城市化進(jìn)程中的沿海新城區(qū)社區(qū)管理模式的研究——以青島市黃島區(qū)為個(gè)案.pdf

1、山東省青島市黃島區(qū)作為國(guó)務(wù)院1984年批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，是典型的從農(nóng)村發(fā)展起來(lái)的新興城區(qū)。2004年7月，黃島區(qū)對(duì)121個(gè)村進(jìn)行了“村改居”，此后其城市化建設(shè)以一種日新月異的速度發(fā)展，原來(lái)的鄉(xiāng)村一夜之間變成了城區(qū)，原來(lái)的村民委員會(huì)紛紛換成了社區(qū)居民委員會(huì)，村民變成了市民，但這種“農(nóng)村”社區(qū)處在“非城非鄉(xiāng)”、“亦城亦鄉(xiāng)”的轉(zhuǎn)型過(guò)渡期，發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了很多新的課題。
　　 長(zhǎng)久以來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)我國(guó)社區(qū)管理體系的研究方向主

2、要集中在兩個(gè)方面，一是根據(jù)城市街道-社區(qū)管理體系的研究，二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村管理體系的研究。但是在研究過(guò)程中的社區(qū)管理體制一直處在不斷發(fā)展、不斷演變的狀態(tài)中，一方面我國(guó)城市管理體系的管理體系模式正在經(jīng)歷不斷的實(shí)踐、創(chuàng)新和改革，很多城市都進(jìn)行了城市化社區(qū)管理體系改革的試點(diǎn)，并形成了不同特點(diǎn)的城市社區(qū)管理模式。另一方面，城市化的不斷發(fā)展，在新興城市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、城市發(fā)展的城鄉(xiāng)結(jié)合部出現(xiàn)了由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變的過(guò)渡型社區(qū)，對(duì)于這種過(guò)渡型社區(qū)管理體制在

3、學(xué)術(shù)界還沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的研究，或者說(shuō)因?yàn)橹匾暢潭鹊牟粔颍€沒(méi)有形成系統(tǒng)性的學(xué)術(shù)研究成果。
　　 通過(guò)在黃島區(qū)多年社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)踐和鍛煉，筆者認(rèn)為新型社區(qū)的管理體制的研究和改革，需要正確的理論指導(dǎo)，也必須符合這些城市的發(fā)展要求，順應(yīng)社會(huì)關(guān)系的轉(zhuǎn)變，否則由于進(jìn)行了錯(cuò)誤或者是盲目的改革，其成本必將是非常巨大的。因此本文通過(guò)對(duì)這種過(guò)渡型社區(qū)的不同形態(tài)區(qū)分的基礎(chǔ)上，探討過(guò)渡時(shí)期下的社區(qū)管理體制問(wèn)題無(wú)疑具有一定的現(xiàn)實(shí)性和理論研究的價(jià)值。本

4、文共分為六個(gè)部分：
　　 第一部分主要闡述了本課題的選題目的及研究意義，以及本課題目前的研究現(xiàn)狀。
　　 第二部分簡(jiǎn)單說(shuō)明了本課題研究所采用的主要理論及其基礎(chǔ)。
　　 第三部分著重研究了我國(guó)社區(qū)管理的發(fā)展歷程，并對(duì)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的不同模式進(jìn)行了研究和分析。
　　 第四部分對(duì)青島市以及黃島區(qū)的城市化過(guò)程踐行了回顧。
　　 第五部分著重研究分析了黃島區(qū)社區(qū)管理的選擇背景。
　　 第六部分則針