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1、由于鄉(xiāng)村財務(wù)對象的特殊性,即以農(nóng)民最為關(guān)切的金錢、利益為參照物,再加之村集體與村民,村干部與村集體,村民與村干部等復(fù)雜關(guān)系的攙雜,導(dǎo)致鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作中出現(xiàn)很多問題。本為回顧了新中國成立后鄉(xiāng)村財務(wù)的發(fā)展歷程。認(rèn)為稅費改革之后農(nóng)村社會的巨大變化,并且鄉(xiāng)村財務(wù)關(guān)系也出現(xiàn)了良好的轉(zhuǎn)機形式,但是,其中仍然存在著眾多的管理體制以及組織形式等等的問題,特別是由鄉(xiāng)村財務(wù)管理部門中的“精英”行為抉擇導(dǎo)致的一系列問題。以集體行動中“精英”的行為選擇為視角
2、,來分析鄉(xiāng)村財務(wù),探究鄉(xiāng)村財務(wù)出現(xiàn)種種問題的因為。對于鄉(xiāng)村財務(wù)的諸多問題,必須要迫切解決的,通過對其根源和癥結(jié)的剖析和解構(gòu),將更好地把握其原始的運作邏輯。在探索走出當(dāng)前鄉(xiāng)村財務(wù)困境的路徑選擇過程,筆者提出五種解決鄉(xiāng)村財務(wù)管理的模式,但需要各個地方根據(jù)本地鄉(xiāng)村財務(wù)出現(xiàn)的問題,而做出特定的戰(zhàn)略選擇。在具體實踐過程中,對鄉(xiāng)村財務(wù)管理的各個層面和程序,都要進行制度化、規(guī)范化,唯有如此,鄉(xiāng)村財務(wù)管理中的混亂局面才能夠全面緩解,為農(nóng)村社會穩(wěn)定、和諧
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