關(guān)于脫貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于脫貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告近年來(lái)，區(qū)堅(jiān)定不移地以習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略部署，牢固樹(shù)立打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心，以貧困群眾穩(wěn)定增收為目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)舉措，分類(lèi)精準(zhǔn)施策，狠抓任務(wù)落實(shí)，全力以赴抓好全區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧領(lǐng)域各項(xiàng)工作，集中攻堅(jiān)取得階段性成效。一、基本情況區(qū)是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一，貧困面大，貧困程度深。2015年底，全區(qū)精準(zhǔn)識(shí)別出貧困村141個(gè)、貧困戶893

2、4戶、貧困人口30079人，貧困村占全區(qū)行政村總數(shù)的39.8%，貧困發(fā)生率為18.4%。年省級(jí)確定壽樂(lè)、蘆花、馬營(yíng)、馬廠、李家、中嶺、達(dá)拉、中壩、蒲臺(tái)等9個(gè)干旱山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共166個(gè)村24739戶92552人，分別占全區(qū)貧困村和貧困人口總數(shù)的62.4%、61.6%。按照“四年集中攻堅(jiān)，一年鞏固提升”的總體部署，2016年已退出貧困村27個(gè)、脫貧2110戶7305人；年調(diào)整后退出貧困村37個(gè)、脫貧2494戶8422人；2018

3、年計(jì)劃退出貧困村49個(gè)、脫貧2973戶9994人；2019年計(jì)劃退出28個(gè)貧困村、脫貧1342戶4527人，全面完成區(qū)脫貧“摘帽”任務(wù)；2020年通過(guò)鞏固提升，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省同步進(jìn)入小康社會(huì)。二、年脫貧攻堅(jiān)成效近年來(lái)，區(qū)緊盯“戶脫貧、村退出”7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦區(qū)盡管脫貧攻堅(jiān)工作取得了一定的成績(jī)，但與中央和省、市的工作要求及群眾的期盼還有一定差距，主要表現(xiàn)在：（一）思想認(rèn)識(shí)還存在差距。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任落實(shí)不夠，在打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上思路不廣，

4、措施不多。一些扶貧干部在產(chǎn)業(yè)選擇上缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)“短、平、快”，把脫貧簡(jiǎn)單理解為增產(chǎn)增收。（二）群眾自我發(fā)展能力弱。多數(shù)貧困村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社或能人大戶帶動(dòng)和輻射作用發(fā)揮有限，持續(xù)增收能力不強(qiáng)。農(nóng)村留守人員老人居多，受教育程度普遍偏低，還存在等、靠、要思想，少數(shù)貧困戶積極就業(yè)、勤勞致富的動(dòng)力不足。（三）產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)不夠。受自然條件和資源稟賦限制，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目選擇單一，大多以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖為主，規(guī)模小、資金少，難以形成規(guī)

5、?；⑵放苹?，引領(lǐng)帶動(dòng)作用不強(qiáng)、效果不明顯。（四）資金管理有待加強(qiáng)。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度存在重資金撥付、輕監(jiān)管使用，重項(xiàng)目建設(shè)、輕效益跟蹤的現(xiàn)象，扶貧資金“接不住、管不好”的問(wèn)題依然存在。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金使用緩慢，效益發(fā)揮滯后，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)被屢次通報(bào)交辦，但仍引不起足夠重視。（五）正向激勵(lì)機(jī)制還未形成。隨著對(duì)各級(jí)扶貧干部問(wèn)責(zé)力度的不斷加大，正向激勵(lì)機(jī)制缺乏凸顯，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位、幫扶干部的激勵(lì)措施不夠。四、對(duì)策和建議黨的十九大將精準(zhǔn)脫