制度困境與機(jī)會(huì)缺失--農(nóng)村殘疾人基本生活保障問(wèn)題研究.pdf

1、殘疾人是一個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會(huì)群體。2006年第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查和隨后每年開展的殘疾人狀況監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,多年以來(lái),雖然農(nóng)村殘疾人基本生活狀況有了很大改善,但是,總體而言,農(nóng)村殘疾人基本生活還比較貧困,還存在很多問(wèn)題,如社會(huì)保障嚴(yán)重滯后、特殊扶助政策缺失、參與社會(huì)生活存在多方面排斥和障礙等,并且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速進(jìn)步,農(nóng)村殘疾人生活水平與社會(huì)平均水平的差距還在進(jìn)一步擴(kuò)大。加快改善農(nóng)村殘疾人基本生活狀況,提高基本生

2、活水平已成為改善民生的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)和亟待研究解決的問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村殘疾人基本生活保障問(wèn)題進(jìn)行研究,不僅能為加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人工作增強(qiáng)理論支撐,而且分析研究出的有關(guān)政策措施,可資各有關(guān)部門加以借鑒和吸收,對(duì)于提高農(nóng)村殘疾人生活水平具有重要而特別的意義。
　　 本研究主要從“制度困境”這一視角,將“制度困境”操作化為制度缺失、制度曲行、制度排斥和制度弱化等四個(gè)方面,運(yùn)用社會(huì)公正理論、社會(huì)排斥理論、利益理論等相關(guān)理論,根據(jù)第二次全國(guó)殘