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1、項(xiàng)目建議書(shū),又稱(chēng)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告或立項(xiàng)申請(qǐng),按新的投資體制改革相關(guān)政策,項(xiàng)目建議書(shū)主要是國(guó)有企業(yè)或政府投資項(xiàng)目單位向發(fā)改委申報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)。項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后,可以著手成立相關(guān)項(xiàng)目法人。民營(yíng)企業(yè)(私人投資)項(xiàng)目一般不再需要編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū),只有在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域,由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式,有時(shí)還要求項(xiàng)目方編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)。外資項(xiàng)目,目前主要采用核準(zhǔn)方式,項(xiàng)目方委托有資格的機(jī)構(gòu)編寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告即可?!栋l(fā)改委項(xiàng)目建議書(shū)》是為發(fā)改委項(xiàng)目
2、建設(shè)籌建單位或發(fā)改委項(xiàng)目法人,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件,提出的具體項(xiàng)目的建議文件,是專(zhuān)門(mén)對(duì)擬建發(fā)改委項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。該報(bào)告的核心價(jià)值是:——作為發(fā)改委項(xiàng)目擬建主體上報(bào)審批部門(mén)審批決策的依據(jù);——作為發(fā)改委項(xiàng)目批復(fù)后編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的依據(jù);——作為發(fā)改委項(xiàng)目的投資設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的投資建議的依據(jù);——作為發(fā)改委項(xiàng)目發(fā)展周期初始階段基本情況匯總的依據(jù);《發(fā)改
3、委項(xiàng)目建議書(shū)》主要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要立項(xiàng)報(bào)告又稱(chēng)項(xiàng)目建議書(shū),是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件,提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件,是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項(xiàng)目早期,由于項(xiàng)目條件還不夠成熟,僅有規(guī)劃意見(jiàn)書(shū),對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰,市政、環(huán)保、交通等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)尚未辦理。立項(xiàng)報(bào)告主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性,建設(shè)方案和投資估算
4、也比較粗,投資誤差為30%左右。立項(xiàng)報(bào)告是由項(xiàng)目投資方向其主管部門(mén)上報(bào)的文件,目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國(guó)家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性,把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。立項(xiàng)報(bào)告的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性,為下一步可研報(bào)告研究打下基礎(chǔ)??尚行匝芯繄?bào)告,簡(jiǎn)稱(chēng)可研報(bào)告,是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計(jì)劃的前期,通過(guò)全面的調(diào)查研究,分析論證某個(gè)建設(shè)或改造工程、某種科學(xué)研究、某項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)
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