地方政府城市基礎設施建設融資體系研究.pdf

1、改革開放三十年來，我國的經(jīng)濟建設取得了巨大的進步，人民生活水平不斷升高。與此同時，人們對物質(zhì)需求的提高也對城市建設提出了更高的要求，城市在社會經(jīng)濟中的中心地位被加強。從發(fā)展上來看，工業(yè)化、城市化相互促進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整也對城市化的發(fā)展格局產(chǎn)生越來越大的影響；從改革上看，社會經(jīng)濟體制的已初步建立，但完善社會主義市場經(jīng)濟體制的任務仍然十分艱巨；從社會上看，我國城市人口不斷膨脹，現(xiàn)有公共基礎設施落后、人口老齡化、收入分配、公共服務等方面的社會矛

2、盾日益突出；從我國的城市化格局來看，國家對于地方城市基礎設施建設的投入相當不足，而且地方可直接支配的收入來源也相當有限。所有這一切都說明，地方城市基礎設施現(xiàn)代化建設是一個復雜而艱巨的過程。
　　 關于城市基礎設施建設項目，各個國家都有自己獨立的理論體系。西方國家，盡管實行的是資本主義制度和市場經(jīng)濟體制，但在基礎設施及自然壟斷產(chǎn)業(yè)領域，卻演繹過一段由民營化向國有化再到民營化的歷史變遷過程；包括我國、前蘇聯(lián)國家和東歐社會主義都曾實行

3、的是國家所有、計劃管理、政府單一投入的模式?，F(xiàn)階段我國地方城市建設在存在巨大的資金缺口的背景下，地方政府也在積極地尋求融資改革之路，不斷健全著相關的理論體系。但我國關于地方城市基礎設施建設的理論體系存在一些缺陷：第一、根據(jù)基礎設施建設的不同背景的理論研究缺乏針對性，現(xiàn)有理論常常針對重點大中城市，不符合地方城市的現(xiàn)實情況，或?qū)⒉煌尘暗睦碚擉w系直接引用，產(chǎn)生混亂；第二、各融資理論系統(tǒng)性不夠，相互關聯(lián)性不夠；第三，缺乏對制度影響體系的深究探

4、討。這樣，就大大削弱了部分理論的實際指導意義。本文站在前人的理論基礎上，用系統(tǒng)性、現(xiàn)實性和關聯(lián)性的方法研究，以達到從新的角度分析問題和解決問題的目的。
　　 論文共分六個部分：第一部分，緒論，介紹了本文的研究背景和研究意義，確立了本文的研究方法和技術(shù)路線，概述了論文研究的內(nèi)容和目的；第二部分，基礎設施融資的相關理論，介紹了基礎設施以及融資的相關定義和國內(nèi)外的相關研究理論；第三部分，我國地方城市基礎設施建設的總體情況及融資存在的問