文獻綜述_3433

1、1中小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老生活對比及因素分析中小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老生活對比及因素分析——以周至縣為調(diào)研個案薛浩馮婷王颯【摘要】本文通過在陜西省周至縣問卷調(diào)研和實地訪談，運用收集到的第一手數(shù)據(jù)資料，從基本信息、養(yǎng)老方式、經(jīng)濟狀況、飲食健康、生病就醫(yī)、村委會（社區(qū)）活動六個方面對中小城鎮(zhèn)中的農(nóng)村和非農(nóng)老年人的養(yǎng)老生活進行對比分析，發(fā)現(xiàn)收入水平、身體健康狀況、就醫(yī)習慣、養(yǎng)老價值觀念等多方面因素，導致城鄉(xiāng)老年人在養(yǎng)老生活質(zhì)量和方式上存在較大差別，并提出針對性

2、的政策建議?！娟P鍵詞關鍵詞】養(yǎng)老生活，城鄉(xiāng)對比，影響因素一、引言人口老齡化己成為21世紀不可逆轉(zhuǎn)的世界性趨勢。我國是世界上人口數(shù)量最多的國家，也是老年人口數(shù)量最多的國家。根據(jù)第六次全國人口普查結果，截至2010年11月，我國60歲及以上人口為1.78億人，占總?cè)丝诘?3.26%，同2000年第五次全國人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，老年人口增長迅速，中國已全面進入老齡化社會1。西安市的老齡化問題更加嚴重：201

3、1年全西安市60歲以上老年人口已超過126萬人，老齡人口占總?cè)丝跀?shù)的14.83%2，高出全國老齡人口平均水平約1.57%。陳登輝（2011）認為與其他老年型國家相比，中國的人口老齡化具有三個突出特點。第一，老齡人口規(guī)模大，老齡化發(fā)展速度快。第二，“未富先老”，薄弱的經(jīng)濟基礎尚不具備供養(yǎng)眾多老年人口的能力，養(yǎng)老保障問題存在巨大挑戰(zhàn)。第三，“空巢”老人現(xiàn)象愈加嚴重。我國嚴峻的人口老齡化問題，對現(xiàn)行養(yǎng)老模式提出了極大挑戰(zhàn)。從1973年開始施行

4、的“計劃生育”政策導致“四二一”的家庭結構逐漸形成，導致城市中獨生子女無力無暇照顧老人的問題越發(fā)凸顯，而城鎮(zhèn)老人在觀念上也逐漸開始追求較為獨立的養(yǎng)老生活；在農(nóng)村，隨著土地流轉(zhuǎn)和宅基地轉(zhuǎn)置的相關政策的確立，土地養(yǎng)老的功能逐漸弱化，再加上農(nóng)村勞動力的不斷外流，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式（靠子女養(yǎng)老）在城市和農(nóng)村都無法繼續(xù)維持下去。目前我國養(yǎng)老服務狀況的城鄉(xiāng)差異較大。大城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已經(jīng)建立起一定規(guī)模的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，能夠滿足部分老年人的養(yǎng)老需求；農(nóng)村

5、老年人由于受傳統(tǒng)觀念影響較深，仍在主觀上傾向于家庭養(yǎng)老方式，但現(xiàn)實條件逐漸無法實現(xiàn)其養(yǎng)老方式。因此，越來越多的老年人逐漸開始以非家庭養(yǎng)老方式進行養(yǎng)老，對養(yǎng)老服務的社會化需求也不斷增長，引起了社會各界的廣泛關注。1數(shù)據(jù)來自《國家統(tǒng)計局第六次人口普查公報》。2數(shù)據(jù)來源于陜西省統(tǒng)計局。3需求的層次上，大多數(shù)農(nóng)村老人不得不依靠子女或者終生參與勞動來維持生存。但事實上農(nóng)村老人不僅有的最低物質(zhì)需求，其對子女也會提出精神慰藉方面的需求。根據(jù)葉敬忠1等

6、人所做的調(diào)查，在農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務工的背景下，80.9%的農(nóng)村老人不得不依靠自己的勞動來換取收入，農(nóng)村老人有儲蓄和退休金的比例非常小，分別僅有8.8%和2.0%。而本文通過實際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這一比例在樣本縣更低，農(nóng)村老人的經(jīng)濟狀況與城市老人差距極大。2.城鄉(xiāng)的老人優(yōu)待政策覆蓋面差異極大侯愛琴（2011）2發(fā)現(xiàn)，在我國正式的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度缺失嚴重，據(jù)統(tǒng)計農(nóng)村社會保障覆蓋率只有3%城鄉(xiāng)社會保障覆蓋率比例為22：1城鄉(xiāng)人均社會保障費

7、的比例為24：1由此可以說我國農(nóng)村缺乏真正意義上的社會養(yǎng)老保險制度。但從一定意義上講，農(nóng)村人口老齡化更應引起社會的關注。由于體制性差異，城鎮(zhèn)老人享受的一些優(yōu)惠待遇，對于諸多農(nóng)村老人來說實際上享受不到，農(nóng)村老年人的優(yōu)待政策相對城鎮(zhèn)老年人仍然存在較大差距。劉軍偉（2011）認為只有很少的留守老人獲得國家或村委會幫扶、社會養(yǎng)老保險和其他的社會支持，而且制度性支持對農(nóng)村留守老人的保障程度非常低。3.城鄉(xiāng)老人對待養(yǎng)老機構的意愿不同韋云波3（201

8、0）認為城鄉(xiāng)老人在對待養(yǎng)老院等機構養(yǎng)老的意愿上也存在較大差別。從城鄉(xiāng)來看，農(nóng)村老年人選擇機構養(yǎng)老的發(fā)生比是城市老年人的4.0倍，農(nóng)村老年人更愿意選擇機構養(yǎng)老。這可能是由于農(nóng)村勞動力外流，許多老年人既要承擔部分的田間勞動，還要照看孫輩，生活負擔較重；更為重要的是這些老年人無法獲得子女的生活照料和情感支持，這就給農(nóng)村老年人居家養(yǎng)老產(chǎn)生一股“推力”。相比之下，城區(qū)勞動力流出遠不如農(nóng)村，老年人居家養(yǎng)老可以得到子女的照顧和精神上的慰藉，因此選擇居

9、家養(yǎng)老的老年人較多。而本文根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無論是農(nóng)村老人還是城市老人，大部分對養(yǎng)老機構持排斥態(tài)度，并且農(nóng)村老人表現(xiàn)的更為突出。4.社會尊老認識感受城鄉(xiāng)老年人對社會尊老敬老的心理感受差異突出。申群喜4等（2008）認為在評價社會尊老、敬老、助老的社會文化氛圍方面，城鄉(xiāng)差異最為突出，有97.2%的城鎮(zhèn)老年人認為社會對老年人尊重或一般尊重，但農(nóng)村老人則有48.3%的覺得社會對老人不尊重。（三）總結（三）總結通過對已有文獻的梳理，發(fā)現(xiàn)學術界對養(yǎng)老

10、問題的研究有以下不足。首先，關注區(qū)域主要集中在大城市和農(nóng)村兩個端點，而對處于過渡階段的中小城鎮(zhèn)關注極少。其次，對有1葉敬忠、賀聰志，農(nóng)村勞動力外出務工對留守老人經(jīng)濟供養(yǎng)的影響研究[J]人口研究，2009(7)44532侯愛琴.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度若干問題綜述[J].長江大學學報（自然科學版）2011(5):2592623韋云波.貴陽市城鄉(xiāng)老年人養(yǎng)老意愿及影響因素[J].南京人口管理干部學院學報2010(4):4750614申群喜，鐘紹文