《海口特色小鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究》課題簡(jiǎn)介

1、1《?？谔厣℃?zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究》課題簡(jiǎn)介《?？谔厣℃?zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究》系市政協(xié)2017年課題，由市政協(xié)提案委承擔(dān)完成。課題課題分為四大部分：第四大部分：第一部分客部分客觀地介地介紹了?？谑刑睾？谑刑厣∩℃?zhèn)建設(shè)現(xiàn)設(shè)現(xiàn)狀。到目前為止，?？谑泄灿?0個(gè)鎮(zhèn)入選省級(jí)特色小鎮(zhèn)，2個(gè)入選全國(guó)特色小鎮(zhèn)。分別是石山互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)和火山風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)、新坡民俗文化旅游小鎮(zhèn)、演豐紅樹(shù)林國(guó)家濕地公園風(fēng)情小鎮(zhèn)、大致坡農(nóng)貿(mào)物流小鎮(zhèn)、甲子貓眼互

2、聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、云龍工貿(mào)服務(wù)小鎮(zhèn)、三門坡荔枝風(fēng)情小鎮(zhèn)、紅旗花卉風(fēng)情小鎮(zhèn)、大坡胡椒風(fēng)情小鎮(zhèn)、舊州古韻風(fēng)情小鎮(zhèn)。其中，云龍鎮(zhèn)入選全國(guó)首批特色小鎮(zhèn)，石山鎮(zhèn)入選全國(guó)第二批特色小鎮(zhèn)。海口市創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)取得了一定的成效。一是印發(fā)了《?？谑刑厣a(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)工作方案》，明確了特色小鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)、政策支持、資源配置及考核辦法等，編制特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，加快特色產(chǎn)業(yè)招商力度，加快推進(jìn)鎮(zhèn)墟改造，除石山鎮(zhèn)納入棚改范圍外，其余9個(gè)特色鎮(zhèn)均列入鎮(zhèn)墟公共基礎(chǔ)建

3、設(shè)改造工程，包括鎮(zhèn)墟地下管網(wǎng)、道路路面、市政公用及街景立面改造提升工程等，每個(gè)鎮(zhèn)平均概算1億元。二是特色小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)初顯雛形成為發(fā)展新亮點(diǎn)。秀英區(qū)石山鎮(zhèn)主打“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、火山風(fēng)情、美安科技新城”三大名片，全力打造石斛、金銀花、諾麗果等著名品牌；龍華區(qū)新坡鎮(zhèn)大力發(fā)展冼夫人文化產(chǎn)業(yè)園和蘭花、沉香、石斛產(chǎn)業(yè)；瓊山區(qū)云龍鎮(zhèn)以工業(yè)化帶動(dòng)城3二是定位不準(zhǔn)確特色不突出。部分區(qū)、鎮(zhèn)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)研究不深、思路不夠清晰，沒(méi)有從更高層次進(jìn)行思考而是按現(xiàn)狀定位

4、，未能突出特色和個(gè)性。如各鎮(zhèn)墟改造風(fēng)格相近、建設(shè)模式相似。部分小鎮(zhèn)對(duì)區(qū)位、地貌、生態(tài)、建筑、產(chǎn)業(yè)、文化等自身特色挖掘不夠，如三門坡鎮(zhèn)濕地資源有特色，但在整體策劃上卻未考慮充分利用鄉(xiāng)村旅游；大致坡鎮(zhèn)瓊劇文化基礎(chǔ)較好，應(yīng)凸顯其特色做實(shí)做大戲劇文化帶動(dòng)小鎮(zhèn)發(fā)展。三是一些小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向雷同。如10個(gè)特色小鎮(zhèn)，就有石山、甲子二個(gè)小鎮(zhèn)定位為互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，演豐也表示要大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，而甲子鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)幾乎是一張白紙，造成同質(zhì)化趨向嚴(yán)重。四是追求小

5、鎮(zhèn)的數(shù)量而忽視了建設(shè)質(zhì)量。如有的區(qū)鎮(zhèn)在建設(shè)特色小鎮(zhèn)條件不成熟的情況下就匆忙申報(bào)，7個(gè)鎮(zhèn)就推出6個(gè)特色小鎮(zhèn)，出現(xiàn)拼數(shù)量的現(xiàn)象。五是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小支撐能力弱。有的特色產(chǎn)業(yè)總量不大缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，如紅旗花卉小鎮(zhèn)的花卉種植尚未形成規(guī)模有些特色產(chǎn)業(yè)的含金量和附加值不高，如大坡鎮(zhèn)雖然是中國(guó)最大的胡椒生產(chǎn)基地，但胡椒產(chǎn)品的附加值并不高。六是重要要素稀缺缺乏集聚力。特色小鎮(zhèn)建設(shè)遇到的最大制約因素就是資金、土地和人才。建設(shè)資金投入不足，造成小鎮(zhèn)的道路硬化、供電通