財(cái)政農(nóng)業(yè)支出對促進(jìn)資源向農(nóng)村地區(qū)流動的影響研究.pdf

1、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是一個(gè)國家工業(yè)化進(jìn)程中必經(jīng)的階段，在這個(gè)階段，“城市偏向”政策使社會的資源不合理地向城市地區(qū)聚集，而資源的這種聚集很不利于農(nóng)村的發(fā)展，在我國，也不例外，這種分割的體制阻礙了城鄉(xiāng)資源合理地進(jìn)行流動，限制了農(nóng)村地區(qū)的健康發(fā)展，制約著社會主義新農(nóng)村建設(shè)。而財(cái)政農(nóng)業(yè)支出是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的資金重要來源之一，為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了必要的資源要素。
　　 本文對相關(guān)理論及以往文獻(xiàn)研究進(jìn)行綜述，并對研究結(jié)論進(jìn)行梳理，在資源勢差、資源

2、場理論的基礎(chǔ)上，對資源向農(nóng)村地區(qū)流動的內(nèi)在影響因素進(jìn)行分析，并試圖對財(cái)政農(nóng)業(yè)支出對促進(jìn)資源向農(nóng)村地區(qū)流動的機(jī)理進(jìn)行探究，從外界環(huán)境、內(nèi)部機(jī)制和中介條件三個(gè)方面來對資源向農(nóng)村地區(qū)流動的影響因素進(jìn)行歸類，通過資金流動和人才流動來反應(yīng)農(nóng)村地區(qū)資源流動的狀況，建立經(jīng)濟(jì)勢差、社會勢差、市場機(jī)制、財(cái)政支出四個(gè)指標(biāo)體系進(jìn)行實(shí)證研究分析。在實(shí)證研究中，首先，通過建立資源流動與其影響因素的數(shù)量模型，分別以全國、東部、中部、西部的數(shù)據(jù)分析不同地區(qū)范圍內(nèi)，影

3、響資源向農(nóng)村流動的因素的不同影響程度，其次，從財(cái)政農(nóng)業(yè)支出結(jié)構(gòu)出發(fā)，探討配置結(jié)構(gòu)對影響資源向農(nóng)村地區(qū)流動的因素的影響。
　　 通過實(shí)證研究結(jié)論如下：首先，現(xiàn)階段，影響資源向農(nóng)村地區(qū)的最大因素是農(nóng)村地區(qū)的市場化程度；其次，全國范圍內(nèi)，不同地區(qū)處于不同發(fā)展階段，資源向農(nóng)村地區(qū)流動對財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的依賴性不同；最后，財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的結(jié)構(gòu)不同，影響著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的不同方面，反過來又會影響財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的效果。結(jié)合對資源向農(nóng)村流動的理

4、論規(guī)范分析，我們認(rèn)為：一、資源向農(nóng)村流動有其客觀規(guī)律；二、提高農(nóng)村市場程度是促進(jìn)資源向農(nóng)村地區(qū)流動的重要著落點(diǎn)；三、合理把握財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，才能發(fā)揮財(cái)政農(nóng)業(yè)支出對促進(jìn)資源向農(nóng)村地區(qū)流動的引導(dǎo)作用。
　　 基于以上結(jié)論，最后我們提出相關(guān)建議：一、尊重客觀規(guī)律，認(rèn)清農(nóng)村發(fā)展的形勢，有針對性地使用財(cái)政支出手段；二、中央實(shí)行有地區(qū)差別的財(cái)政支出政策，加大對中、西部地區(qū)農(nóng)村的投入；三、建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)市場體制，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)市場化水平