城鄉(xiāng)一體化：國際經驗及對我國的啟示.pdf

1、黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，把加快形成經濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，提出到2020年基本建立城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的體制機制。這是黨中央第一次從國家戰(zhàn)略層面明確提出“城鄉(xiāng)一體化”，從“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”提升到“城鄉(xiāng)一體化”，不是簡單的文字變化，而是蘊含著深刻的變革內容，既體現(xiàn)了中國千年城鄉(xiāng)分治觀念的重大突破，又體現(xiàn)了黨和國家繼續(xù)推進農村市場化改革的堅定決心，標志著中國農村改革站在了一個更高

2、的歷史起點上，預示中國工農關系、城鄉(xiāng)關系進入了一個新階段。
　　目前，國內政策分析和學術研究甚少系統(tǒng)地關注“城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化”的新要求，對于西方發(fā)達國家在城鄉(xiāng)一體化的成功經驗和失敗教訓也較少進行全面的分析和借鑒。這一方面說明“城鄉(xiāng)一體化”是當前發(fā)展階段的新課題，另一方面也暗示這個問題也是新時期凸顯出來有待解決的突出難題。
　　有鑒于此，本文試圖對中國城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展脈絡做較為系統(tǒng)地分析，本文主要考察了以下幾個方面的議題

3、:
　　(1)縱向上分析中國城鄉(xiāng)關系的歷史變遷，通過分析二元分割與農村中的“三農問題”，以及城鄉(xiāng)社會沖融與城市中的“新三農問題”，理清中國城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展脈絡。
　　(2)橫向上，通過對發(fā)達國家美德日韓的城鄉(xiāng)一體化模式和拉美國家城市化的過程進行簡要的了解，借鑒發(fā)達國家城鄉(xiāng)一體化的成功經驗，吸取拉美國家的教訓，對中國城鄉(xiāng)一體化提供有益的經驗啟示。
　　(3)最后，本文對中國的實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化這個戰(zhàn)略目標提出相對應的政策建議