政府投資代建項目費用管理監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建.pdf

1、政府作為國家建設(shè)項目的投資人，代表國家和全體納稅人的利益，從公民手中集中一部分財力，以國家投資的非經(jīng)營性項目形式為全體公民提供公益服務(wù)。正是如此，政府投資代建項目監(jiān)管問題日益受到社會和公眾的密切關(guān)注。本文研究的內(nèi)容是國家自然科學基金項目（非經(jīng)營性政府投資項目建設(shè)管理監(jiān)管體系構(gòu)建）的子課題。本文以合同管理為中心，以WBS工作分解方法為依托，首先探討了代建項目費用自控管理理論，設(shè)計了代建人費用自控體系和代建項目費用管理監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。從代建單

2、位費用自控關(guān)鍵點研究出發(fā)，結(jié)合整分合原則構(gòu)建代建項目費用自控管理體系。依據(jù)自控體系，得出代建項目費用管理的監(jiān)管流程，進而構(gòu)建出代建項目費用管理監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。代建項目費用自控體系是代建單位對內(nèi)進行費用控制的依據(jù)，對整個管理體系起著內(nèi)因的作用。代建項目費用監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建使得政府可據(jù)此進行全面有效地監(jiān)督，及時了解、掌握代建人的管理行為和活動的合法性和合理性。最后，本文構(gòu)建了代建項目費用管理監(jiān)管指標體系，并引入可拓模糊綜合評價方法，建立了基