diào)整概算文件；（四）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件及相應(yīng)的工程變更文件；（五）施工圖紙及主要設(shè)備技術(shù)說明書等。法人驗收還應(yīng)當(dāng)以施工合同為驗

52、收依據(jù)。第六條（驗收組織機構(gòu)）驗收主持單位應(yīng)當(dāng)成立驗收委員會（驗收工作組）進(jìn)行驗收，驗收結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)三分之二以上驗收委員會（驗收工作組）成員同意。驗收委員會（驗收工作組）成員應(yīng)當(dāng)在驗收鑒定書上簽字。驗收委員會（驗收工作組）成員對驗收結(jié)論持有異議的，應(yīng)當(dāng)將保留意見在驗收鑒定書上明確記載并簽字。,第七條（爭議問題處理）驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，其處理原則由驗收委員會（驗收工作組）協(xié)商確定。主任委員（組長）對爭議問題有裁決權(quán)。但是，半數(shù)以上驗收委員

53、會（驗收工作組）成員不同意裁決意見的，法人驗收應(yīng)當(dāng)報請驗收監(jiān)督管理機關(guān)決定，政府驗收應(yīng)當(dāng)報請竣工驗收主持單位決定。第八條（不合格處理）驗收委員會（驗收工作組）對工程驗收不予通過的，應(yīng)當(dāng)明確不予通過的理由并提出整改意見。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時組織處理有關(guān)問題，完成整改，并按照程序重新申請驗收。第九條（提交資料的責(zé)任）項目法人以及其他參建單位應(yīng)當(dāng)提交真實、完整的驗收資料，并對提交的資料負(fù)責(zé)。,第十條（監(jiān)督管理）水利部負(fù)責(zé)全國水利工程建設(shè)項目驗

54、收的監(jiān)督管理工作。水利部所屬流域管理機構(gòu)（以下簡稱流域管理機構(gòu)）按照水利部授權(quán)，負(fù)責(zé)流域內(nèi)水利工程建設(shè)項目驗收的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)項目驗收的監(jiān)督管理工作。第十一條（法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)）法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)對項目的法人驗收工作實施監(jiān)督管理。由水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)組建項目法人的，該水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)是本項目的法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)；由地方人民

55、政府組建項目法人的，該地方人民政府水行政主管部門是本項目的法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)。,第二章 法人驗收,第十二條（法人驗收內(nèi)容）工程建設(shè)完成分部工程、單位工程、單項合同工程，或者中間機組啟動前，應(yīng)當(dāng)組織法人驗收。項目法人可以根據(jù)工程建設(shè)的需要增設(shè)法人驗收的環(huán)節(jié)。第十三條（驗收計劃）項目法人應(yīng)當(dāng)在開工報告批準(zhǔn)后60個工作日內(nèi)，制定法人驗收工作計劃，報法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)和竣工驗收主持單位備案。第十四條（驗收程序啟動）施工單位在完成相應(yīng)工

56、程后，應(yīng)當(dāng)向項目法人提出驗收申請。項目法人經(jīng)檢查認(rèn)為建設(shè)項目具備相應(yīng)的驗收條件的，應(yīng)當(dāng)及時組織驗收。,第十五條（驗收主體）法人驗收由項目法人主持。驗收工作組由項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的代表組成；必要時可以邀請工程運行管理單位等參建單位以外的代表及專家參加。項目法人可以委托監(jiān)理單位主持分部工程驗收，有關(guān)委托權(quán)限應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理合同或者委托書中明確。第十六條（質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)）分部工程驗收的質(zhì)量結(jié)論應(yīng)當(dāng)報該項目的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備；未經(jīng)

57、核備的，項目法人不得組織下一階段的驗收。單位工程以及大型樞紐主要建筑物的分部工程驗收的質(zhì)量結(jié)論應(yīng)當(dāng)報該項目的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定；未經(jīng)核定的，項目法人不得通過法人驗收；核定不合格的，項目法人應(yīng)當(dāng)重新組織驗收。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到核定材料之日起20個工作日內(nèi)完成核定。,第十七條（驗收成果）項目法人應(yīng)當(dāng)自法人驗收通過之日起30個工作日內(nèi)，制作法人驗收鑒定書，發(fā)送參加驗收單位并報送法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)備案。法人驗收鑒定書是政府驗收的備查資料

58、。 第十八條（工程交接和保修期）單位工程投入使用驗收和單項合同工程完工驗收通過后，項目法人應(yīng)當(dāng)與施工單位辦理工程的有關(guān)交接手續(xù)。工程保修期從通過單項合同工程完工驗收之日算起，保修期限按合同約定執(zhí)行。,第三章 政府驗收第一節(jié) 驗收主持單位,第十九條（驗收主持單位）階段驗收、竣工驗收由竣工驗收主持單位主持。竣工驗收主持單位可以根據(jù)工作需要委托其他單位主持階段驗收。專項驗收依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。,第二十條（竣工驗收主持單位）國家重

59、點水利工程建設(shè)項目，竣工驗收主持單位依照國家有關(guān)規(guī)定確定。除前款規(guī)定以外，在國家確定的重要江河、湖泊建設(shè)的流域控制性工程、流域重大骨干工程建設(shè)項目，竣工驗收主持單位為水利部。除前兩款規(guī)定以外的其他水利工程建設(shè)項目，竣工驗收主持單位按照以下原則確定：（一）水利部或者流域管理機構(gòu)負(fù)責(zé)初步設(shè)計審批的中央項目，竣工驗收主持單位為水利部或者流域管理機構(gòu)；,（二）水利部負(fù)責(zé)初步設(shè)計審批的地方項目，以中央投資為主的，竣工驗收主持單位為水利部或者

60、流域管理機構(gòu)，以地方投資為主的，竣工驗收主持單位為省級人民政府（或者其委托的單位）或者省級人民政府水行政主管部門（或者其委托的單位）；（三）地方負(fù)責(zé)初步設(shè)計審批的項目，竣工驗收主持單位為省級人民政府水行政主管部門（或者其委托的單位）?？⒐を炇罩鞒謫挝粸樗炕蛘吡饔蚬芾頇C構(gòu)的，可以根據(jù)工程實際情況，會同省級人民政府或者有關(guān)部門共同主持?？⒐を炇罩鞒謫挝粦?yīng)當(dāng)在工程開工報告的批準(zhǔn)文件中明確。,第二節(jié)　專項驗收,第二十一條（專項驗收范圍

61、）樞紐工程導(dǎo)（截）流、水庫下閘蓄水等階段驗收前，涉及移民安置的，應(yīng)當(dāng)完成相應(yīng)的移民安置專項驗收。工程竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、水土保持、移民安置以及工程檔案等專項驗收。經(jīng)有關(guān)部門同意，專項驗收可以與竣工驗收一并進(jìn)行。第二十二條（專項驗收成果）項目法人應(yīng)當(dāng)自收到專項驗收成果文件之日起10個工作日內(nèi)，將專項驗收成果文件報送竣工驗收主持單位備案。專項驗收成果文件是階段驗收或者竣工驗收成果文件的組成部分。,第三節(jié)

62、階段驗收,第二十三條（階段驗收內(nèi)容）工程建設(shè)進(jìn)入樞紐工程導(dǎo)（截）流、水庫下閘蓄水、引（調(diào)）排水工程通水、首（末）臺機組啟動等關(guān)鍵階段，應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行階段驗收?？⒐を炇罩鞒謫挝桓鶕?jù)工程建設(shè)的實際需要，可以增設(shè)階段驗收的環(huán)節(jié)。第二十四條（驗收主體）階段驗收的驗收委員會由驗收主持單位、該項目的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督機構(gòu)、運行管理單位的代表以及有關(guān)專家組成；必要時，應(yīng)當(dāng)邀請項目所在地的地方人民政府以及有關(guān)部門參加。工程參建單位是被驗收單位，

63、應(yīng)當(dāng)派代表參加階段驗收工作。,第二十五條（驗收程序）大型水利工程在進(jìn)行階段驗收前，可以根據(jù)需要進(jìn)行技術(shù)預(yù)驗收。技術(shù)預(yù)驗收參照本章第四節(jié)有關(guān)竣工技術(shù)預(yù)驗收的規(guī)定進(jìn)行。第二十六條（蓄水安全鑒定）水庫下閘蓄水驗收前，項目法人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定完成蓄水安全鑒定。第二十七條（驗收成果）驗收主持單位應(yīng)當(dāng)自階段驗收通過之日起30個工作日內(nèi)，制作階段驗收鑒定書，發(fā)送參加驗收的單位并報送竣工驗收主持單位備案。階段驗收鑒定書是竣工驗收的備查資料。,第四

64、節(jié)　竣工驗收,第二十八條（竣工驗收基本要求）竣工驗收應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項目全部完成并滿足一定運行條件后1年內(nèi)進(jìn)行。不能按期進(jìn)行竣工驗收的，經(jīng)竣工驗收主持單位同意，可以適當(dāng)延長期限，但最長不得超過6個月。逾期仍不能進(jìn)行竣工驗收的，項目法人應(yīng)當(dāng)向竣工驗收主持單位作出專題報告。第二十九條（竣工財務(wù)決算和竣工審計）竣工財務(wù)決算應(yīng)當(dāng)由竣工驗收主持單位組織審查和審計。竣工財務(wù)決算審計通過15日后，方可進(jìn)行竣工驗收。,第三十條（驗收申請）工程具備竣工驗

65、收條件的，項目法人應(yīng)當(dāng)提出竣工驗收申請，經(jīng)法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)審查后報竣工驗收主持單位?？⒐を炇罩鞒謫挝粦?yīng)當(dāng)自收到竣工驗收申請之日起20個工作日內(nèi)決定是否同意進(jìn)行竣工驗收。第三十一條（竣工驗收單元）竣工驗收原則上按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計所確定的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容進(jìn)行。項目有總體初步設(shè)計又有單項工程初步設(shè)計的，原則上按照總體初步設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容進(jìn)行，也可以先進(jìn)行單項工程竣工驗收，最后按照總體初步設(shè)計進(jìn)行總體竣工驗收。,項目有總體可行性研究但沒有總

66、體初步設(shè)計而有單項工程初步設(shè)計的，原則上按照單項工程初步設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容進(jìn)行竣工驗收。建設(shè)周期長或者因故無法繼續(xù)實施的項目，對已完成的部分工程可以按單項工程或者分期進(jìn)行竣工驗收。第三十二條（驗收程序）竣工驗收分為竣工技術(shù)預(yù)驗收和竣工驗收兩個階段。第三十三條（技術(shù)鑒定）大型水利工程在竣工技術(shù)預(yù)驗收前，項目法人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對工程建設(shè)情況進(jìn)行竣工驗收技術(shù)鑒定。中型水利工程在竣工技術(shù)預(yù)驗收前，竣工驗收主持單位可以根據(jù)需要決定是否進(jìn)行竣

67、工驗收技術(shù)鑒定。,第三十四條（竣工技術(shù)預(yù)驗收專家組）竣工技術(shù)預(yù)驗收由竣工驗收主持單位以及有關(guān)專家組成的技術(shù)預(yù)驗收專家組負(fù)責(zé)。工程參建單位的代表應(yīng)當(dāng)參加技術(shù)預(yù)驗收，匯報并解答有關(guān)問題。第三十五條（竣工驗收委員會）竣工驗收的驗收委員會由竣工驗收主持單位、有關(guān)水行政主管部門和流域管理機構(gòu)、有關(guān)地方人民政府和部門、該項目的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督機構(gòu)、工程運行管理單位的代表以及有關(guān)專家組成。工程投資方代表可以參加竣工驗收委員會。第三十六條（

68、質(zhì)量檢測）竣工驗收主持單位可以根據(jù)竣工驗收的需要，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測。,第三十七條（參建各方的職責(zé)）項目法人全面負(fù)責(zé)竣工驗收前的各項準(zhǔn)備工作，設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程參建單位應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)驗收準(zhǔn)備和配合工作，派代表出席竣工驗收會議，負(fù)責(zé)解答驗收委員會提出的問題，并作為被驗收單位在竣工驗收鑒定書上簽字。第三十八條（驗收成果和發(fā)送）竣工驗收主持單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗收通過之日起30個工作日內(nèi)，制作竣工驗收鑒定書，并

69、發(fā)送有關(guān)單位?？⒐を炇砧b定書是項目法人完成工程建設(shè)任務(wù)的憑據(jù)。,第五節(jié) 驗收遺留問題處理與工程移交,第三十九條（遺留問題和尾工）項目法人和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗收鑒定書的要求妥善處理竣工驗收遺留問題和完成尾工。驗收遺留問題處理完畢和尾工完成并通過驗收后，項目法人應(yīng)當(dāng)將處理情況和驗收成果報送竣工驗收主持單位。,第四十條（竣工驗收證書）工程通過竣工驗收，驗收遺留問題處理完畢和尾工完成并通過驗收的，竣工驗收主持單位向項目法人頒發(fā)工

70、程竣工證書。工程竣工證書格式由水利部統(tǒng)一制定。第四十一條（驗收后移交）項目法人與工程運行管理單位不同的，工程通過竣工驗收后,應(yīng)當(dāng)及時辦理移交手續(xù)。工程移交后，項目法人以及其他參建單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定，承擔(dān)后續(xù)的相關(guān)質(zhì)量責(zé)任。項目法人已經(jīng)撤消的，由撤消該項目法人的部門承接相關(guān)的責(zé)任。,第四章 罰 則,第四十二條（項目法人處罰）違反本規(guī)定，項目法人不按時限要求組織法人驗收或者不具備驗收條件而組織法人驗收的，由法人驗

71、收監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令改正。第四十三條（提交虛假資料的處罰）項目法人以及其他參建單位提交驗收資料不真實導(dǎo)致驗收結(jié)論有誤的，由提交不真實驗收資料的單位承擔(dān)責(zé)任。竣工驗收主持單位收回驗收鑒定書，對責(zé)任單位予以通報批評；造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。,第四十四條（專家處罰）參加驗收的專家在驗收工作中玩忽職守、徇私舞弊的，由驗收監(jiān)督管理機關(guān)予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參加驗收的資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十五條（國家機關(guān)

72、人員處罰）國家機關(guān)工作人員在驗收工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,第五章 附 則,第四十六條（有關(guān)解釋）本規(guī)定所稱項目法人，包括實行代建制項目中，經(jīng)項目法人委托的項目代建機構(gòu)。第四十七條（執(zhí)行要求）水利工程建設(shè)項目驗收應(yīng)當(dāng)具備的條件、驗收程序、驗收主要工作以及有關(guān)驗收資料和成果性文件等具體要求，按照有關(guān)驗收規(guī)程執(zhí)行。第四十八條（政府驗收開支）政府驗收所需費用應(yīng)當(dāng)