農(nóng)商銀行提高監(jiān)事會履職質(zhì)效路徑之探

1、農(nóng)商銀行提高監(jiān)事會履職質(zhì)效路徑之探監(jiān)事會履職是公司治理的重要一環(huán)，公司法、《商業(yè)銀行公司治理指引》等法律法規(guī)和監(jiān)管指引對監(jiān)事會的工作職責(zé)都有明確規(guī)定。農(nóng)商銀行一般由農(nóng)信社、農(nóng)村合作銀行改制而來，”三會一層“治理結(jié)構(gòu)還在逐步建立健全中，監(jiān)事會的履職能力仍有待提高。農(nóng)商銀行應(yīng)規(guī)范監(jiān)事會運(yùn)作程序，突出監(jiān)事會監(jiān)督重點(diǎn)，探索多樣化的監(jiān)督手段，發(fā)揮監(jiān)督服務(wù)的增值作用，不斷提高監(jiān)事會履職質(zhì)效。一、找準(zhǔn)自身定位，規(guī)范監(jiān)事會運(yùn)作程序深化指引和章程，按照小

2、法人銀行實(shí)際確定監(jiān)事會定位。按照公司法、《商業(yè)銀行公司治理指引》及農(nóng)村商業(yè)銀行章程（以下簡稱”指引和章程“），監(jiān)事會應(yīng)找準(zhǔn)兩個定位：一是基于”三會一層“組織架構(gòu)下的監(jiān)事會定位。根據(jù)法人治理要求，監(jiān)事會承擔(dān)對決策層、經(jīng)營層履職情況的監(jiān)督職能，不僅要定期召開監(jiān)事會會議，審議各項報告、決議，向股東大會報告工作，還應(yīng)通過多種方式主動監(jiān)督董事是否會確立穩(wěn)健的經(jīng)營理念、價值準(zhǔn)則和制定符合農(nóng)商銀行實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，定期對董事會制定的發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性、合

3、理性和有效性進(jìn)行評估，對全行經(jīng)營決策、風(fēng)險管理和內(nèi)部控制等進(jìn)行監(jiān)督檢查并督促整改，對董事的選聘程序進(jìn)行監(jiān)督，對董事、監(jiān)事和高級管理人員履職情況進(jìn)行綜合評價等。二是基于行領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)事長定位。農(nóng)商銀行監(jiān)事長是法人的監(jiān)督層代表、紀(jì)委書記。同時，章程賦予了監(jiān)事長一些職責(zé)。作為紀(jì)委書記，監(jiān)事長應(yīng)當(dāng)好行黨委書記的助手，積極參與全行”三重一在信貸監(jiān)督方面，采取多種方式監(jiān)督董事會及風(fēng)險管理委員會大額貸款審議表決過程和巡視貸款管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議，加強(qiáng)

4、對新增不良貸款和呆賬核銷貸款的監(jiān)督力度，確保不良貸款和呆賬核銷貸款責(zé)任人落實(shí)責(zé)任，切實(shí)提高農(nóng)商銀行資產(chǎn)質(zhì)量。對重大事項實(shí)施全過程監(jiān)督。農(nóng)商銀行確定的年度計劃后，監(jiān)事會應(yīng)有選擇地跟蹤重大經(jīng)營管理活動，深入了解情況、搜集信息，對重大經(jīng)營管理活動實(shí)施過程監(jiān)督，對所發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時提出糾正建議，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營。三、著力提升實(shí)效，探索多樣化監(jiān)督手段開展內(nèi)外部審計，致力于形成全面、高效的監(jiān)督體系。一方面，組織風(fēng)險合規(guī)、內(nèi)審稽核、紀(jì)檢監(jiān)察等部門建立內(nèi)

5、部監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制，定期交流監(jiān)督檢查信息，探討交叉監(jiān)督內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部聯(lián)動，既避免不必要的交叉監(jiān)督，又力爭掃除監(jiān)督盲區(qū)；另一方面，發(fā)揮社會中介機(jī)構(gòu)和外部審計（監(jiān)管）部門作用，兼顧專業(yè)優(yōu)勢，形成與監(jiān)管部門及外部審計機(jī)構(gòu)相互聯(lián)動的”大監(jiān)督體系“。重視過程參與，加強(qiáng)重大決策事前、事中、事后監(jiān)督。及時派員列席董事會和高級管理層會議，通過重大決策事前監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中的問題，積極發(fā)表監(jiān)事會的意見和觀點(diǎn)，力求實(shí)現(xiàn)重大決策科學(xué)化、合理化；及時跟進(jìn)對會