創(chuàng)新普惠金融新模式搭建精準(zhǔn)扶貧大平臺

1、創(chuàng)新普惠金融新模式搭建精準(zhǔn)扶貧大平臺為積極發(fā)展農(nóng)村金融普惠工作，力助經(jīng)濟薄弱村脫貧致富，省縣聯(lián)社強化”政、銀、村“三方聯(lián)動溝通機制，通過”村民說事“”大腳板走一線“排摸農(nóng)村金融需求，在推行”信用社＋村“村民集團授信模式的基礎(chǔ)上，全市首創(chuàng)”政府＋村“集團管理、整體打包的授信模式。截至目前，該社已與縣農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定塘鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鄉(xiāng)茅洋鄉(xiāng)政府分別簽訂5000萬元和3000萬元的集團授信協(xié)議，為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供了”金融輸血“新樣本。一、多方

2、聯(lián)動促合力，精準(zhǔn)幫扶問民需一是選好典型樣板。6月初，縣聯(lián)社聯(lián)合縣政府、農(nóng)辦、人行等部門開展”政府＋村“金融幫扶排摸工作，經(jīng)民意調(diào)查和實地走訪，選擇該縣農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定塘鎮(zhèn)為首個試點鎮(zhèn)。針對定塘鎮(zhèn)集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、民間借貸負(fù)債率高的現(xiàn)狀，該社在考察排摸該鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)負(fù)債率、信貸實際需求量、債務(wù)承受力、信用狀況及合作社經(jīng)濟項目運作的基礎(chǔ)上進行積極對接幫扶，并把轄內(nèi)符合條件、整體信用度高、風(fēng)險可控，且具有一定發(fā)展?jié)摿Φ牡褪杖爰w經(jīng)濟村率先納入幫扶名

3、單。截至目前，定塘鎮(zhèn)已21個行政村完成了集團打包授信，授信金額2355萬元，其他7個行政村正在有序推進中。二是定好幫扶政策。按照先試點后推廣的原則，該社對”政府＋村“金融幫扶政策進行有序推進落實，以進一步壯大村級集體經(jīng)濟實力，加快實現(xiàn)全面消除年收入10萬元且經(jīng)營性收入5萬元以下的經(jīng)濟薄弱村的目標(biāo)。同時，為減輕村級集體經(jīng)濟組織融資成本，縣各年利率12%15%的民間借貸利息進行統(tǒng)一置換。定塘鎮(zhèn)各村1815萬元的民間借款置換后，每年可以降低利

4、息支出138萬元，降幅達54.5%，有效降低了村集體的負(fù)債成本，同時也為增強村集體經(jīng)濟建設(shè)”造血“功能提供了可行條件。二是簡化操作流程。為切實打通金融服務(wù)的最后一公里，縣聯(lián)社對村級集體經(jīng)濟組織授信工作實行綠色信貸”直通服務(wù)“，采取批量集中辦貸的方式，有效縮短授信審批流程，通過簡化貸款手續(xù)、限期辦結(jié)批量貸款等措施，要求各信用社網(wǎng)點確保一個工作日內(nèi)完成單戶用信審批，比日常貸款流程至少縮短兩個工作日；整村集體批量授信限時一周內(nèi)完成，比日常貸款

5、流程縮短至少五個工作日，真正將”最多跑一次“落到實處。三是強化授信約束。按照村集體提出申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）登記報備、信用社審核放貸的幫扶程序，該社將各村貸款的具體管理與村集體的信用等級相掛鉤，以保障信貸管理的安全有效性。此外，還按照年度審核制強化授信約束，通過采用信用、保證、抵押等擔(dān)保方式，有效地解決村級集體經(jīng)濟組織貸款授信擔(dān)保難的問題；對于達不到信用村條件的，將取消該村的貸款授信服務(wù)；對于未按期還本付息的，則取消利率優(yōu)惠及授信額度上的政