《農(nóng)村土地承包法的相關(guān)知識(shí)》

1、1黑河鎮(zhèn)2015年村干部暨人調(diào)解員培訓(xùn)班講義（2015年10月20日）同志們：大家好！受鎮(zhèn)黨委、政府委托，今天有幸和大家共同學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包法的相關(guān)知識(shí)》。我將主要以問答的形式向大家進(jìn)行宣講。如果在宣講的過程中，大家有不理解的地方可以舉手提問，我隨時(shí)作答。有興趣的可以在會(huì)后用U盤拷取這份講義。鑒于本人水平有限，在宣講過程中有不妥之處還請(qǐng)批評(píng)指正。謝謝大家！1.中華人民共和國《農(nóng)村土地承包法》是什么時(shí)候開始實(shí)施的？中華人民共和國《農(nóng)村土

2、地承包法》是2002年8月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過，并以第７３號(hào)主席令公布，從2003年3月1日起正式實(shí)施，它奠定了新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律和制度等基礎(chǔ)，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)村、富裕農(nóng)民。2.《農(nóng)村土地承包法》的指導(dǎo)思想和立法宗旨是什么？穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，維護(hù)農(nóng)村土地承包當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。3.農(nóng)村土

3、地所包含的范圍是哪些？農(nóng)村土地是指農(nóng)民集體所有和國家所有，依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。4.《農(nóng)村土地承包法》在維護(hù)婦女權(quán)益方面有哪些規(guī)定？該法第六條明確：農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。第三十條明確：承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活，但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。5農(nóng)村土地承

4、包糾紛的解決途徑有哪些？雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等協(xié)調(diào)解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。6.對(duì)承包耕地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整有哪些規(guī)定？《農(nóng)村土地承包法》第二十七條明確：承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。但因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對(duì)個(gè)別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適地調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或

5、者三分之二以上代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。7.哪些土地應(yīng)當(dāng)用于調(diào)整承包土地或承包給新增人口？①集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動(dòng)地②通過依法開墾等方式增加的土地③承包方依法自愿交回的土地。3農(nóng)業(yè)承包合同是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與承包者為落實(shí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包經(jīng)營責(zé)任制，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系簽訂的書面協(xié)議。13.農(nóng)業(yè)承包合同的作用有哪些？一是落實(shí)、鞏固和完善家庭承包經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)。二是正確處理國家、集體、個(gè)人三

6、者利益關(guān)系和協(xié)調(diào)集體內(nèi)部各行業(yè)、各承包單位之間利益關(guān)系的契約。三是集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的重要手段。14.農(nóng)業(yè)承包合同的主要內(nèi)容有哪些？㈠承包項(xiàng)目名稱及承包方式；發(fā)包方法定代表人和承包者或承包方法定代表人姓名、住所；㈡承包期限和起止日期；㈢承包項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量；㈣承包方和發(fā)包方的權(quán)利和義務(wù)；㈤承包費(fèi)的數(shù)額和支付方式；㈥違約責(zé)任；㈦解決爭議的方式；㈧承包終止后的財(cái)產(chǎn)移交清算事項(xiàng)；㈨雙方認(rèn)為必須明確的其他事項(xiàng)。15.農(nóng)村土地承包方的權(quán)利有哪些？《

7、農(nóng)村土地承包法》明確：“承包方有下列權(quán)利：㈠依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；㈡承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；㈢法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利”。16.農(nóng)村土地承包方的義務(wù)有哪些？《農(nóng)村土地承包法》明確：“承包方承擔(dān)下列義務(wù)：㈠維護(hù)土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；㈡依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害；㈢法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)”。17.怎樣解決承包耕

8、地差異懸殊的矛盾？對(duì)于因婚嫁、出生或死亡、遷入或遷出等原因，農(nóng)戶之間承包耕地差異懸殊的，只能在發(fā)包方依法收回的承包地和預(yù)留的機(jī)動(dòng)地以及通過土地流轉(zhuǎn)的辦法解決，各地應(yīng)積極鼓勵(lì)農(nóng)戶開辟二、三產(chǎn)業(yè)渠道，解決就業(yè)和生活出路問題，決不允許用重新調(diào)整承包土地的辦法來解決人地矛盾。18.承包地被依法征占用的，應(yīng)怎樣確權(quán)？國家、集體依法占用農(nóng)戶承包耕地的，應(yīng)核減被征、占用的承包面積，按農(nóng)戶現(xiàn)有實(shí)際承包面積確權(quán)到戶。19.新開墾的耕地怎樣承包到戶？國家、

9、集體投資新開墾的耕地，屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織的，由集體經(jīng)濟(jì)組織召開成員或成員代表會(huì)議，承包給因各種原因未承包耕地或少承包耕地的農(nóng)戶，承包農(nóng)戶按原承包面積加新增承包面積確權(quán)，重新簽訂承包合同，換發(fā)經(jīng)營權(quán)證。20.實(shí)行土地整理的村、組，怎樣確定農(nóng)戶承包面積？實(shí)行整理的承包地，一律按整理后的實(shí)際發(fā)包面積按原承包方案確權(quán)到戶。21.占用耕地建房，是否核減承包戶面積？經(jīng)過批準(zhǔn)占用承包耕地建房的，要核減建房戶的承包面積，沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的暫不核減，交由國土