我國(guó)住宅專項(xiàng)維修資金的審計(jì)監(jiān)督研究.pdf

1、住宅專項(xiàng)維修資金是保障房屋使用人能有一個(gè)長(zhǎng)期正常、安全居住的“房屋養(yǎng)命錢”，涉及千家萬戶，關(guān)系民生。隨著住房交易的火爆，資金的基數(shù)數(shù)額越來越龐大。不過當(dāng)前住宅專項(xiàng)維修資金的管理存在許多問題，安全性、使用效率不高，資金被侵占、挪作他用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如何加強(qiáng)和完善住宅專項(xiàng)維修資金的監(jiān)督管理，防止各種風(fēng)險(xiǎn)，保證其安全性和效益性?審計(jì)監(jiān)督在住宅專項(xiàng)維修資金的有效管理中起著不可替代的作用。對(duì)于住宅專項(xiàng)維修資金的審計(jì)監(jiān)督在大多數(shù)人眼里還算是新鮮事

2、物，實(shí)踐中，雖然有部分市審計(jì)局已經(jīng)開展對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，但是應(yīng)當(dāng)由何主體采用什么樣的審計(jì)模式對(duì)該資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?而這些問題理論界和實(shí)務(wù)界尚未形成一致意見。
　　 本文采用規(guī)范研究方法，將住宅專項(xiàng)維修資金與審計(jì)監(jiān)督兩者相結(jié)合起來，從以下四個(gè)方面對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的審計(jì)監(jiān)督問題進(jìn)行研究：(1)從住宅專項(xiàng)維修資金制度及審計(jì)監(jiān)督的有關(guān)法規(guī)入手，明確審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的概念及已有的法律規(guī)定；(2)對(duì)于住宅專項(xiàng)維修資金管理的現(xiàn)狀

3、，采用比較的方法對(duì)國(guó)內(nèi)與域外在資金監(jiān)督管理上的不同操作及規(guī)定進(jìn)行分析，為研究對(duì)策和研究展望的提出奠定了基礎(chǔ)；(3)對(duì)于住宅專項(xiàng)維修資金審計(jì)監(jiān)督問題，本文從審計(jì)監(jiān)督運(yùn)作模式將資金管理分為政府托管與業(yè)主自行管理兩個(gè)階段，著重分析政府托管階段我國(guó)住宅專項(xiàng)維修資金審計(jì)監(jiān)督在實(shí)務(wù)操作中的缺點(diǎn)與不足；(4)針對(duì)審計(jì)監(jiān)督運(yùn)作模式中的缺陷，本文從內(nèi)部控制的弱化及外部監(jiān)督的缺失分析其原因，探索性地提出完善審計(jì)監(jiān)督運(yùn)作模式的對(duì)策。
　　 通過研究本

4、文發(fā)現(xiàn)：(1)域外對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的管理是完全市場(chǎng)化的操作模式，其采用的是三權(quán)分立的模式，由業(yè)主委員會(huì)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)之進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并且有嚴(yán)格的政策措施來保障其實(shí)施；(2)我國(guó)社會(huì)處于“強(qiáng)政府，弱社會(huì)”狀態(tài)，政府審計(jì)應(yīng)該在住宅專項(xiàng)維修資金審計(jì)監(jiān)督中擔(dān)當(dāng)引導(dǎo)者，體系規(guī)范者及保障資金安全的扶持者，具有合理性和有效性；(3)住宅專項(xiàng)維修資金的管理包括歸集、使用、監(jiān)督和保值增值四個(gè)環(huán)節(jié)，現(xiàn)階段政府托管模式下審計(jì)運(yùn)行模式的構(gòu)建關(guān)鍵在于政府審