鄉(xiāng)村振興“主力軍”需要金融政策扶持

1、鄉(xiāng)村振興“主力軍”需要金融政策扶持黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為致力于服務(wù)“三農(nóng)”的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)明確了方向目標(biāo)，也帶來(lái)了更多機(jī)遇。今年2月5日，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊在國(guó)新辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示，“鄉(xiāng)村振興是一個(gè)大戰(zhàn)略，必須有真金白銀的硬投”。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足，相關(guān)從業(yè)人員較少，農(nóng)村金融服務(wù)供給遠(yuǎn)低于平均水平。扶持和引導(dǎo)一批具備鮮明服務(wù)“三農(nóng)”戰(zhàn)略導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向的農(nóng)商銀行發(fā)展壯大，給予一定的優(yōu)先政策扶持，加

2、快培育鄉(xiāng)村振興“主力軍”，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地的當(dāng)務(wù)之急。服務(wù)“三農(nóng)”新訴求截至2016年末，全國(guó)共有農(nóng)村中小法人金融機(jī)構(gòu)3783家，其中農(nóng)商銀行1114家，其從業(yè)人數(shù)和營(yíng)業(yè)性網(wǎng)點(diǎn)在整個(gè)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)體系中占比最高，分別為58.7%和58.9%（資料來(lái)源于《中國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)報(bào)告2016》）。農(nóng)商銀行已經(jīng)成為名副其實(shí)的服務(wù)實(shí)體、鄉(xiāng)村振興主導(dǎo)力量。但與國(guó)有和股份制大行相比，農(nóng)商銀行產(chǎn)品服務(wù)、人員素質(zhì)、科技實(shí)力、品牌影響仍有較大差距，“新

3、三農(nóng)”對(duì)“新金融”提出新要求，區(qū)域農(nóng)商銀行普遍面臨較大轉(zhuǎn)型壓力。首先，從供給質(zhì)量看，國(guó)有銀行和股份制大行紛紛實(shí)施戰(zhàn)略下沉，加快搶占縣域和農(nóng)村市場(chǎng)，互聯(lián)網(wǎng)金融更以其快速、便捷優(yōu)勢(shì)，突破地域限制，吸引了一部分小微企業(yè)和農(nóng)村客戶。農(nóng)商銀行產(chǎn)品創(chuàng)新推廣能力不足，技術(shù)支撐不力，客戶年齡結(jié)構(gòu)顯示，已在A股上市的5家農(nóng)商銀行通過(guò)IPO共募集了超過(guò)42億資金用于充實(shí)資本金，提升了服務(wù)實(shí)體、支持中小能力水平。同時(shí)，上市后引入外部監(jiān)督，健全了經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制和

4、約束機(jī)制，完善了公司治理結(jié)構(gòu)，倒逼了管理水平提高，以較低成本獲得了更多優(yōu)質(zhì)高端客戶資源，品牌形象顯著提升。當(dāng)前，各方要著眼大局、統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)，通過(guò)資金傾斜、政策優(yōu)惠、項(xiàng)目建設(shè)等形式，加快推動(dòng)農(nóng)商銀行上市，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)金融服務(wù)保障。2016年10月，瑞豐銀行作為浙江農(nóng)信唯一的試點(diǎn)上市行，向證監(jiān)會(huì)申報(bào)上市申請(qǐng)材料，目前上市各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。從目前情況來(lái)看，瑞豐農(nóng)商銀行上市，一是有利于獲得更好的資本補(bǔ)充，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的

5、能力和水平；二是有利于把更多金融資源配置到“三農(nóng)”領(lǐng)域，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興的積極性；三是有利于促進(jìn)銀行自身合規(guī)發(fā)展，回歸服務(wù)實(shí)體本源；四是有利于健全適合紹興農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系，更好滿足“新三農(nóng)”多樣化多層次的金融需求。呼喚服務(wù)“三農(nóng)”新政策近年來(lái)，一些國(guó)有和股份制大行也紛紛下村設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，但他們更主要是為了吸收存款，貸款門檻相對(duì)較高。農(nóng)商銀行大多扎根本土幾十年，信貸員扎根本鄉(xiāng)本土，熟悉每村每戶。農(nóng)商銀行從資本市場(chǎng)上募了資，也大