“強鎮(zhèn)擴權(quán)”背景下中心鎮(zhèn)規(guī)范權(quán)力運行的研究——以紹興錢清鎮(zhèn)為例.pdf

1、鎮(zhèn)作為我國最基層的行政單位，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。1992年浙江省率先推行“強縣擴權(quán)”的試點工作，并在五輪擴權(quán)后，帶動了一批縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。全國各地也紛紛進行活躍縣域經(jīng)濟的發(fā)展模式的探索。實踐證明“強縣擴權(quán)”政策在活躍縣域經(jīng)濟，促進區(qū)域經(jīng)濟的壯大方面發(fā)揮了巨大的作用，在“強縣擴權(quán)”政策的指引下，各地推行了“強鎮(zhèn)擴權(quán)”的探索與實踐，選擇一批經(jīng)濟實力雄厚的中心鎮(zhèn)進行擴權(quán)試點。2007年浙江省人民政府頒發(fā)了《浙江省人民政府關(guān)于加

2、快推進中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》的文件，明確要求：“十一五”時期在全省選擇200個左右的中心鎮(zhèn)，分期分批地進行培育。紹興縣錢清鎮(zhèn)作為第一批重點培育對象，在經(jīng)濟建設(shè)和社會管理方面被賦予了更多的主動權(quán)。為進一步保障擴權(quán)后權(quán)力的規(guī)范運行，全國各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)如江蘇省常熟古里鎮(zhèn)、甘肅省慶陽寧縣早勝鎮(zhèn)、云南省楚雄姚安縣前場鎮(zhèn)、浙江省紹興錢清鎮(zhèn)等積極開展了規(guī)范權(quán)力運行的制約和監(jiān)督措施的研究。為實現(xiàn)中心鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化、社會的全面發(fā)展，促進中心鎮(zhèn)持續(xù)健康