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1、國(guó)內(nèi)國(guó)際物資設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)操作國(guó)內(nèi)國(guó)際物資設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)操作目錄目錄第一章設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)程序和文件格式第二章設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)模式第三章國(guó)際物資供應(yīng)采購(gòu)相關(guān)問題第一章設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)程序和文件格式第一節(jié)第一節(jié)設(shè)備采購(gòu)的程序設(shè)備采購(gòu)的程序無論是國(guó)際招標(biāo)或國(guó)內(nèi)招標(biāo),其成敗關(guān)鍵往往取決于招標(biāo)前準(zhǔn)備工作的好杯。由于準(zhǔn)備不充分,事先考慮不周,招標(biāo)的結(jié)果往往出現(xiàn)一些不理想的現(xiàn)象,如價(jià)格不理想,條件不合理,雙方權(quán)利義務(wù)不清,合同執(zhí)行中的尾巴多等等。這
2、在國(guó)內(nèi)和國(guó)際招標(biāo)中是屢見不鮮的,如果沒有嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其間產(chǎn)生的問題就會(huì)更多。一、招標(biāo)書的編制和發(fā)售招標(biāo)書一般由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)編制。大型復(fù)雜的工程項(xiàng)目中成套招標(biāo)書的編制工作量很大,業(yè)主也可委托給技術(shù)咨詢公司(國(guó)外)或工程設(shè)計(jì)公司承擔(dān)。招標(biāo)書是向承包商、供應(yīng)商(投標(biāo)者)提出任務(wù)、條件、要求的綜合性文件。按照工程項(xiàng)目復(fù)雜難易程序,標(biāo)書的內(nèi)容、篇幅也有很大區(qū)別:?jiǎn)雾?xiàng)機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)書比較簡(jiǎn)單,有的只有幾頁至十幾頁紙張,大型工程成
3、套設(shè)備長(zhǎng)達(dá)幾百頁。招標(biāo)書的內(nèi)容應(yīng)該明了,準(zhǔn)確,完整,應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)人編制報(bào)價(jià)單所必需的全部資料和要求。1招標(biāo)書的主要內(nèi)容招標(biāo)書的主要內(nèi)容一般應(yīng)包括下列幾項(xiàng)內(nèi)容:(1)邀請(qǐng)信;(2)投標(biāo)人須知;(3)投標(biāo)書及附件;(4)協(xié)議書;(5)投標(biāo)保證金或保證書;(6)合同條件(一般的及特殊的)(7)規(guī)定及規(guī)范(標(biāo)準(zhǔn))(8)圖紙及設(shè)計(jì)資料附件;(9)貨物參數(shù)及數(shù)量表;(10)執(zhí)行程序?,F(xiàn)分別予以說明:括:①與合同的關(guān)系;②協(xié)議書的組成部分;③承包人
4、、供應(yīng)商所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù);④發(fā)包單位(招標(biāo)人)對(duì)承包人、供應(yīng)商完成合同要求所承擔(dān)的義務(wù)等等。(5)投標(biāo)保證金或保函。為了對(duì)招標(biāo)單位進(jìn)行必要的保護(hù),招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)規(guī)定投標(biāo)人必須提供投標(biāo)保證金(或保證書)的條款。投標(biāo)保證金一般不必支付現(xiàn)金,而采用保函的形式。投標(biāo)保證金(保函)是由招標(biāo)國(guó)的一家銀行(或保險(xiǎn)公司)在當(dāng)?shù)氐姆种C(jī)構(gòu),代表投標(biāo)人向招標(biāo)單位出具的一種保單。投標(biāo)保證書的金額通常為投標(biāo)總額的2%5%。要求保證金的額度不宜太高,否則將會(huì)使許多
5、合格的投標(biāo)人望而止步。設(shè)置這一文件的目的是為了防止投標(biāo)人在投標(biāo)的有效期間隨意撤回投標(biāo)或拒簽協(xié)議等情況的發(fā)生,一旦產(chǎn)生了這種情況,招標(biāo)單位便可沒收投標(biāo)保證金以彌補(bǔ)因此而蒙受的損失。投標(biāo)保證金(保函)的內(nèi)容通常應(yīng)當(dāng)包括:①保證單位確認(rèn)自己承擔(dān)支付保證金的義務(wù);②闡述上述支付義務(wù)和承擔(dān)條件及義務(wù)的消失條件;③確認(rèn)承擔(dān)義務(wù)的條件存在時(shí)應(yīng)支付的額度。按照國(guó)際慣例,一旦投標(biāo)人在投標(biāo)的有效期內(nèi)撤回投標(biāo)或拒簽合同,投標(biāo)保證金所保證的金額,應(yīng)該能彌補(bǔ)保證
6、金所保證的投標(biāo)人的標(biāo)價(jià)和招標(biāo)單位與另一家投標(biāo)人正式訂合同的標(biāo)價(jià)的差額(當(dāng)后者高于前者時(shí))。當(dāng)上述標(biāo)價(jià)差額大于保證書規(guī)定的金額時(shí),保證單位不負(fù)責(zé)其超額部分。④確認(rèn)當(dāng)支付義務(wù)的條件存在時(shí),收到招標(biāo)單位第一次書面要求(應(yīng)申明要求索賠的原因)后,即無條件支付上述金額。⑤闡明保證書的有效期,相同于投標(biāo)的有效期。一旦定標(biāo)完成,應(yīng)盡快地向未中標(biāo)的投標(biāo)人退回投標(biāo)保證金。(6)合同條件。合同條件是雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律基礎(chǔ),也是供應(yīng)商據(jù)以計(jì)算價(jià)格的基礎(chǔ)。因此
7、,對(duì)投標(biāo)人來講,必須徹底弄懂合同條件。對(duì)招標(biāo)單位來講,其提出的合同條件不能過于苛刻,否則承包人、供應(yīng)商往往會(huì)在其價(jià)格書中提出相反的意見。由于合同條件苛刻以致造成質(zhì)量降低、交貨期完不成,影響整個(gè)工程的建設(shè),其損失更大。然而合同條件也不宜過于寬厚,以免影響經(jīng)濟(jì)效益。招標(biāo)文件中提出的合同條件與定標(biāo)后簽訂的合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)相互一致。最理想的情況是招標(biāo)文件的合同條件將是今后擬簽訂合同的草案。這樣便可以在同一基礎(chǔ)上對(duì)所有投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)價(jià)。合同條件應(yīng)當(dāng)吸取
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