2011-陜西紅十字博愛家園項目建議書

1、紅十字博愛家園項目建議書,總會賑濟救護部項目辦公室2011年1月20日陜西西安,提 綱,項目背景項目目標時間框架項目地區(qū)受益人群項目主要活動貫穿理念項目計劃、監(jiān)督、評估及報告項目的風(fēng)險項目相關(guān)各方及其具體職責工作流程,一、項目背景,汶川特大地震;抗震救災(zāi)取得重大階段性勝利；恢復(fù)重建主要任務(wù) 基本完成；長遠發(fā)展，更加美好強大的家園。,總體目標： 通過在社區(qū)建立紅十字基層組織，開展紅十字特色的防災(zāi)

2、減災(zāi)、應(yīng)急救護、逃生避險、自救互救、健康衛(wèi)生等社區(qū)工作，建立社區(qū)救助基金，強化公益設(shè)施建設(shè)，增強汶川地震受災(zāi)農(nóng)村社區(qū)或城市社區(qū)的軟實力，促進中國紅十字會的組織發(fā)展和能力建設(shè)。,二、項目目標,具體目標：提升社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)和自救互救能力；提高社區(qū)的衛(wèi)生健康水平；促進社區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展；加強紅十字會的組織發(fā)展和能力建設(shè)。,三、時間框架,2011年1月-2012年12月,四、項目地區(qū),四川、甘肅、陜西、重慶、云南和寧夏237個受災(zāi)縣(

3、市、區(qū))中優(yōu)選項目點每個縣（市、區(qū)）優(yōu)選一個農(nóng)村或城市社區(qū)開展項目。,項目實施地的選擇標準：所在的地市和縣紅十字會切實理順管理體制；縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）政府重視紅十字事業(yè)，可以考慮配套支持；社區(qū)集體感強，對項目表現(xiàn)出濃厚興趣并愿意積極參與；社區(qū)附近有學(xué)校（中、小學(xué)）；社區(qū)居民居住相對集中，交通相對便利；中國紅十字會災(zāi)后重建支持的博愛新村優(yōu)先考慮；貧困、偏遠、少數(shù)民族弱勢社區(qū)優(yōu)先考慮。,五、受益人群,社區(qū)居民在校學(xué)生

4、紅十字會工作人員紅十字會志愿者,六、項目主要活動,兩個建設(shè)，兩個發(fā)展組織發(fā)展硬件建設(shè)軟件建設(shè)生計發(fā)展,具體目標1. 提升社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)和自救互救能力1.1：開展易受損性和能力評估，提高村民（居民）對潛在風(fēng)險的意識1.2：開展社區(qū)備災(zāi)、減災(zāi)培訓(xùn)1.3：建立社區(qū)早期預(yù)警體系并組織演練1.4：修建社區(qū)備災(zāi)、減災(zāi)硬件工程（具體工程根據(jù)社區(qū)意見決定）（各地可以根據(jù)實際情況增加活動，硬件工程也可以根據(jù)社區(qū)的共同決定選擇活動

5、2.3的公益設(shè)施。）,學(xué)校火災(zāi)演練,學(xué)校地震演練,,具體目標2. 提高社區(qū)的衛(wèi)生健康水平2.1：開展衛(wèi)生救護培訓(xùn)2.2：開展健康教育（基本衛(wèi)生常識、心理支持等）2.3：修建社區(qū)基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施等（具體工程根據(jù)社區(qū)意見決定）（各地可以根據(jù)實際情況增加活動硬件工程也可以根據(jù)社區(qū)的共同決定選擇活動1.4的工程）,具體目標3：促進社區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展3.1：組建社區(qū)專業(yè)志愿者服務(wù)隊，開展培訓(xùn)3.2：建立志愿者長效管理機制、成立社區(qū)紅十

6、字志愿者委員會、開展社區(qū)志愿服務(wù)3.3：建立社區(qū)救助基金，保障長效救助機制3.4：有條件的社區(qū)，可考慮開展發(fā)展培訓(xùn)（如生計培訓(xùn)等，具體由社區(qū)意見決定）,具體目標4：加強紅十字會的組織發(fā)展和能力建設(shè)。4.1: 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村成立紅十字基層組織4.2：招募紅十字志愿者，成立志愿者工作委員會，并開展培訓(xùn)4.3：對各級紅十字會工作人員進行項目管理等方面的培訓(xùn)4.4：借助項目大力開展紅十字宣傳活動，樹立紅十字會的良好形象，促進籌資

7、等工作綜合發(fā)展 (各地可以根據(jù)實際情況增加活動),七、貫穿理念,社區(qū)參與促進社會性別平衡全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,八、項目計劃、監(jiān)督、評估及報告,九、項目的風(fēng)險,項目的順利進展的前提：中國紅十字會總會、項目省/市級紅十字會的項目管理系統(tǒng)運轉(zhuǎn)良好，項目資金能迅速下?lián)苤量h級紅十字會；項目地區(qū)沒有發(fā)生大型災(zāi)害，否則本項目將按實際情況重新規(guī)劃；當?shù)厥〖?、地市級、縣級以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對紅十字博愛家園項目態(tài)度積極，愿意采取行動支持項目實施；當

8、地政府及項目社區(qū)接受并使用參與式模式。,十、項目相關(guān)各方及其具體職責,中國紅十字會總會省/地市級紅十字會縣級紅十字會縣政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社區(qū)紅十字會基層組織和紅十字志愿者項目社區(qū)及社區(qū)居民,總會、省/地市和縣級紅十字會三級項目管理架構(gòu)圖：,十一、工作流程,流程圖,提高三個能力：社區(qū)綜合能力（彈性社區(qū)）志愿者的能力紅十字會的能力,把握三個優(yōu)勢：關(guān)鍵合作伙伴項目人力資源項目戰(zhàn)略地位,貫穿三個理念：全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展社