加強基層檢察機關(guān)公信力建設(shè)的研究

1、加強基層檢察機關(guān)公信力建設(shè)的研究摘要隨著社會主義法治建設(shè)的不斷完善和發(fā)展，人民群眾的法制觀念逐步提高，在新時期新常態(tài)下，檢察機關(guān)不斷加強隊伍建設(shè)，不斷強化自身監(jiān)督，使得檢察機關(guān)在執(zhí)法公信力上有了較大的提升。為深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，進一步加強新時期的群眾工作，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，改進工作作風，促進縣域經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，基層檢察機關(guān)須積極踐行黨的路線方針政策，堅持嚴格司法、執(zhí)法為民，全力維護人民群眾的根本利益，從而贏

2、得廣大人民群眾對檢察工作的信任、理解與支持。關(guān)鍵詞基層檢察機關(guān)公信力建設(shè)社會主義法治作者簡介：夏明，湖北省安陸市人民檢察院。中圖分類號：D926.3文獻標識碼：A文章編號：10090592（2015）0511602一、檢察機關(guān)公信力的含義及其現(xiàn)狀的探究檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，是社會主義法治建設(shè)的重要組成部分，是維護社會公平正義的一道重要防線。檢察機關(guān)的公信力是對檢察機關(guān)所產(chǎn)生的一種依賴性、可信服的情感認可，是在公眾的心目中建立起的

3、誠實、公正的信任度和一定的影響力。檢察機關(guān)的公信力既是法治社會的基石，同樣也是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)，是整個社會誠信體系的重要組成部分。近年來，國家注重對人民在方便民眾行使監(jiān)督權(quán)的同時，也給檢察機關(guān)帶來了更大的挑戰(zhàn)。5.基層檢察機關(guān)在雙重領(lǐng)導體制下，人員配備、機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費管理等方面都要依靠地方政府，具有較強的地方性特征。由于檢察機關(guān)地方化的特性，檢察機關(guān)也具有了為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的任務(wù)，在這種地方化體制下，難免出現(xiàn)行政

4、權(quán)與司法權(quán)的沖突，這也使基層檢察機關(guān)執(zhí)法的公信力受到很大的挑戰(zhàn)。（二）基層檢察機關(guān)公信力存在的問題1.當前，我國的反腐形勢依舊嚴峻，腐敗在一些領(lǐng)域仍然時有發(fā)生，民眾對此深惡痛絕，希望檢察機關(guān)對腐敗分子進行嚴格徹查，加大懲罰力度，但是由于一些限制性的因素，如缺乏與當?shù)丶o委的聯(lián)動機制，審計部門地方政府化，造成犯罪線索發(fā)現(xiàn)難，檢察機關(guān)不能很好的查辦腐敗分子，從而影響和弱化了法律監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。2.從自身隊伍建設(shè)方面來看，個別檢察人員素質(zhì)較

5、差。近年來，檢察機關(guān)每年都會對檢察人員進行有針對性的專項教育和業(yè)務(wù)培訓，檢察隊伍的整體執(zhí)法水平有了明顯的提高。但是，不乏存在個別檢察人員不守職業(yè)操守、不按照規(guī)定執(zhí)法辦案，“金錢案”、“人情案”、“關(guān)系案”現(xiàn)象依然存在。雖然這些現(xiàn)象是個案，但這些個案曝光后，會被公眾無限放大，對檢察機關(guān)的公信力一定程度上造成了無法彌補的損失。3.體制、機制方面不能做到透明、合理，法律法規(guī)不健全。一是檢察機關(guān)工作的不公開、不透明。檢察機關(guān)以辦案保密為由，限制